房地產(chǎn)制度ppt課件(2)(已修改)
2025-01-23 12:36 本頁面
【正文】 思考與 練習(xí) 不動產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué) 【 教學(xué)目的和要求 】 通過本章的學(xué)習(xí)使學(xué)生了解 我國的房地產(chǎn)制度，熟悉我國土地制度，掌握我國現(xiàn)行住房供應(yīng)體系 。 【 教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn) 】 土地所有制、土地使用制及 我國住房供應(yīng)體系 等 。 【 教學(xué)內(nèi)容與時間 】 （ 4學(xué)時） 。 【 教學(xué)方法與手段 】 主要以多媒體教學(xué)為主，輔以課堂討論和學(xué)生自學(xué)。 首頁 第九章 房地產(chǎn)制度 第一節(jié) 土地制度 第二節(jié) 住房制度 第三節(jié) 國外房地產(chǎn)制度 首頁 第九章 房地產(chǎn)制度 是關(guān)于土地所有、土地使用等方面的制度規(guī)定，即以土地為核心，對由于占有、利用土地等行為而產(chǎn)生的人與人之間的關(guān)系的制度性的規(guī)定。 定義 土地 制度 資本主義的 土地制度 第一節(jié) 土地制度 一、土地所有制 社會主義的 土地制度 最顯著的特征是土地私有制，即以土地私有制為主的土地制度。 最顯著的特征是土地公有制，即以土地公有制為主的土地制度。 是指人們在一定社會制度下土地所有權(quán)歸屬的制度規(guī)定。它反映的是在土地所有權(quán)形成、交易等過程中形成的人與人之間關(guān)系的制度性規(guī)定。 土地 所有制 土地的分配問題 表 明 土地所有權(quán) 是 土地所有制的法律體現(xiàn)形式，是土地所有者所擁有的、受到國家法律保護(hù)的排他性專有權(quán)利，可以細(xì)分為占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)等權(quán)能。 土地制度的核心； 是 法律體現(xiàn) 第一節(jié) 土地制度 一、土地所有制 第一節(jié) 土地制度 一、土地所有制 （一）土地所有制度的建立與現(xiàn)狀 （二）土地所有制度的改革與完善 城市土地所有制度的完善 城市土地的國有化要比其他形式的所有制更優(yōu)越，表現(xiàn)為： （ 1）有利于維護(hù)社會主義生產(chǎn)資料公有制 （ 2）城市土地國家所有，是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)、合理利用城市土地資源、進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的前提條件。 （ 3）有利于城市土地的統(tǒng)一管理。 土地集體所有制度的完善 目前土地集體所有制改革的主要方針是，維護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)村集體土地所有制，搞活土地使用制。理由是： （ 1）與現(xiàn)實(shí)國情和生產(chǎn)力的發(fā)展水平相適應(yīng)。 （ 2）有利于維護(hù)政策的持續(xù)性與穩(wěn)定性。 （ 3）有利于土地的管理和控制。 第一節(jié) 土地制度 一、土地所有制 （三）港、澳、臺土地所有制 香港土地所有制： 1997年回歸后，按照 《 中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法 》 的規(guī)定：“香港特別行政區(qū)境內(nèi)的土地和自然資源屬于 國家 所有，由 香港特別行政區(qū)政府 負(fù)責(zé)管理、使用、開發(fā)、出租或批給個人、法人或團(tuán)體使用或開發(fā)， 其收入全歸香港特別行政區(qū)政府支配?！? 澳門土地所有制： 按照 《 中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法 》 的規(guī)定：“澳門特別行政區(qū)境內(nèi)的土地和自然資源，除在澳門特別行政區(qū)成立前已依法確認(rèn)的私有土地外，屬于 國家 所有，由 澳門特別行政區(qū)政府 負(fù)責(zé)管理、使用、開發(fā)、出租或批給個人、法人或團(tuán)體使用或開發(fā)，其收入全歸香澳門別行政區(qū)政府支配?！? 臺灣土地所有制： 土地所有權(quán)性質(zhì)有私有、公有以及公私有等幾種形式，其中以私有土地的數(shù)量為多。 法律體現(xiàn) 土地使用制： 是關(guān)于土地使用權(quán)形成、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移等過程中發(fā)生的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)定。 土地 使用制 怎樣利用土地和取得收益；誰享有土地使用權(quán)及其責(zé)、權(quán)、利。 表 明 土地 使用 權(quán) 是 依法對一定土地進(jìn)行占有、使用并取得部分土地收益的權(quán)利，是土地使用制的法律體現(xiàn)。 確定獨(dú)立于土地所有權(quán)的土地使用權(quán)，以解決土地資源的合理與有效利用問題。 是土地制度中的重要內(nèi)容之一，是土地制度中最活躍的成分。 核心 內(nèi)容 第一節(jié) 土地制度 二、土地使用制 第一節(jié) 土地制度 二、土地使用制 （一）土地使用制度的建立 （二）土地使用制度的現(xiàn)狀 土地利用年度計(jì)劃 耕地保護(hù)制度 土地收購儲備制度 土地征收制度 集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度 （三）港澳土地使用制度 香港的土地使用制度 澳門的土地使用制度 土地利用年度計(jì)劃 土地利用年度計(jì)劃： 是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃對年度各項(xiàng)用地?cái)?shù)量的具體安排，是實(shí)施土地利用總體規(guī)劃的重要措施，是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查和用地審批、土地開發(fā)和土地整理審批的依據(jù)。 返回 耕地保護(hù)制度 耕地保護(hù)包括耕地?cái)?shù)量的保護(hù)和耕地質(zhì)量的保護(hù)。 耕地保護(hù)的目標(biāo)是： 保證現(xiàn)有耕地的面積不再減少，并通過各種措施，使耕地的質(zhì)量有所提高。 《 全國土地利用總體規(guī)劃綱要（ 2022～ 2020年） 》 ，對未來十五年土地利用的目標(biāo)和任務(wù)提出六項(xiàng)約束性指標(biāo)和九大預(yù)期性指標(biāo)，其核心是確保 18億畝耕地紅線 —— 中國耕地保有量到 2022年和 2020年分別保持在 ，確保 量不減少，質(zhì)量有提高。 自 1991年 5月國務(wù)院常務(wù)會議確定每年 6月 25日，即 《 土地管理法 》 頒布紀(jì)念日為全國土地日后，至 2022年的 6月 25日已經(jīng) 20周年了。為此，國土資源部確定的第 20個全國土地日的宣傳主題 是“依法管地，集約用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。 第 21個土地日的宣傳主題為“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 —— 促節(jié)約 守紅線 惠民生”。 第22個 土地日的宣傳主題為“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保障國家糧食安全”。 返回 土地收購儲備制度 土地收購儲備制度： 是指由政府依照法定程序，運(yùn)用市場機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，通過收回、收購、置換和征用等方式取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)和存儲后，以公開招標(biāo)、拍賣出讓的方式供應(yīng)土地，調(diào)控各類建設(shè)用地需求
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