【正文】 綏芬河—滿洲里公路哈爾濱至亞溝大修工程（K0+000K33+147）A1合同段規(guī)章制度及項目管理制度匯編黑龍江省龍建路橋第四工程有限公司哈阿高速公路大修工程項目經(jīng)理部2010年5月17日目 錄組織機構(gòu)圖 1臨時黨支部委員會 紀(jì)檢委 2臨時工會委員會 3工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組 4合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組 5文明施工與環(huán)境保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組 6工程竣（交）工驗收管理領(lǐng)導(dǎo)小組 7民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組 8廉政建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 9工程信訪、動拆遷與糾紛協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 10工程投訴和糾紛管理領(lǐng)導(dǎo)小組 11第一章 總則 12第二章 一般規(guī)定 15第三章 施工準(zhǔn)備階段的管理 24第四章 工程進度控制管理方法 28第五章 工程進度滯后處置方案 38第六章 技術(shù)管理辦法 40第七章 檔案管理實施細則 47第八章 工程計量申報及支付申請管理辦法 51第九章 材料管理流程 57第十章 合同履約考核管理辦法 59第十一章 工程違規(guī)處理實施細則 61第十二章 工程變更管理辦法 65第十三章 民工工資管理辦法 69第十四章 工程建設(shè)資金管理辦法 73第十五章 財務(wù)安全管理制度 77第十六章 財務(wù)計算機管理制度 78第十七章 文明施工實施細則 80第十八章 工程廉政建設(shè)實施細則 82第十九章 行政制度 84第二十章 安全生產(chǎn)管理辦法 88第二十一章 環(huán)境保護管理辦法 99第二十二章 工程投訴與糾紛管理辦法 103第二十三章 工程信訪管理辦法 106第二十四章 安全管理制度 112組 織 機 構(gòu) 圖項 目 經(jīng) 理孫祥柱常務(wù)副經(jīng)理張立國總工程師姜志剛工程部 湛宏偉辦公室 穆利影安全協(xié)調(diào)部王國武財務(wù)部 趙凌宇計劃部 張柏秋試驗室 閆繼鋒 一分部 沈 鋒二分部 侯家泰二分部 徐洪雙一分部 于廣東一分部 范士國二分部 鄭春鵬 臨時黨支部委員會 紀(jì)檢委 為了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證哈阿公路大修工程A1合同段工程順利開展，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員工程、模范工程。根據(jù)黨章和集團總部的要求成立哈阿高速大修工程A1合同段項目經(jīng)理部黨支部委員會。支部委員會成員總支書記：王漢章委 員：孫祥柱 徐洪雙 張立國 桑會權(quán)紀(jì)檢委員會書 記：王漢章成 員：孫祥柱 徐洪雙 梁 明 今后，支部委員會，紀(jì)檢委職務(wù)如有變動，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補。臨時工會委員會為了加強工會組織，保證哈阿公路大修工程A1合同段工程施工的順利開展，體現(xiàn)工會組織，發(fā)揮其作用，根據(jù)集團總部要求成立哈阿公路大修工程A1合同段項目經(jīng)理部臨時工會委員會。主 席： 王漢章副主席： 孫祥柱 張立國委 員： 鄭春鵬 鄭立濤 范士國工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強哈阿公路大修工程A1合同段質(zhì)量管理，確保項目質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，進一步提升質(zhì)量控制和管理水平，項目經(jīng)理部成立工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由質(zhì)檢部主管，工程部和技術(shù)部現(xiàn)場管理。質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：孫祥柱 副組長：姜志剛 張立國成 員：閆繼鋒 沈 鋒 范士國 鄭春鵬工程部 質(zhì)檢部 技術(shù)部 試驗室主 任：姜志剛成 員：沈 鋒 范士國 閆繼鋒 鄭春鵬 于廣東今后，工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補。合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組為進一步規(guī)范項目經(jīng)理部的合同管理，建立項目運行的正常秩序。保障項目經(jīng)理部的各項權(quán)益，根據(jù)國家《合同法》和項目經(jīng)理部文件相關(guān)規(guī)定，項目經(jīng)理部成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由合約部具體負責(zé)實施。合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：孫祥柱副組長：張立國 王漢章成 員：姜志剛 于廣東 沈 鋒 張柏秋合約部部 長：孫祥柱成 員：張立國 王漢章組 員：鄭春鵬 范士國 趙凌宇 閆繼鋒今后，合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補。文明施工與環(huán)境保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強哈阿公路大修工程A1合同段在建設(shè)期間的文明施工和環(huán)境保護管理工作，加強精神文明建設(shè)，樹立龍建四公司良好的社會形象，落實文明施工的長效管理，確保項目建設(shè)期間環(huán)境保護目標(biāo)等各項控制指標(biāo)的實現(xiàn)，項目經(jīng)理部成立文明施工與環(huán)境保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜合辦公室具體負責(zé)實施，工程部現(xiàn)場管理。文明施工與環(huán)境保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：姜志剛副組長：鄭春鵬 范士國成 員：沈 鋒 閆繼鋒 梁 明 湛宏偉 辦公室主 任：姜志剛 成 員：閆繼鋒 侯家泰 殷少君 連 偉今后，文明施工與環(huán)境保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補。工程竣（交）工驗收管理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強項目中間交工，交工通車與驗收期間的組織協(xié)調(diào)、督促落實及檢查驗收工作，規(guī)范項目竣（交）工驗收程序，提高工程質(zhì)量，全面考核項目建設(shè)工作，項目經(jīng)理部成立工程竣（交）工驗收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由質(zhì)檢部具體負責(zé)實施。工程竣（交）工驗收管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：姜志剛副組長：于廣東 閆繼鋒 鄭春鵬成 員：范士國 沈 鋒 閆淑梅 馬雨坤 劉 靜 劉 敏 穆利影主 任：姜志剛成 員：張柏秋 鄭春鵬 于廣東 今后，工程竣（交）工驗收管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動，由該人員的承擔(dān)崗位的接任者自然替補。民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組為了切實保護好民工利益，落實好民工工資相關(guān)政策，保護好民工利益，項目部成立民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組。綜合辦公室具體負責(zé)民工工資管理工作。民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：孫祥柱副組長：張立國 王漢章成 員：姜志剛 閆繼鋒 于廣東 鄭春鵬 辦公室主任：姜志剛成員：閆繼鋒 張柏秋 趙凌宇 連 偉今后，民工工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補。廉政建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組為了切實抓好工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，確保廉政建設(shè)工作的貫徹落實，全面推進反腐倡廉工作，項目經(jīng)理部實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全體齊抓共管，各部門各負其責(zé)，依靠廣大干部和群眾支持與參與的廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，項目經(jīng)理部成立廉政建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室具體實施日常工作。廉政建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：王漢章副組長：孫祥柱 張立國 成 員：姜志剛 于廣東 梁 明 桑會權(quán) 孫延超 鄭立濤 辦公室主 任：姜志剛 副主任：閆繼鋒 張柏秋今后，廉政建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補。工程信訪、動拆遷與糾紛協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強項目經(jīng)理部同地方廣大群眾的密切聯(lián)系，規(guī)范工程動拆遷行為，依法保護信訪人的合法利益，維護信訪秩序，加強在工程建設(shè)過程中的統(tǒng)一監(jiān)督和管理，確保社會穩(wěn)定，項目經(jīng)理部決定成立工程信訪、動拆遷與糾紛協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜合辦公室具體負責(zé)實施。工程信訪、動拆遷與糾紛協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：孫祥柱副組長：張立國 王漢章成 員：姜志剛 閆繼鋒 于廣東 鄭春鵬 地方協(xié)調(diào)部主任：姜志剛成員：閆繼鋒 張柏秋 趙凌宇 連 偉今后，工程信訪、動拆遷與糾紛協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補。工程投訴和糾紛管理領(lǐng)導(dǎo)小組為了進一步提高工程質(zhì)量，增強社會監(jiān)督和制約，形成社會監(jiān)督的有效機制，項目部成立工程投訴和糾紛管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由辦公室具體負責(zé)實施。工程投訴管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：孫祥柱副組長：張立國 王漢章成 員：姜志剛 閆繼鋒 于廣東 鄭春鵬 辦公室主 任：姜志剛 副主任：閆繼鋒 張柏秋今后，工程投訴和糾紛管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員的職務(wù)如有變動，由該人員承擔(dān)崗位的接任者自然替補。第一章 總 則1 制定本辦法的目的、要求為使哈阿公路大修工程A1合同段項目管理工作達到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化；確保施工質(zhì)量、控制工期、控制費用、提高效益，特制定本項目管理辦法。2 制定本辦法的依據(jù)本辦法依據(jù)哈阿公路大修工程土建工程招標(biāo)文件、承包人投標(biāo)文件、承包人與業(yè)主簽定的施工合同、總監(jiān)辦、高級駐地辦相關(guān)文件以及其它有關(guān)規(guī)定而制定。3 工程建設(shè)總體目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)：創(chuàng)建精品工程,竣工驗收達到優(yōu)良。進度目標(biāo)：2010年5月17日2010年7月31日安全目標(biāo)：無重大生產(chǎn)事故，無重大安全事故，無重大火災(zāi)事故。4 工程建設(shè)指導(dǎo)思想以質(zhì)量為中心，以加強工程資金的使用和建立工程質(zhì)量控制體系、進度控制體系、安全環(huán)?？刂企w系、成本控制體系為重點，以先進科學(xué)的施工方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)為保障，確保工程建設(shè)總體目標(biāo)的實現(xiàn)。5 工程建設(shè)組織實施哈阿公路大修工程A1合同段的施工建設(shè)是在哈阿大修指揮部及總監(jiān)辦、中心試驗室、駐地辦的領(lǐng)導(dǎo)下，由黑龍江省龍建路橋第四工程有限公司組建哈阿公路大修工程A1合同段項目經(jīng)理部全面負責(zé)此合同段的建設(shè)工作。6 工程建設(shè)管理措施為確保哈阿公路大修工程A1合同段建設(shè)總體目標(biāo)的實現(xiàn)，高質(zhì)高效地完成各項工作，項目經(jīng)理部采取以下管理措施： 嚴(yán)格程序、精心策劃、科學(xué)管理 制定完善、可操作性的施工組織設(shè)計，建立健全質(zhì)量責(zé)任制，確保管理工作行之有效。 嚴(yán)格執(zhí)行哈阿大修工程指揮部及總監(jiān)辦、中心試驗室、駐地辦的各項指令，落實項目公司下發(fā)的文件，在全公司范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才組成精良的施工隊伍，制定科學(xué)的組織實施方案和項目管理辦法，精細管理，精心施工，嚴(yán)格自控，確保工程質(zhì)量目標(biāo)和工程進度目標(biāo)的實現(xiàn)。 質(zhì)量保證體系實行“思想、組織、過程”三位一體的質(zhì)量保證體系。即思想上所有參建人員均樹立“預(yù)防為主、質(zhì)量第一、滿足用戶要求”的思想，以此作為體系中思想上的保障；組織上成立項目經(jīng)理、項目總工、項目質(zhì)檢部、工區(qū)質(zhì)檢股、中心試驗室和工區(qū)測量組，以此作為體系中組織上的保障；在過程上針對圖紙審核、技術(shù)交底、施工準(zhǔn)備的質(zhì)量、材料和設(shè)備進場的質(zhì)量、施工過程的質(zhì)量、使用過程的質(zhì)量建立保證措施，同時建立健全層層負責(zé)的質(zhì)量責(zé)任體系，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，依法進行施工，廣泛推廣新技術(shù)、新材料和新工藝，增加工程建設(shè)的科技含量等一系列有效措施，以此作為體系中質(zhì)量措施上的保障，努力建設(shè)經(jīng)得起歷史和實踐考驗的工程。 進度管理體系重點是年進度、月進度、旬進度、日進度的實施，日進度保旬進度，旬進度保月進度，月進度保年度進度，年度進度保工期，協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進度和效益三者的關(guān)系，使總體工程能夠有計劃、有步驟地完成。 工程資金使用制度建立嚴(yán)格的資金管理制度，多方面加強對資金使用的監(jiān)督檢查，必須做到專款專用。通過采取一切必要措施，杜絕挪用擠占資金、損失浪費等問題的發(fā)生，節(jié)約開支、降低工程成本，在確保項目總體目標(biāo)實現(xiàn)的前提下，以最低的投入取得最大的效益。 安全、環(huán)保管理體系本著“管生產(chǎn)的同時管安全，貫徹預(yù)防為主的方針”為原則建立安全管理體系，項目部設(shè)置專職安全員，開工前做好安全教育和培訓(xùn)工作，對爆破作業(yè)、橋梁高空作業(yè)、機械施工作業(yè)、森林防火等方面進行重點防范；在環(huán)保方面，對高溫、粉塵、振動、噪聲、污水、糞便、生活垃圾等方面建立環(huán)保措施，確保不擾民、不污染水質(zhì)、不影響生態(tài)、不破壞文物，樹立文明之師，與地方政府共建和諧工程。7 工作方法和工作作風(fēng)龍建四公司哈阿公路大修工程A1合同段項目經(jīng)理部在組織施工期間，采用科學(xué)、規(guī)范、實效的工作方法，重點加強質(zhì)量第一的意識，提高施工水平和手段，強化質(zhì)量管理體制，保證工程質(zhì)量，同時，要抓好項目部的自身建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，堅持“嚴(yán)、細、實、緊、儉、廉”的工作作風(fēng)，確保工程建設(shè)按期保質(zhì)地完成，為黑龍江省修建一條高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)公路。第二章 一般規(guī)定1 施工管理的依據(jù) 施工管理的依據(jù) 施工管理的依據(jù)，主要是根據(jù)國家法律和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟法規(guī)以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、招標(biāo)文件、業(yè)主和承包人簽定的施工合同。 業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包人在工程實施過程中有關(guān)會議的記錄、函電和其它文字記載以及經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的所有圖紙、發(fā)出的所有指令等均可作為管理依據(jù)的補充。2 施工管理階段的劃分及任務(wù) 施工管理階段的劃分施工管理劃分為三個階段：施工準(zhǔn)備階段管理；施工階段管理；竣工及缺陷責(zé)任期階段管理。 施工準(zhǔn)備階段管理（2010年5月17日2010年6月1日）在施工準(zhǔn)備階段，做好以下工作：；、駐地選點和建設(shè)；；；；（交樁）；，資金使用計劃，臨時用地計劃；（包括試驗室、人員、儀器等，含資質(zhì)和標(biāo)定）；、棄土場、預(yù)制場的選擇，以及施工人員、設(shè)備進場計劃等；。，并做好開工報告的準(zhǔn)備工作； 施工階段管理（2010年5月17日至2010年7月31日）施工階段的管理，應(yīng)集中力量做好施工技術(shù)、施工質(zhì)量、工程進度、工程安全環(huán)保、工程計量及合同管理等各項工作。 交工及缺陷責(zé)任期階段管理在工程完工或部分完工后，只要簽發(fā)交工證書即進入缺陷責(zé)任期階段管理，還應(yīng)按合同約定，對工程缺陷的修補、修復(fù)負責(zé)。3 管理組織和人員構(gòu)成 管理機構(gòu)黑龍江省建設(shè)集團龍建路橋