【正文】 新常態(tài)下審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源管理與發(fā)展探究 新常態(tài)下審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源管理與發(fā)展探究 近年來，隨著我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用，新型審計(jì)模式出現(xiàn)，審計(jì)質(zhì)量要求日益提高。然而目前，審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，審計(jì)力量不足，一些審計(jì)部門在對(duì)人力資源的管理中，缺乏先進(jìn)的理念和科學(xué)的理論指導(dǎo)，依然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代簡(jiǎn)單粗放的人事管理模式，人力資源配置不合理，人才隊(duì)伍缺乏進(jìn)取動(dòng)力和創(chuàng)新活力，直接影響了審計(jì)工作效率和質(zhì)量，進(jìn)而影響了審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)效能的發(fā)揮。文章結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，分析了當(dāng)前審計(jì)部門人力資源管理中面臨的主要問題，并提出相 應(yīng)的對(duì)策建議。 一、研究審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源管理的重要意義 習(xí)近平總書記指出，沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就難以順利實(shí)現(xiàn)。人力資源是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的第一資源。審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人力資源的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃和開發(fā)管理，才能更好的發(fā)揮人力資源對(duì)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用 ,提高國(guó)家審計(jì)適應(yīng)新常態(tài)，服務(wù)發(fā)展大局的能力。 （一）審計(jì)人力資源開發(fā)與管理是審計(jì)工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)，引領(lǐng)新常態(tài)的需要 “ 十二五 ” 期間，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜 的變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)五年共完成 26113 個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，查出主要問題金額 億元，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失 億元，核減投資額 億元，向司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送處理事項(xiàng)365 件，涉及 642 人，提交各類專題報(bào)告、要情、信息 3604 份，在推動(dòng)改革發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)群眾利益、推進(jìn)法治建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要作用。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求審計(jì)機(jī)關(guān)將有限的審計(jì)人力資源重點(diǎn)投入到政府工作的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，積極探索審計(jì)新模式，注重推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)審計(jì)信息和審計(jì)成果 共享。這一切都對(duì) **審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，及人力資源的開發(fā)管理提出了新的要求與任務(wù)。 （二）審計(jì)人力資源開發(fā)與管理是提升審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)，保障審計(jì)人才持續(xù)發(fā)展的需要 隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，財(cái)政、金融、稅務(wù)、社保、醫(yī)療、地理資源、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域信息化進(jìn)程迅速發(fā)展 ,國(guó)家審計(jì)涉足的領(lǐng)域不斷拓寬，涉及多專業(yè)、大領(lǐng)域的大型綜合性項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，審計(jì)難度與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)一步加大。這就對(duì)審計(jì)人力資源發(fā)展提出了三個(gè)層次的新目標(biāo)，一是不斷優(yōu)化審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，二是提高審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，三是加快審計(jì)人才戰(zhàn)略機(jī)制創(chuàng)新 。 （三）審計(jì)人力資源開發(fā)與管理是穩(wěn)定審計(jì)人員歸屬感，激發(fā)審計(jì)人員潛能的有效途徑 在傳統(tǒng)的審計(jì)人事管理模式中，缺乏定期定向的規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)崗位對(duì)應(yīng)機(jī)制、培養(yǎng)儲(chǔ)備機(jī)制、晉升交流機(jī)制、業(yè)績(jī)與待遇對(duì)應(yīng)機(jī)制，直接影響了審計(jì)人員的歸屬感和滿意度。因此審計(jì)機(jī)關(guān)必須立足實(shí)際，合理規(guī)劃崗位設(shè)置，建立科學(xué)的人才選拔、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、福利、培養(yǎng)等機(jī)制，充分激發(fā)審計(jì)人才隊(duì)伍的潛能，促進(jìn)審計(jì)人力資源不斷優(yōu)化配置和升級(jí)，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供有力的人才保障。 二、審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源發(fā)展的影響因素 （一） 外部環(huán)境因素 全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞黨委政府的經(jīng)濟(jì)工作重心，以加強(qiáng)人力資源的管理與發(fā)展為先導(dǎo)，促進(jìn)審計(jì)人才隊(duì)伍統(tǒng)籌與培育，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 審計(jì)機(jī)關(guān)要掌握和熟悉國(guó)家和地方關(guān)于人力資源方面的方針政策，圍繞公務(wù)員人事制度、審計(jì)署人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等，合理制定審計(jì)人力資源需求、開發(fā)、配置、激勵(lì)、保障、考核等各項(xiàng)管理與發(fā)展的政策，改善審計(jì)人力資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)審計(jì)人才管理工作的科學(xué)發(fā)展。 科技的進(jìn)步，大數(shù)據(jù) 時(shí)代的到來，使得審計(jì)工作對(duì)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的依存度日益提高。審計(jì)手段更多的借助于計(jì)算機(jī)審計(jì)、數(shù)據(jù)庫處理、大數(shù)據(jù)分析、地理信息系統(tǒng)運(yùn)用。因此審計(jì)部門要做好計(jì)算機(jī)審計(jì)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作。 社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)工作的期望普遍較高，但對(duì)其中所隱含的風(fēng)險(xiǎn)卻知之甚微，同時(shí)也對(duì)于目前公務(wù)員體制的薪酬和福利待遇存在較多的誤解，這種觀念認(rèn)識(shí)上的落差會(huì)對(duì)審計(jì)行業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性產(chǎn)生負(fù)面影響。 （二）內(nèi)部環(huán)境因素 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)處室、科室、股室，大都按照審計(jì)對(duì)象 分類對(duì)口設(shè)置，因此在進(jìn)行人力資源規(guī)劃時(shí)，既要考慮內(nèi)設(shè)崗位不同職責(zé)的需要，又要結(jié)合大財(cái)政審計(jì)格局、大數(shù)據(jù)審計(jì)方式、審計(jì)資源統(tǒng)籌需要，進(jìn)行合理的資源配置。 審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部所建立的各個(gè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)于審計(jì)人力資源的發(fā)展也有著重要的影響。團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、審計(jì)技術(shù)手段、信息共享程度、分工協(xié)作的默契程度、團(tuán)隊(duì)工作氛圍，及審計(jì)人員之間人際關(guān)系的好壞，都直接影響到審計(jì)工作效率，影響審計(jì)人員知識(shí)和業(yè)務(wù)的進(jìn)步與發(fā)展。 領(lǐng)導(dǎo)的方式方法會(huì)影響人力資源管理與發(fā)展的最終結(jié)果。在審計(jì)機(jī)關(guān)中，科學(xué)、有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，完整、流暢的執(zhí)行與控制，公平的監(jiān)督，是人力資源統(tǒng)籌與規(guī)劃、管理與發(fā)展最有力的保障。 人事政策直接體現(xiàn)了審計(jì)機(jī)關(guān)的基本用人觀念和價(jià)值取向。在審計(jì)機(jī)關(guān)中，無論是領(lǐng)導(dǎo)型、管理型、專業(yè)型人才，亦或是不同年齡段的其他干部職工，都希望自己所在的群體得到人事政策的傾斜。而人事政策也對(duì)審計(jì)人員的自身發(fā)展起到導(dǎo)向作用，對(duì)審計(jì)人才的儲(chǔ)備起到?jīng)Q定作用。 審計(jì)核心價(jià)值觀是審 計(jì)文化的靈魂，是審計(jì)團(tuán)隊(duì)的行動(dòng)指南。當(dāng)前，大力弘揚(yáng) “ 責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn) ” 的審計(jì)核心價(jià)值觀，樹立 “ 實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì) ” 的工作作風(fēng)，促進(jìn)了各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)約束、規(guī)范審計(jì)行為，起到了強(qiáng)大的價(jià)值引領(lǐng)作用。 三、審計(jì)機(jī)關(guān)三類人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)