【正文】 綏芬河—滿(mǎn)洲里公路哈爾濱至亞溝大修工程（K0+000K33+147）A1合同段規(guī)章制度及項(xiàng)目管理制度匯編黑龍江省龍建路橋第四工程有限公司哈阿高速公路大修工程項(xiàng)目經(jīng)理部2010年5月17日目 錄組織機(jī)構(gòu)圖 1臨時(shí)黨支部委員會(huì) 紀(jì)檢委 2臨時(shí)工會(huì)委員會(huì) 3工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組 4合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組 5文明施工與環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 6工程竣（交）工驗(yàn)收管理領(lǐng)導(dǎo)小組 7民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組 8廉政建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 9工程信訪(fǎng)、動(dòng)拆遷與糾紛協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 10工程投訴和糾紛管理領(lǐng)導(dǎo)小組 11第一章 總則 12第二章 一般規(guī)定 15第三章 施工準(zhǔn)備階段的管理 24第四章 工程進(jìn)度控制管理方法 28第五章 工程進(jìn)度滯后處置方案 38第六章 技術(shù)管理辦法 40第七章 檔案管理實(shí)施細(xì)則 47第八章 工程計(jì)量申報(bào)及支付申請(qǐng)管理辦法 51第九章 材料管理流程 57第十章 合同履約考核管理辦法 59第十一章 工程違規(guī)處理實(shí)施細(xì)則 61第十二章 工程變更管理辦法 65第十三章 民工工資管理辦法 69第十四章 工程建設(shè)資金管理辦法 73第十五章 財(cái)務(wù)安全管理制度 77第十六章 財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)管理制度 78第十七章 文明施工實(shí)施細(xì)則 80第十八章 工程廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則 82第十九章 行政制度 84第二十章 安全生產(chǎn)管理辦法 88第二十一章 環(huán)境保護(hù)管理辦法 99第二十二章 工程投訴與糾紛管理辦法 103第二十三章 工程信訪(fǎng)管理辦法 106第二十四章 安全管理制度 112組 織 機(jī) 構(gòu) 圖項(xiàng) 目 經(jīng) 理孫祥柱常務(wù)副經(jīng)理張立國(guó)總工程師姜志剛工程部 湛宏偉辦公室 穆利影安全協(xié)調(diào)部王國(guó)武財(cái)務(wù)部 趙凌宇計(jì)劃部 張柏秋試驗(yàn)室 閆繼鋒 一分部 沈 鋒二分部 侯家泰二分部 徐洪雙一分部 于廣東一分部 范士國(guó)二分部 鄭春鵬 臨時(shí)黨支部委員會(huì) 紀(jì)檢委 為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證哈阿公路大修工程A1合同段工程順利開(kāi)展，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員工程、模范工程。根據(jù)黨章和集團(tuán)總部的要求成立哈阿高速大修工程A1合同段項(xiàng)目經(jīng)理部黨支部委員會(huì)。支部委員會(huì)成員總支書(shū)記：王漢章委 員：孫祥柱 徐洪雙 張立國(guó) 桑會(huì)權(quán)紀(jì)檢委員會(huì)書(shū) 記：王漢章成 員：孫祥柱 徐洪雙 梁 明 今后，支部委員會(huì)，紀(jì)檢委職務(wù)如有變動(dòng)，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補(bǔ)。臨時(shí)工會(huì)委員會(huì)為了加強(qiáng)工會(huì)組織，保證哈阿公路大修工程A1合同段工程施工的順利開(kāi)展，體現(xiàn)工會(huì)組織，發(fā)揮其作用，根據(jù)集團(tuán)總部要求成立哈阿公路大修工程A1合同段項(xiàng)目經(jīng)理部臨時(shí)工會(huì)委員會(huì)。主 席： 王漢章副主席： 孫祥柱 張立國(guó)委 員： 鄭春鵬 鄭立濤 范士國(guó)工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)哈阿公路大修工程A1合同段質(zhì)量管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步提升質(zhì)量控制和管理水平，項(xiàng)目經(jīng)理部成立工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由質(zhì)檢部主管，工程部和技術(shù)部現(xiàn)場(chǎng)管理。質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：孫祥柱 副組長(zhǎng)：姜志剛 張立國(guó)成 員：閆繼鋒 沈 鋒 范士國(guó) 鄭春鵬工程部 質(zhì)檢部 技術(shù)部 試驗(yàn)室主 任：姜志剛成 員：沈 鋒 范士國(guó) 閆繼鋒 鄭春鵬 于廣東今后，工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動(dòng)，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補(bǔ)。合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部的合同管理，建立項(xiàng)目運(yùn)行的正常秩序。保障項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)權(quán)益，根據(jù)國(guó)家《合同法》和項(xiàng)目經(jīng)理部文件相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理部成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由合約部具體負(fù)責(zé)實(shí)施。合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：孫祥柱副組長(zhǎng)：張立國(guó) 王漢章成 員：姜志剛 于廣東 沈 鋒 張柏秋合約部部 長(zhǎng)：孫祥柱成 員：張立國(guó) 王漢章組 員：鄭春鵬 范士國(guó) 趙凌宇 閆繼鋒今后，合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動(dòng)，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補(bǔ)。文明施工與環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)哈阿公路大修工程A1合同段在建設(shè)期間的文明施工和環(huán)境保護(hù)管理工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹(shù)立龍建四公司良好的社會(huì)形象，落實(shí)文明施工的長(zhǎng)效管理，確保項(xiàng)目建設(shè)期間環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等各項(xiàng)控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理部成立文明施工與環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜合辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，工程部現(xiàn)場(chǎng)管理。文明施工與環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：姜志剛副組長(zhǎng)：鄭春鵬 范士國(guó)成 員：沈 鋒 閆繼鋒 梁 明 湛宏偉 辦公室主 任：姜志剛 成 員：閆繼鋒 侯家泰 殷少君 連 偉今后，文明施工與環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動(dòng)，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補(bǔ)。工程竣（交）工驗(yàn)收管理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)項(xiàng)目中間交工，交工通車(chē)與驗(yàn)收期間的組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)及檢查驗(yàn)收工作，規(guī)范項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收程序，提高工程質(zhì)量，全面考核項(xiàng)目建設(shè)工作，項(xiàng)目經(jīng)理部成立工程竣（交）工驗(yàn)收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由質(zhì)檢部具體負(fù)責(zé)實(shí)施。工程竣（交）工驗(yàn)收管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：姜志剛副組長(zhǎng)：于廣東 閆繼鋒 鄭春鵬成 員：范士國(guó) 沈 鋒 閆淑梅 馬雨坤 劉 靜 劉 敏 穆利影主 任：姜志剛成 員：張柏秋 鄭春鵬 于廣東 今后，工程竣（交）工驗(yàn)收管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動(dòng)，由該人員的承擔(dān)崗位的接任者自然替補(bǔ)。民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組為了切實(shí)保護(hù)好民工利益，落實(shí)好民工工資相關(guān)政策，保護(hù)好民工利益，項(xiàng)目部成立民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組。綜合辦公室具體負(fù)責(zé)民工工資管理工作。民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：孫祥柱副組長(zhǎng)：張立國(guó) 王漢章成 員：姜志剛 閆繼鋒 于廣東 鄭春鵬 辦公室主任：姜志剛成員：閆繼鋒 張柏秋 趙凌宇 連 偉今后，民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動(dòng)，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補(bǔ)。廉政建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組為了切實(shí)抓好工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，確保廉政建設(shè)工作的貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)反腐倡廉工作，項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全體齊抓共管，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠廣大干部和群眾支持與參與的廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，項(xiàng)目經(jīng)理部成立廉政建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室具體實(shí)施日常工作。廉政建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：王漢章副組長(zhǎng)：孫祥柱 張立國(guó) 成 員：姜志剛 于廣東 梁 明 桑會(huì)權(quán) 孫延超 鄭立濤 辦公室主 任：姜志剛 副主任：閆繼鋒 張柏秋今后，廉政建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動(dòng)，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補(bǔ)。工程信訪(fǎng)、動(dòng)拆遷與糾紛協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部同地方廣大群眾的密切聯(lián)系，規(guī)范工程動(dòng)拆遷行為，依法保護(hù)信訪(fǎng)人的合法利益，維護(hù)信訪(fǎng)秩序，加強(qiáng)在工程建設(shè)過(guò)程中的統(tǒng)一監(jiān)督和管理，確保社會(huì)穩(wěn)定，項(xiàng)目經(jīng)理部決定成立工程信訪(fǎng)、動(dòng)拆遷與糾紛協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜合辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施。工程信訪(fǎng)、動(dòng)拆遷與糾紛協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：孫祥柱副組長(zhǎng)：張立國(guó) 王漢章成 員：姜志剛 閆繼鋒 于廣東 鄭春鵬 地方協(xié)調(diào)部主任：姜志剛成員：閆繼鋒 張柏秋 趙凌宇 連 偉今后，工程信訪(fǎng)、動(dòng)拆遷與糾紛協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動(dòng)，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補(bǔ)。工程投訴和糾紛管理領(lǐng)導(dǎo)小組為了進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和制約，形成社會(huì)監(jiān)督的有效機(jī)制，項(xiàng)目部成立工程投訴和糾紛管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施。工程投訴管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：孫祥柱副組長(zhǎng)：張立國(guó) 王漢章成 員：姜志剛 閆繼鋒 于廣東 鄭春鵬 辦公室主 任：姜志剛 副主任：閆繼鋒 張柏秋今后，工程投訴和糾紛管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動(dòng)，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補(bǔ)。第一章 總 則1 制定本辦法的目的、要求為使哈阿公路大修工程A1合同段項(xiàng)目管理工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化；確保施工質(zhì)量、控制工期、控制費(fèi)用、提高效益，特制定本項(xiàng)目管理辦法。2 制定本辦法的依據(jù)本辦法依據(jù)哈阿公路大修工程土建工程招標(biāo)文件、承包人投標(biāo)文件、承包人與業(yè)主簽定的施工合同、總監(jiān)辦、高級(jí)駐地辦相關(guān)文件以及其它有關(guān)規(guī)定而制定。3 工程建設(shè)總體目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)：創(chuàng)建精品工程,竣工驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)良。進(jìn)度目標(biāo)：2010年5月17日2010年7月31日安全目標(biāo)：無(wú)重大生產(chǎn)事故，無(wú)重大安全事故，無(wú)重大火災(zāi)事故。4 工程建設(shè)指導(dǎo)思想以質(zhì)量為中心，以加強(qiáng)工程資金的使用和建立工程質(zhì)量控制體系、進(jìn)度控制體系、安全環(huán)?？刂企w系、成本控制體系為重點(diǎn)，以先進(jìn)科學(xué)的施工方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)為保障，確保工程建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5 工程建設(shè)組織實(shí)施哈阿公路大修工程A1合同段的施工建設(shè)是在哈阿大修指揮部及總監(jiān)辦、中心試驗(yàn)室、駐地辦的領(lǐng)導(dǎo)下，由黑龍江省龍建路橋第四工程有限公司組建哈阿公路大修工程A1合同段項(xiàng)目經(jīng)理部全面負(fù)責(zé)此合同段的建設(shè)工作。6 工程建設(shè)管理措施為確保哈阿公路大修工程A1合同段建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，高質(zhì)高效地完成各項(xiàng)工作，項(xiàng)目經(jīng)理部采取以下管理措施： 嚴(yán)格程序、精心策劃、科學(xué)管理 制定完善、可操作性的施工組織設(shè)計(jì)，建立健全質(zhì)量責(zé)任制，確保管理工作行之有效。 嚴(yán)格執(zhí)行哈阿大修工程指揮部及總監(jiān)辦、中心試驗(yàn)室、駐地辦的各項(xiàng)指令，落實(shí)項(xiàng)目公司下發(fā)的文件，在全公司范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才組成精良的施工隊(duì)伍，制定科學(xué)的組織實(shí)施方案和項(xiàng)目管理辦法，精細(xì)管理，精心施工，嚴(yán)格自控，確保工程質(zhì)量目標(biāo)和工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 質(zhì)量保證體系實(shí)行“思想、組織、過(guò)程”三位一體的質(zhì)量保證體系。即思想上所有參建人員均樹(shù)立“預(yù)防為主、質(zhì)量第一、滿(mǎn)足用戶(hù)要求”的思想，以此作為體系中思想上的保障；組織上成立項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目質(zhì)檢部、工區(qū)質(zhì)檢股、中心試驗(yàn)室和工區(qū)測(cè)量組，以此作為體系中組織上的保障；在過(guò)程上針對(duì)圖紙審核、技術(shù)交底、施工準(zhǔn)備的質(zhì)量、材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量、施工過(guò)程的質(zhì)量、使用過(guò)程的質(zhì)量建立保證措施，同時(shí)建立健全層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任體系，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，依法進(jìn)行施工，廣泛推廣新技術(shù)、新材料和新工藝，增加工程建設(shè)的科技含量等一系列有效措施，以此作為體系中質(zhì)量措施上的保障，努力建設(shè)經(jīng)得起歷史和實(shí)踐考驗(yàn)的工程。 進(jìn)度管理體系重點(diǎn)是年進(jìn)度、月進(jìn)度、旬進(jìn)度、日進(jìn)度的實(shí)施，日進(jìn)度保旬進(jìn)度，旬進(jìn)度保月進(jìn)度，月進(jìn)度保年度進(jìn)度，年度進(jìn)度保工期，協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度和效益三者的關(guān)系，使總體工程能夠有計(jì)劃、有步驟地完成。 工程資金使用制度建立嚴(yán)格的資金管理制度，多方面加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查，必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)采取一切必要措施，杜絕挪用擠占資金、損失浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生，節(jié)約開(kāi)支、降低工程成本，在確保項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，以最低的投入取得最大的效益。 安全、環(huán)保管理體系本著“管生產(chǎn)的同時(shí)管安全，貫徹預(yù)防為主的方針”為原則建立安全管理體系，項(xiàng)目部設(shè)置專(zhuān)職安全員，開(kāi)工前做好安全教育和培訓(xùn)工作，對(duì)爆破作業(yè)、橋梁高空作業(yè)、機(jī)械施工作業(yè)、森林防火等方面進(jìn)行重點(diǎn)防范；在環(huán)保方面，對(duì)高溫、粉塵、振動(dòng)、噪聲、污水、糞便、生活垃圾等方面建立環(huán)保措施，確保不擾民、不污染水質(zhì)、不影響生態(tài)、不破壞文物，樹(shù)立文明之師，與地方政府共建和諧工程。7 工作方法和工作作風(fēng)龍建四公司哈阿公路大修工程A1合同段項(xiàng)目經(jīng)理部在組織施工期間，采用科學(xué)、規(guī)范、實(shí)效的工作方法，重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量第一的意識(shí)，提高施工水平和手段，強(qiáng)化質(zhì)量管理體制，保證工程質(zhì)量，同時(shí)，要抓好項(xiàng)目部的自身建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、緊、儉、廉”的工作作風(fēng)，確保工程建設(shè)按期保質(zhì)地完成，為黑龍江省修建一條高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)公路。第二章 一般規(guī)定1 施工管理的依據(jù) 施工管理的依據(jù) 施工管理的依據(jù)，主要是根據(jù)國(guó)家法律和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、招標(biāo)文件、業(yè)主和承包人簽定的施工合同。 業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包人在工程實(shí)施過(guò)程中有關(guān)會(huì)議的記錄、函電和其它文字記載以及經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的所有圖紙、發(fā)出的所有指令等均可作為管理依據(jù)的補(bǔ)充。2 施工管理階段的劃分及任務(wù) 施工管理階段的劃分施工管理劃分為三個(gè)階段：施工準(zhǔn)備階段管理；施工階段管理；竣工及缺陷責(zé)任期階段管理。 施工準(zhǔn)備階段管理（2010年5月17日2010年6月1日）在施工準(zhǔn)備階段，做好以下工作：；、駐地選點(diǎn)和建設(shè)；；；；（交樁）；，資金使用計(jì)劃，臨時(shí)用地計(jì)劃；（包括試驗(yàn)室、人員、儀器等，含資質(zhì)和標(biāo)定）；、棄土場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)的選擇，以及施工人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等；。，并做好開(kāi)工報(bào)告的準(zhǔn)備工作； 施工階段管理（2010年5月17日至2010年7月31日）施工階段的管理，應(yīng)集中力量做好施工技術(shù)、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全環(huán)保、工程計(jì)量及合同管理等各項(xiàng)工作。 交工及缺陷責(zé)任期階段管理在工程完工或部分完工后，只要簽發(fā)交工證書(shū)即進(jìn)入缺陷責(zé)任期階段管理，還應(yīng)按合同約定，對(duì)工程缺陷的修補(bǔ)、修復(fù)負(fù)責(zé)。3 管理組織和人員構(gòu)成 管理機(jī)構(gòu)黑龍江省建設(shè)集團(tuán)龍建路橋