【正文】 行政執(zhí)法局規(guī)章制度匯編 前 言 1 為加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊伍全面建設(shè)，嚴(yán)格隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高 我局 全體人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織紀(jì)律觀念，保證隊伍全面履行 市城管行政執(zhí)法局賦予的各項工作職能，不斷提高城市管理水平 。我們對 局 工作機(jī)構(gòu)職能、各級崗位職責(zé)和各項規(guī)章制度進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，并匯編成冊，以求用科學(xué)的制度規(guī)范人，用嚴(yán)格的制度約束人，培養(yǎng)隊伍勇于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、聽從指揮、遵紀(jì)守法、敬業(yè)愛崗的良好作風(fēng)，達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形 象 的目的，努 力建設(shè)一支“政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、人民滿意”的城市管理行政執(zhí)法隊伍。 2 規(guī)章制度目錄 前言 一 、 各級職責(zé) 1． 局（大隊）主要工作職責(zé) 2． 局領(lǐng)導(dǎo)分工 3． 辦公室職責(zé) 4． 法制科職責(zé) 5． 業(yè)務(wù)科職責(zé) 6. 督查中隊職責(zé) 7. 中隊長（副中隊長）職責(zé) 8. 中隊 內(nèi)勤職責(zé) 9. 隊員職責(zé) 10. 城管協(xié)管員職責(zé) 二 、 行政管理制度 1． 會議 制度 2. 110 工作 制度 3． 文明辦公 制度 4． 請銷假、 考勤制度 5． 安全管理制度 6． 執(zhí)法裝備管理規(guī) 定 7． 印章管理 規(guī)定 8． 宣傳 報道工作制度 3 9． 財務(wù)管理制度 10．檔案管理制度 11． 隊容風(fēng)紀(jì)考核量化細(xì)則 12． 路段（小區(qū)）管理考核量化細(xì)則 13． 到崗到位考核量化細(xì)則 14． 辦公秩序考核量化細(xì)則 15． 執(zhí)法規(guī)范考核量化細(xì)則 三 、 政治工作制度 1． 黨課制度 2． 聯(lián)系點工作制度 3． 民主生活會制度 4． 民主評議黨員制度 5． 黨員教育制度 6． 黨風(fēng)廉政 教育 制度 7． 思想政治工作制度 8． 黨員聯(lián)系群眾制度 9． 思想政治工作骨干隊伍建設(shè)制度 10． 政治學(xué)習(xí)制度 四 、 依法行政制度 1． 行政執(zhí)法責(zé)任人 制度 2． 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法 3． 證據(jù)先行登記保全、罰沒物資管理暫行規(guī)定 4 4． 行政執(zhí)法人員行為規(guī)范 5． 崗位責(zé)任制度 6． 責(zé)任追究制度 7．首問負(fù)責(zé)制 8. 執(zhí)法文書管理制度 9． 罰繳分離制度 5 局（大隊） 主要工作職責(zé) XX 區(qū)城市管理局是 XX 區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的主管部門，按國務(wù)院 101 號令、《 XX 省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及通 政發(fā)[2020]84 號文件精神，其主要職責(zé)為： 貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；結(jié)合本區(qū)實際，制訂區(qū)域城市管理 行政措施，并組織實施。 行使城市管理、城市管理行政執(zhí)法的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、督 查 和應(yīng)急調(diào)度、指揮職能。 研究制訂本區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃；負(fù)責(zé)轄區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，指導(dǎo)、督促相關(guān)部門維護(hù)城市建筑物的整潔美觀、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好。 負(fù)責(zé)城市管理法規(guī)及市容和環(huán)境衛(wèi)生管理科學(xué)知識的宣傳教育 ,增強(qiáng)轄區(qū)市民的 市容秩序 意識和環(huán)境衛(wèi)生意識，提高市民素質(zhì)。 組織全區(qū)城市管理行政執(zhí)法，負(fù)責(zé)對 區(qū)域 內(nèi)有關(guān)道路、新村的戶外廣告的管理。 會同有關(guān)部門參與在區(qū)管道路兩側(cè)和公共場所搭建建筑物、構(gòu)筑物或者 其他設(shè)施的審核；參與區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時市場和攤點的審核；參與區(qū)管道路兩側(cè)和公共場所設(shè)置停車場（點）的審核；參與占用區(qū)管主要道路的審核 ,以及區(qū)政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由區(qū)城管局參與審定或者備案的其它事項。 6 接受有關(guān)部門對占用區(qū)管主要道路以外的其它城市道路的審核備案和轄區(qū)道路兩側(cè)、新村小區(qū)動用綠地的審核備案。 行使市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的行政處罰權(quán)，依法強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的 主干道兩側(cè)非永久性建筑物或構(gòu)作物 。 行使城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。行使城市綠化管理方面的法 律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。 行使市政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。 1行使工商行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無證照經(jīng)營的行政處罰權(quán)。 1行使公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路行為的行政處罰權(quán)。 1負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)、組織培訓(xùn)；對各街道、鎮(zhèn)、XX 開發(fā)區(qū)的城市管理干部任免提出參考意見。 1協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查各街道、鎮(zhèn)、 XX開發(fā)區(qū)的城市管理工作，定期向各街道、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)下達(dá)工作任務(wù)，并幫助解決基層城市管理工作中出現(xiàn)的重大、疑難問題。 1承辦 區(qū)政府交辦的其他事項。 7 局領(lǐng)導(dǎo)分工 郁伯香：主持區(qū)城管局（執(zhí)法局）全面工作。負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理和城市管理行政執(zhí)法重要工作的組織協(xié)調(diào)。主管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人事、財務(wù)、監(jiān)察、辦公室工作。聯(lián)系狼山中隊、新城橋中隊。 梁敬東：主持區(qū)城管局（執(zhí)法局）黨組工作。負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、組織、紀(jì)檢、 政工、 宣傳、群團(tuán)工作，分管全區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作及執(zhí)法隊伍的協(xié)調(diào)指揮。聯(lián)系隊務(wù)辦、“ 110”總臺、機(jī)動中隊、虹橋中隊、鐘秀中隊。 張暄：負(fù)責(zé)全區(qū)城郊結(jié)合部、待開發(fā)地塊環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔等管理協(xié)調(diào)工作。分管人武工作。聯(lián)系業(yè)務(wù)科、城東中 隊、觀音山中隊。 倪舟埔：負(fù)責(zé)全區(qū)住宅小區(qū)的管理協(xié)調(diào)工作。分管統(tǒng)戰(zhàn)、人大、政協(xié)建議和提案的辦理及戶外廣告工作。聯(lián)系學(xué)田中隊、任港中隊。 鮑育紅：負(fù)責(zé)全區(qū)“門前三包”工作，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好黨建工作。主管紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)。分管文明創(chuàng)建、計劃生育、信訪等工作。聯(lián)系和平橋中隊、文峰中隊、督查中隊。 錢浩：負(fù)責(zé)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考核及創(chuàng)衛(wèi)工作，做好局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。協(xié)助張暄聯(lián)系業(yè)務(wù)科、城東中隊、觀音山中隊。 8 辦公室職責(zé) 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的 政務(wù)、文秘、信訪、保密、信息交流、檔案、外事、接待聯(lián)絡(luò)工作。 負(fù)責(zé)人大代表、政協(xié)委員建議、提案的辦理工作，以及重要會議的組織工作。 組織起草有關(guān)重要文稿。 負(fù)責(zé)重要文件和會議決定事項的督查、督辦工作及考核的綜合工作。 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)、財產(chǎn)和社會治安綜合治理工作。 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作和思想政治工作。 負(fù)責(zé)單位的機(jī)構(gòu)編制和人事管理，承辦工作人員的流動調(diào)配、職稱改革、考核獎懲及人事檔案管理等相關(guān)事宜。 9 法制科職責(zé) 組織擬訂綜合性政策和改革方案。 協(xié)調(diào)組織行政措施的起草、修訂、審查、報批和適用中的解釋工作。 指導(dǎo) 全區(qū)城管行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳教育工作。 承辦行政復(fù)議、行政訴訟和組織行政處罰聽證工作。 組織法制培訓(xùn)和辦理執(zhí)法證件的申領(lǐng)和管理工作。 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作，處理城管執(zhí)法投訴。 負(fù)責(zé)調(diào)度全區(qū)城管執(zhí)法力量開展專項執(zhí)法工作。 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查城管隊伍的執(zhí)法情況。 負(fù)責(zé)城管 110 指揮中心的日常管理工作。 10 業(yè)務(wù)科職責(zé) 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市容 （市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)） 、新村、河道、結(jié)合部的管理工作，檢查各街道、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的落實城管工作情況。 組 織全區(qū)市容環(huán)境整治和檢查評比工作。 負(fù)責(zé)對環(huán)衛(wèi)工作的督促檢查，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理。 負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置和占道管理工作。 負(fù)責(zé)停車場（點）、占用道路和臨時市場、攤點的會審工作。 參與與市容有關(guān)的建設(shè)項目的審核。 參與與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的建設(shè)項目的審核。 參與機(jī)動車清洗站（點）的管理。 11 督查中隊主要職責(zé) 督查中隊是 XX 區(qū)城管行政執(zhí)法局對區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核的組織。在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對區(qū)城市管理行政執(zhí)法隊伍的督查；負(fù)責(zé)處置城市管理突發(fā)情況；協(xié)助其他 中隊完成臨時性突擊任務(wù)。其主要職責(zé)為： （一）督查。代表區(qū)城管行政執(zhí)法局對區(qū)城管行政執(zhí)法組織履行職責(zé)、遵守《執(zhí)法人員行為規(guī)范》等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （二）考核。負(fù)責(zé)對區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍的日?？己?。 （三）查處。移交、處置督查中發(fā)現(xiàn)的情況和問題。 （四）支援。完成增援、配合及機(jī)動任務(wù)。 （五）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。 12 中隊長（副中隊長）職責(zé) 中隊長負(fù)責(zé)中隊全面工作，副中隊長協(xié)助中隊長工作，中隊長不在時代理中隊長工作。 組織中隊隊員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高隊員的綜合素質(zhì)。 根據(jù)大隊的工作部署，抓好路段崗位責(zé)任制的落實工作。 及時解決路段上存在的問題，維護(hù)市區(qū)分管路段市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的良好秩序。 負(fù)責(zé)中隊內(nèi)部行政管理，抓好各項規(guī)章制度的落實工作。 關(guān)心愛護(hù)隊員，掌握隊員的思想情況，及時做好思想政治工作，搞好團(tuán)結(jié)，保證各項任務(wù)的完成。 負(fù)責(zé)所屬車輛和裝備的安全管理工作。落實安全措施，預(yù)防各類事故和案件的發(fā)生。 負(fù)責(zé)隊員的考勤考績工作。 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作。 13 中隊內(nèi)勤職責(zé) 負(fù)責(zé) 起草 中隊 工作 計劃、總結(jié) 及會議材料等，負(fù)責(zé)各類會 議的準(zhǔn)備工作 ； 負(fù)責(zé)法律文書的制作、審核及歸檔工作； 負(fù)責(zé)上情下達(dá)、內(nèi)外聯(lián)系和信訪接待工作，做好電話記錄； 負(fù)責(zé)中隊辦公物品的購置、保管、發(fā)放、 管理 工作； 負(fù)責(zé)做好中隊資金的記帳、對帳、報帳等日常核算工作； 負(fù)責(zé)中隊內(nèi)部辦公環(huán)境衛(wèi)生和考勤記錄； 負(fù)責(zé)各類資料、信息、報表的匯總上報工作； 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其 他 任務(wù)。 14 隊 員 職 責(zé) 服從命令，聽從指揮， 認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。 刻苦學(xué)習(xí)，熟練 掌法律、法規(guī) ， 嚴(yán)格 依法 行政 ，秉公 辦事 ，文明執(zhí)法 。 遵章守 紀(jì)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，愛護(hù)集體榮譽(yù) 。 認(rèn)真履行崗位責(zé)任制，不斷提高 行政執(zhí)法和管理效能。 嚴(yán)格 遵守職業(yè)道德，自覺接受群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù) 。 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的 其他 各項工作任務(wù)。 15 城管協(xié)管員職責(zé) 認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識，不斷提高政治業(yè)務(wù)水平，熱愛協(xié)管員工作，不怕吃苦，樂于奉獻(xiàn)。 協(xié)助城管隊員維護(hù)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理。 協(xié)助城管隊員查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的各類違章。 協(xié)助城管隊員對落實“ 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū) ”責(zé)任的檢查督促。 完成領(lǐng)導(dǎo)交 辦的其它任務(wù)。 服從命令，聽從指揮，大膽管理，文明管理，當(dāng)好城管隊員的助手。 嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，自覺遵守職業(yè)道德，遵守公示制的各項規(guī)定。 尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、安心工作。 16 會議制度 為了保證局各項工作的順利進(jìn)行，及時研究和解決全局工作中存在的問題，局建立會議制度。 一、總結(jié)表彰大會 一般情況下，局每年召開一次局全體人員大會和街鎮(zhèn)城管總結(jié)表彰大會，主要總結(jié)全年工作，表彰先進(jìn)，部署下一步工作。 二、例會 局每月分別召開一次中隊長例會和街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)例會，主要總結(jié)上月工作，研究探討和 解決工作中存在的問題， 部署下一步工作 。 三、專題會議 堅持民主集中制原則，局重要活動及人事安排必須經(jīng)過集體討論決定，防止個人說了算 。 專題會議主要有：黨組會議、民主生活會、辦公會議、隊務(wù)會議、行風(fēng)工作會議以及完成重大任務(wù)的會議，參加對象由局領(lǐng)導(dǎo)決定。 四、要求 各種會議，必須有準(zhǔn)確、完整的記錄，重要的決定要形成正式文件，各種會議記錄是反映實際工作的依據(jù)，必須存檔，妥善保管。 17 110工作制度 一、基本要求 值班人員必須做到服裝嚴(yán)整，行為規(guī)范，態(tài)度熱情。 值班員熟練掌握和使用普通話，接聽電話時主動 說：“您好， XX 城管 110，請講”。 向投訴人問明案（事）由的主要情況和投拆人的基本情況。 按照統(tǒng)一的表格認(rèn)真登記，做好接報、指揮、處置工作記錄，并立卷備查，