【正文】 景觀為核心，通過塑造濱水景觀，完善商業(yè)設施，突出中西方文化交融，結(jié)合湖濱大道、文化水廊等景觀節(jié)點，設置集中西文化、旅游觀光、休閑餐飲為一體的風情休閑商業(yè)帶?！　。保叮础　　叭龓А保涵h(huán)古城風貌休閑商業(yè)帶、環(huán)金雞湖風情休閑商業(yè)帶以及沿太湖旅游度假休閑商業(yè)帶?！　。保叮常薄　|西商業(yè)發(fā)展主軸：該軸線通過城市主干道串聯(lián)起古城商業(yè)板塊、獅山核心商業(yè)板塊、環(huán)金雞湖核心商業(yè)板塊，從而形成東西向商業(yè)發(fā)展主軸?！　。保叮病　　皟筛薄保航Y(jié)合城市副中心形成兩個城市副中心級商業(yè)服務功能區(qū)，即在相城區(qū)形成元和商業(yè)服務功能區(qū)、在吳中區(qū)形成吳中商業(yè)服務功能區(qū)。打造引領時尚的現(xiàn)代核心商業(yè)板塊。　?。保叮保薄　」懦呛诵纳虡I(yè)板塊：由觀前、石路、南門商業(yè)服務功能區(qū)組成，規(guī)劃在現(xiàn)狀的基礎上，整合這三個商業(yè)功能區(qū)，利用各自優(yōu)勢，錯位發(fā)展，最終形成一個功能完善的古城核心商業(yè)板塊。第七章　　商業(yè)服務功能區(qū)布局規(guī)劃　　第１６條　　標志性商業(yè)格局　　規(guī)劃蘇州市區(qū)標志性的商業(yè)格局：“三核兩副，兩軸三帶”?！　。保担丁　〗煌屑~商業(yè)理念。　?。保担怠　￠_發(fā)區(qū)商業(yè)理念?！　。保担础　∩鷳B(tài)商業(yè)理念?！　。保担场　【坝^商業(yè)理念?！　。保担病　⌒蓍e商業(yè)理念?，F(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展，需要現(xiàn)代商業(yè)與之相適應。　?。保矗础　√K州市區(qū)零售網(wǎng)點營業(yè)面積預測　　預測至２０１０年，人均零售網(wǎng)點營業(yè)面積１．２平方米，市區(qū)總營業(yè)面積控制在４８０萬平方米左右；至２０２０年人均零售網(wǎng)點營業(yè)面積１．５平方米，總營業(yè)面積控制在７５０萬平方米左右?！　。保矗病　√K州市區(qū)批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)增加值預測　　預測２００７　～２０１０年蘇州市區(qū)批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)增加值年平均增長１５％，２０１０年實現(xiàn)增加值４４１億元；預測２０１１　～２０２０年蘇州市區(qū)批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)增加值年平均增長１２％，２０２０年實現(xiàn)增加值１３７０億元。　?。保常病　〉剑玻埃保澳昊拘纬删哂刑K州特色的標志性商業(yè)格局，商貿(mào)服務業(yè)在長三角地區(qū)占據(jù)重要地位；到２０２０年接近世界發(fā)達國家中等城市商業(yè)水平，使蘇州成為流行時尚、著名品牌、新型服務的重要集聚地，成為具有特色的購物、休閑、旅游、度假勝地。商業(yè)網(wǎng)點的布局應符合城市環(huán)境綜合治理、環(huán)境保護和交通通暢的要求，從而切實維護市民的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)以人為本，在不斷提高市民的生活質(zhì)量的同時走可持續(xù)發(fā)展的道路，促進社會、經(jīng)濟、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展要充分體現(xiàn)所處地域的歷史文化特色，在商業(yè)網(wǎng)點的改造和建設中，要采取保存、利用、創(chuàng)新等途徑來承續(xù)城市的歷史文脈，塑造獨具特色的商業(yè)景觀、商業(yè)文化和商業(yè)形象，對于商業(yè)上的老字號，要采取妥善保護的辦法，使傳統(tǒng)商業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)有機結(jié)合，以展示蘇州歷史文化的魅力。根據(jù)不同商業(yè)區(qū)域的特點，確定各業(yè)態(tài)商業(yè)網(wǎng)點的類型、規(guī)模和數(shù)量，在保證基本消費，突出地域特點的同時，鼓勵業(yè)態(tài)多樣化，做到大、中、小商業(yè)網(wǎng)點協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境。通過與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，實現(xiàn)傳統(tǒng)商業(yè)文化與現(xiàn)代商業(yè)潮流的有機組合，提升城市形象，促進商貿(mào)服務業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展?！　。保玻场　∨c產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。　?。保玻病　∨c經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)城市的發(fā)展定位、發(fā)展方向、步驟及實施政策等來確定商業(yè)規(guī)劃的布局、業(yè)態(tài)、規(guī)模、政策。　?。保保病　猿挚茖W發(fā)展觀和創(chuàng)新發(fā)展思路，與市場需求相適應，與城市建設相結(jié)合，通過擴大對外開放，推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務，重點拓展商貿(mào)服務業(yè)建設的新空間，培育發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，實現(xiàn)蘇州商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化、信息化、國際化的新飛躍，建成空間布局合理、網(wǎng)絡體系完善、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務功能齊全、方便居民生活的區(qū)域性購物天堂?！　〉冢箺l　　規(guī)劃對象　　本規(guī)劃是對商業(yè)網(wǎng)點，包括商業(yè)服務功能區(qū)、大型零售網(wǎng)點、商業(yè)街、商品交易市場的布局進行規(guī)劃?！　〉谌龑哟危褐行某侨?，與《蘇州城市總體規(guī)劃》中的中心城區(qū)的范圍一致，面積約５９９．９平方公里?！　〉谝粚哟危汗懦侨?，以蘇州古城護城河為界，面積約１４．２平方公里。第二章　　規(guī)劃目的、依據(jù)　　第６條　　規(guī)劃目的　　通過大力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，來推動現(xiàn)代服務業(yè)和新型工業(yè)化的快速良性發(fā)展，使蘇州現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)成為提高人民生活質(zhì)量、繁榮城市面貌、強化城市功能、促進公平競爭的現(xiàn)代服務業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，從而達到提升城市綜合服務功能，增強輻射力與凝聚力的目的?！　〉冢禇l　　本規(guī)劃經(jīng)蘇州市人民政府批準后，由規(guī)劃、商貿(mào)行政主管部門共同負責執(zhí)行?！　〉冢礂l　　本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、基礎資料匯編和規(guī)劃圖紙四部分組成。　　第３條　　任何單位和個人在本規(guī)劃范圍內(nèi)進行各項建設活動，均應按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。蘇州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃第一章　　總則　　第１條　　為促進社會經(jīng)濟的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升蘇州中心城市地位，提高人民生活質(zhì)量，并配合新一輪《蘇州市城市總體規(guī)劃（２００７～２０２０）》的修編，特編制蘇州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃。　　第２條　　本規(guī)劃的編制，遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，按照商務部《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范實施手冊》和《蘇州市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃修編工作組織實施意見》編制。對違反本規(guī)劃的任何單位和個人，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定予以處罰。規(guī)劃文本和圖紙具有同等法律效力。解釋權(quán)歸蘇州市貿(mào)易局和蘇州市規(guī)劃局?！　〉冢窏l　　規(guī)劃依據(jù)　?。?、《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范實施手冊》（國家商務部２００４年）　?。病ⅰ吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》　?。?、《蘇州市城市總體規(guī)劃（２００７～２０２０）》（中國城市規(guī)劃研究院２００７．５）　　４、《蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（蘇州市人民政府２００６年）　　５、《蘇州市服務業(yè)布局規(guī)劃》（２００６．５）　?。?、《蘇州市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》（第一階段成果２００４．１２）　?。贰ⅰ冻鞘芯幼^(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（ＧＢ５０１８０－９３）　?。?、《江蘇省社區(qū)商業(yè)建設規(guī)范（試行）》（２００７．３）　　９、《蘇州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》（第二階段）設計任務書　　１０、現(xiàn)狀基礎資料調(diào)研第三章　　規(guī)劃范圍、規(guī)劃對象、規(guī)劃年限　　第８條　　規(guī)劃范圍　　蘇州市區(qū)７個行政轄區(qū)的范圍，即平江區(qū)、金閶區(qū)、滄浪區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)、蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）和蘇州工業(yè)園區(qū)，共分四個層次?！　〉诙哟危簝?nèi)城圈層，東至東環(huán)路，西、南至京杭大運河，北至滬寧高速公路，面積７３．２平方公里。　　第四層次：外城圈層，以蘇州市區(qū)７個行政轄區(qū)（即平江區(qū)、金閶區(qū)、滄浪區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)、蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）和蘇州工業(yè)園區(qū)）的范圍為界，約３４２５平方公里，扣除太湖、陽澄湖等大型水域，規(guī)劃用地面積約１６５０平方公里。　　第１０條　　規(guī)劃期限　　本次規(guī)劃期限為２００７～２０２０年，分兩個階段：　　近期：２００７～２０１０年　　遠期：２０１１～２０２０年第四章　　規(guī)劃指導思想與規(guī)劃原則　　第１１條　　規(guī)劃指導思想　　１１．１　　加快推進商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，提高城市組織、銷售商品和提供服務的能力，以增強城市的綜合競爭力，構(gòu)建長三角地區(qū)重要的商貿(mào)中心城市、江蘇省商貿(mào)大市，使商貿(mào)服務業(yè)成為蘇州經(jīng)濟發(fā)展的先導性支柱產(chǎn)業(yè)之一。　　第１２條　　規(guī)劃原則　?。保玻薄　∨c城市發(fā)展相結(jié)合。形成布局科學、結(jié)構(gòu)合理、配置設施完善、具有較強的輻射能力和競爭力的網(wǎng)絡格局，進一步強化中心城市的商貿(mào)服務業(yè)功能。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況、消費群體分布和購買力水平的分析，確定商業(yè)網(wǎng)點的數(shù)量、規(guī)模、檔次，充分發(fā)揮商貿(mào)服務業(yè)的導向作用，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃必須堅持與旅游、文化、會展、制造等產(chǎn)業(yè)的互相配合、聯(lián)動發(fā)展，以創(chuàng)造新的市場需求，開發(fā)新的商貿(mào)服務業(yè)空間，提供新的商業(yè)服務，吸引更多的外來消費?！　。保玻础　∨c結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合?！　。保玻怠　∨c文化傳承相結(jié)合?！　。保玻丁　∨c持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。第五章　　發(fā)展目標　　第１３條　　總體目標　?。保常薄　×⒆闾K州中心城區(qū)，服務蘇州市域，輻射長三角地區(qū)，依據(jù)蘇州城市的特色，形成布局合理、功能完善的商貿(mào)服務業(yè)新格局，以適應社會、經(jīng)濟、文化及城市發(fā)展的需要?！　〉冢保礂l　　商貿(mào)業(yè)相關(guān)指標預測　　１４．１　　蘇州市區(qū)社會消費品零售總額預測　　預測２００７　～２０１０年蘇州市區(qū)社會消費品零售總額年平均增長１５％，２０１０年達到８６０億元；預測２０１１　～２０２０年蘇州市區(qū)社會消費品零售總額年平均增長１２％，２０２０年達到２６７１億元?！　。保矗场　√K州市區(qū)現(xiàn)代商業(yè)規(guī)模預測　　預測２０１０年市區(qū)現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)的社會消費品零售額占市區(qū)總額的５０％，為４３０億元；２０２０年占比提升到６０％左右，總額為１６０３億元。第六章　　規(guī)劃理念　　第１５條　　規(guī)劃理念　?。保担薄　‖F(xiàn)代商業(yè)理念。今后蘇州商業(yè)主要通過大力發(fā)展連鎖經(jīng)營為主導的組織形式和經(jīng)營方式，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，同時運用先進的技術(shù)設備、手段和現(xiàn)代管理方式提高商業(yè)的科技含量和競爭能力。隨著人們生活水平的提高和休閑游憩時間的增加，休閑經(jīng)濟將得到迅速發(fā)展，促使商業(yè)向休閑化方向發(fā)展。將商業(yè)網(wǎng)點的布局和發(fā)展與提升城市形象、美化城市景觀相結(jié)合。貫徹可持續(xù)發(fā)展的要求，使商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展與人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)。商業(yè)網(wǎng)點布局應按照開發(fā)區(qū)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、企業(yè)集聚形態(tài)布局和工作人群、居住人群的消費特征進行配置。充分挖掘城市交通樞紐站點的商業(yè)價值，尤其重視高速鐵路、公路以及城市軌道交通沿線的商業(yè)業(yè)態(tài)設置，應隨著這類交通設施的建設、發(fā)展，結(jié)合站點配置便捷的商貿(mào)服務業(yè)網(wǎng)點，適應乘客購物、餐飲、休閑、娛樂、服務等多種需求?！　。保叮薄　　叭恕保褐溉齻€核心商業(yè)板塊，即古城核心商業(yè)板塊、環(huán)金雞湖核心商業(yè)板塊和獅山核心商業(yè)板塊?！　。保叮保病　…h(huán)金雞湖核心商業(yè)板塊：以城市東進發(fā)展的戰(zhàn)略為依據(jù)，由金雞湖西中央商務區(qū)、湖東商業(yè)服務功能區(qū)和湖濱新天地、李公堤等商業(yè)街區(qū)組成?！　?