【正文】 2021/12/1 1 ? 綠色的順序號為單選題，紫色為多選題 2021/12/1 2 第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成 會計法律制度 會計法律 會計行政法規(guī) （兩例） 國家統(tǒng)一的會計制度 地方性會計法規(guī) 《總會計師條例》 1《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》 會計規(guī)章 會計規(guī)范性文件 2021/12/1 3 （一）會計法律 ① 國家最高權(quán)利機關(guān)制訂 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會 ② 調(diào)整我國經(jīng)濟生活中會計關(guān)系的法律總規(guī)范 ③ 屬于經(jīng)濟法的范疇 包括： 會計法律 《 中華人民共和國會計法 》 2021/12/1 4 由 人大及人大常委會 制定。 只有人大及人大常委會才擁有制定和修改會計法的權(quán)限，其他機關(guān)無權(quán)制定或修改。 《 會計法 》 是會計法律制度中 層次最高的總的 法律規(guī)范 (是會計的基本法，是會計制度、會計準(zhǔn)則等的制定依據(jù)。 ) 《 會計法 》 是制定其他會計法規(guī)的 依據(jù) ，是指導(dǎo)會計工作的 最高準(zhǔn)則 。 2021/12/1 5 適用范圍 ? 中國境內(nèi)辦理 《 會計法 》 所規(guī)定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的單位。 （ P159第二條 ) ? 包括： 國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織 ? 遵守我國 《 會計法 》 的有 ： ① 駐外使館辦理的會計事務(wù) ② 境外設(shè)立的中國投資企業(yè)向國內(nèi)報送財務(wù)報告時 ? 不遵守我國 《 會計法 》 的有： ① 香港、澳門和臺灣 ② 外國駐華使館 2021/12/1 6 （三）國家統(tǒng)一的會計制度 國家統(tǒng)一的會計制度 是指 國務(wù)院財政部門根據(jù) 《 會計法 》 制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。 概念 2021/12/1 7 會計規(guī)章（四辦法一準(zhǔn)則） 《 財政部門實施會計監(jiān)督法》 《注冊會計師注冊辦法》 2《會計從業(yè)資格管理辦法》 4《代理記帳管理辦法》 《企業(yè)會計準(zhǔn)則 基本準(zhǔn)則〉 2021/12/1 8 會計規(guī)范性文件（三制度、兩規(guī)范、 兩辦法、二準(zhǔn)則） （ 1）《企業(yè)會計制度》、 《小企業(yè)會計度》、《金融企業(yè)會計制度》 （ 2）《內(nèi)部會計控制規(guī)范》、 《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》 （ 3）《會計檔案管理辦法》、《會計資格管理辦法》 （ 4） 3《企業(yè)會計準(zhǔn)則 具體準(zhǔn)則》 、〈企業(yè)會計準(zhǔn)則 應(yīng)用指南》 2021/12/1 9 （ 四）地方性會計法規(guī) 地方性會計法規(guī) 是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會在 與憲法、會計法律、會計行政法規(guī)不相抵觸的前提下， 根據(jù)本地區(qū)情況制定、發(fā)布的會計規(guī)范性文件。 2021/12/1 10 第二節(jié) 會計工作管理體制 ? 會計工作管理體制 是劃分會計管理工作職責(zé)權(quán)限關(guān)系 的制度。 ? 我國的會計工作管理體制主要 包括明確會計工作的主管部門、明確會計制度的制定權(quán)限、明確會計人員的管理和明確單位內(nèi)部的會計工作管理等內(nèi)容 （ 四個） 。 2021/12/1 11 一、會計工作的主管部門 管理原則 5 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理 ” 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)： 6 國務(wù)院財政部門 主管 全國的會計工作 兩層含義 ： ① 主管全國的會計工作的部門是財政部 ②不是一般管理 主管 分級管理： “ 縣級 ” 以上地方財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。 （遵循屬地原則） 2021/12/1 12 二、會計制度的制定權(quán)限 7國務(wù)院財政部門 根據(jù)《會計法》制定發(fā)布 國家統(tǒng)一的會計制度 國務(wù)院有關(guān)部門 對會計核算和會計監(jiān)督有 特殊要求的行業(yè) ，依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度，制定 具體辦法 或者 補充規(guī)定 ，報國務(wù)院財政部門 審核批準(zhǔn) 。 2021/12/1 13 8中國人民解放軍總后勤部 可以依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的 具體辦法 ，報國務(wù)院財政部門 備案 。 2021/12/1 14 三、 會計人員的管理 從事會計工作的人員，必須取得 “ 會計從業(yè)資格證書 ” （ 上崗的基本要求 ） ? 注意： 會計人員包括： 會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員） 具體從事會計工作的人員 總會計師 2021/12/1 15 會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員） （ 1）取得會計從業(yè)資格證書 （ 2） 10具備 會計師 以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格 “ 或者 ” 從事會計工作 3年 以上經(jīng)歷。 2021/12/1 16 會計人員的管理部門 財政部 ? 會計從業(yè)資格管理 ? 會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理 ? 會計人員評優(yōu)表彰獎懲 ? 會計人員繼續(xù)教育 2021/12/1 17 四、單位內(nèi)部的會計工作管理 （一） 13單位內(nèi)部會計工作管理的 責(zé)任主體 ? 11“ 單位負(fù)責(zé)人 ” 負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會計工作管理 ? 1 14“ 單位負(fù)責(zé)人 ” 對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項。 2021/12/1 18 “ 單位負(fù)責(zé)人 ” 的認(rèn)定 ① 法定代表人 [公司制企業(yè)董事長 (執(zhí)行董事或經(jīng)理 )、國有企業(yè)的廠長 (經(jīng)理 )、最高行政長官 ] ② 代表非法人單位的主要負(fù)責(zé)人 （ 合伙人、個人獨資企業(yè)的投資人） 注意 ： 具體負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的負(fù)責(zé)人不是“ 單位負(fù)責(zé)人 ” （如：會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人） 2021/12/1 19 （二）單位內(nèi)部會計管理制度 內(nèi)部會計管理制度的內(nèi)容 （ 12條） （ 1）建立內(nèi)部會計管理體系 （ 2） 15建立會計人員崗位責(zé)任制度 （ 3）建立帳務(wù)處理程序制度 （ 4）建立內(nèi)部牽制制度 （ 5）建立稽核制度 2021/12/1 20 （ 6）建立原始記錄管理制度 （ 7）建立定額管理制度 （ 8）建立計量驗收制度 （ 9）建立財產(chǎn)清查制度 （ 10）建立財務(wù)收支審批制度 （ 11）建立成本核算制度 （ 12）建立財務(wù)會計分析制度 2021/12/1 21 第三節(jié) 會計核算 一、會計信息質(zhì)量要求 真實性要求 相關(guān)性要求 明晰性要求 可比性要求 經(jīng)濟實質(zhì)重于法律形式要求 重要性要求 謹(jǐn)慎性要求 及時性要求 2021/12/1 22 ? 21真實性要求： 企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的交易或事項為依據(jù)進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告，如實反映符合確認(rèn)和計量要求的各項會計要素及其他相關(guān)信息，保證會計信息真實可靠、內(nèi)容完整。 ? 16相關(guān)性要求： 企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當(dāng)與財務(wù)會計報告使用者的經(jīng)濟決策需要相關(guān)，有助于財務(wù)會計報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預(yù)測。 2021/12/1 23 ? 明晰性要求：企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于財務(wù)會計報告使用者理解和使用。 ? 17可比性要求： 在會計信息質(zhì)量要求中，強調(diào)同一企業(yè)不同時期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項，應(yīng)當(dāng)采用一致的會計政策，不得隨意變更。 2021/12/1 24 ? 19經(jīng)濟實質(zhì)重于法律形式要求： 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項的經(jīng)濟實質(zhì)進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告，不應(yīng)僅以交易或者事項的法律形式為依據(jù)。 ? 重要性要求：企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當(dāng)反映與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的所有重要交易或者事項。 ? 18謹(jǐn)慎性要求： 企業(yè)對交易或者事項進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告時，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎，不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費用。 20