【正文】 電大 《教育法學(xué)》形成性考核冊(cè)參考答案 考核冊(cè) （ 1） 參考答案 ： 一、 填空題： 教育法是以 教育法、教育法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律 為研究對(duì)象的法學(xué)分支學(xué)科。 我國(guó)教育法學(xué)研究的內(nèi)容是指 組成教育法學(xué)體系的各項(xiàng)基本知識(shí)的總和 。我國(guó)教育法學(xué)的研究?jī)?nèi)容主要包括 教育法的基本理論、教育法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任與法律救濟(jì) 三個(gè)層面。 教育法律規(guī)范是指 由國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可，通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的關(guān)于教育方面 的行為規(guī)則。根據(jù)教育法律規(guī)范為人們確定的不同 行為模式，可以將其分為 義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范 三種規(guī)范。其中，授權(quán)性規(guī)范是指 授權(quán)人們?cè)诜ǘl件下，有權(quán)作出或不作出某種行為 的法律規(guī)范。 ) 根據(jù)憲法規(guī)定，我國(guó)教育法的淵源主要包括 憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條件和單行條例、規(guī)章 幾種。 教育權(quán)包括 國(guó)家教育權(quán)、學(xué)校教育權(quán)、社會(huì)教育權(quán)和家庭教育權(quán) 四種教育權(quán)。其中，學(xué)校教育權(quán)是指 國(guó)家賦予學(xué)校為實(shí)現(xiàn)其辦學(xué)宗旨，獨(dú)立自主地進(jìn)行教育教育活動(dòng)的權(quán)利 。 受教育權(quán)是指依照法律規(guī)定 ， 公民在受教育方面可以作為或不作為，或要求他人為其受教育權(quán)而作為或不作為的能力或資格 。 二、 簡(jiǎn)答題： 簡(jiǎn)述教育法與教育法學(xué)的聯(lián)系與區(qū)別。 答：教育法是教育法學(xué)的研究對(duì)象和存在依托，教育法學(xué)則為教育法提供學(xué)科理論依據(jù)和指導(dǎo)方向，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。教育法是國(guó)家法律體系中的一部分，而教育法學(xué)是法律科學(xué)的分支學(xué)科。電大答案，電視大學(xué)教學(xué)，電大交流 *[9X/]5P3k5`$I6V%H 簡(jiǎn)述教育法的特性。 答：教育法的特性是指由教育法特定的調(diào)整對(duì)象和特定的內(nèi)容所決定的不同于其他法律的個(gè)性特點(diǎn)。如果將教育法作為法律整體的一部分而與其他社會(huì)規(guī)范相比較，它便具有一般法的強(qiáng)制性、普遍性和規(guī)范性的特征。如果將教育法作為一個(gè)獨(dú)立組成部分與其他部門(mén)法相比較，教育法又具有自身的特殊性，即是調(diào)整教育領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系。 簡(jiǎn)述教育權(quán)與受教育權(quán)的不同特點(diǎn)。 答：（ 1）主體不同。教育權(quán)的主體主要是以國(guó)家、機(jī)構(gòu)或組織的身份存在的，受教育權(quán)主權(quán)是以公民的身份存在的；（ 2）來(lái)源不同。國(guó)家教育權(quán)是公民所賦予的，是一種權(quán)力，是不可以放棄和轉(zhuǎn)讓的，受教育權(quán)是來(lái)源于人的生命權(quán)，是由于人的存在而存在。 四、論述題： 結(jié)合實(shí)際談?wù)勔婪ㄖ谓痰默F(xiàn)實(shí)意義。 三、 參考觀點(diǎn)：依法治教是指國(guó)家機(jī)關(guān)以及有關(guān)機(jī)構(gòu)依照國(guó)家關(guān)于教育的法法規(guī)來(lái)管理教育事業(yè)?，F(xiàn)實(shí)意義：（ 1）依法治教是依法治國(guó)方針在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)；（ 2）是教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和自身不 斷發(fā)展的需要；（ 3）是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育法律關(guān)系的日趨復(fù)雜化的必然要求。（適當(dāng)舉例） 四、 結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)教育終身性原則的認(rèn)識(shí)和理解。 參考觀點(diǎn)：（ 1）隨著現(xiàn)代科技和現(xiàn)代生產(chǎn)的迅速發(fā)展，以及知識(shí)的爆炸性增長(zhǎng)，為終身教育提出了迫切要求，誰(shuí)都不可能通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，就獲得終身享用的知識(shí)，因此，必須不斷學(xué)習(xí)補(bǔ)充能量；（ 2）在現(xiàn)代科技、現(xiàn)代生產(chǎn)、現(xiàn)代社會(huì)條件下，既有必要也有可能打破人的一生中僅限于青少年時(shí)期的正規(guī)學(xué)校教育，教育應(yīng)貫穿 于人的一生。這些教育包括正式教育和非正式教育，胎教、幼教、普教、高教、職教、成教和繼續(xù)教育、回歸教育，就業(yè)和生計(jì)教育、老年和閑暇教育等；（ 3）《教育法》以法律的形式肯定了終身教育原則。如第十一條第一款規(guī)定 “ 國(guó)家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，推進(jìn)教育改革，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善終身教育體系 ” 、第十九條第三款規(guī)定 “ 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的成人教育，使公民接受適當(dāng)形式的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)教育和終身教育 ” 、第四十一條規(guī)定 “ 國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織采取措施，為公民接 受終身教育創(chuàng)造條件 ” 等。（適當(dāng)舉例） 試述公民受教育權(quán)的發(fā)展特點(diǎn)。 參考觀點(diǎn)：（ 1）受教育權(quán)向追求學(xué)習(xí)權(quán)發(fā)展；（ 2）受教育權(quán)向保障弱勢(shì)群體受教育權(quán)發(fā)展。具體的弱勢(shì)群體包括：對(duì)女子受教育公的法律保障；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、少年、青年受教育權(quán)的法律保障；對(duì)殘疾人受教育權(quán)的法律保障；對(duì)有違法犯罪行為的未成年人受教育權(quán)的法律保障；對(duì)流動(dòng)人口子女受教育權(quán)的法律保障 五、 五、案例分析： 參考觀點(diǎn)：李老師因男學(xué)生上課講話、不按時(shí)完成作業(yè)而將其攆出教室是屬于侮辱學(xué)生人格和侵犯學(xué)生受教育權(quán)的行為?！督處煼ā返诎藯l中規(guī)定：教師應(yīng)當(dāng) “ 關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展 ” 。將學(xué)生攆出教室是不尊重學(xué)生人格的表現(xiàn)?！督逃ā返诙臈l中規(guī)定：受教育者有權(quán) “ 參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料 ” ，盡管學(xué)生上課講話，在履行學(xué)生的義務(wù)方面做得不夠，但作為教師應(yīng)當(dāng)采取積極的教育措施，而不是采取法律所禁止的行為侵害學(xué)生的權(quán)益 。邵校長(zhǎng)的做法很好，既保證了學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)益，又對(duì)學(xué)生作出了適當(dāng)?shù)慕逃图m正了李老師的違法行為。 有關(guān)的思考：（略） 形成性考核冊(cè) 2 參考答案 ： 一、 填空題： 教育法律關(guān)系是指 教育法律規(guī)范在調(diào)整教育社會(huì)關(guān)系中所形成的人們之間的權(quán)利與義務(wù) 關(guān)系。它由教育法律關(guān)系的 主體、客體和內(nèi)容 三個(gè)要素構(gòu)成。 教育法律權(quán)利是指 教育法律關(guān)系主體依法享有的某種利益 。它通常有以下幾種形式： 行為權(quán)、要求權(quán)、請(qǐng)求權(quán) 。 廣義的教育立法是指 國(guó)家機(jī)關(guān) 依據(jù)法定的權(quán)限和程序， 創(chuàng)制、修改、補(bǔ)充和廢止 規(guī)范性教育法律文件的活動(dòng)。 最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的教育立法程序可分為 法律方案的提出 、 法律草案的審議 、法律草案的通過(guò) 、 法律的分布 。 學(xué)校教育制度是指 一個(gè)國(guó)家各級(jí)各類學(xué)校的系統(tǒng)，具體規(guī)定著學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限及彼此之間 的相互關(guān)系?！督逃ā芬?guī)定： “ 國(guó)家實(shí)行 學(xué)前教育 、 初等教育 、 中等教育 、高等教育 的學(xué)校教育制度。 職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉 是我國(guó)職業(yè)教育體系的一個(gè)重要特征。 三、簡(jiǎn)答題： 教育法律義務(wù)及其表現(xiàn)形式是什么？ 答：教育法律義務(wù)是指教育法律關(guān)系主體依法所應(yīng)承擔(dān)的某種責(zé)任。表現(xiàn)形式有：不作為、積極作為、接受國(guó)家強(qiáng)制等。 何謂公民的教育法制監(jiān)督？ 答：公民的教育法制監(jiān)督是教育法實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督的一部分，公民可以通過(guò)信訪、輿論、批評(píng)、建議、申訴、檢舉、控告等方式對(duì)教育法的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。 高等教育制度的性質(zhì)和特征如何？ 答：高等教育是學(xué)校教育的最高階段，是中等教育基礎(chǔ)上的專業(yè)教育，更標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家文化、科學(xué)、技術(shù)及教育的最高發(fā)展水平。特征：（ 1）指導(dǎo)思想是貫徹國(guó)家的教育方針，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社 會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人；（ 2）任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；（ 3）高等教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，有全日制和非全日制，學(xué)歷教育又分為?？平逃?、本科教育和研究生教育，對(duì)高等教育的入學(xué)資格、學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位和繼續(xù)教育等都有嚴(yán)格的規(guī)定；（ 4）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源是由財(cái)政撥款為主，其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的體制，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人向高等教育投入。 ] 四、論述題： 應(yīng)如何認(rèn)識(shí)教師與學(xué)生之間的教育法律關(guān)系。 參考觀點(diǎn)：教師與學(xué)生之間的關(guān)系仍然是指法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 教師對(duì)學(xué)生具有直接作用的權(quán)利有：進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。教師對(duì)于學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)有：遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)任務(wù)；對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確 定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法治教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。 學(xué)生對(duì)教師具有直接作用權(quán)利有：參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料；在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)；對(duì)教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益 ，提出申訴或者依法提起訴訟；法律、法規(guī)規(guī)定的其權(quán)利。（適當(dāng)舉例） 結(jié)合實(shí)際，說(shuō)明為什么要遵守教育法。 參考觀點(diǎn)：教育法的遵守是指教育法律關(guān)系主體嚴(yán)格按照教育法律規(guī)范行事，使教育法得以實(shí)施的活動(dòng)。（ 1）守法是一切組織和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)；（ 2）遵守教育法是依法治教的基本要求；（適當(dāng)舉例） 在義務(wù)教育制制度 實(shí)施過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)履行哪些義務(wù)？ 參考觀點(diǎn)：學(xué)校應(yīng)履行的義務(wù)有：（ 1）貫徹國(guó)家的教育方針，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，使兒童在德、智、體等方面全面發(fā)展；（ 2）學(xué)校有通知適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人入接受義務(wù)教育的義務(wù)；（ 3）有對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)，完成教育教學(xué)任務(wù)的義務(wù)，以及對(duì)完成義務(wù)教育的學(xué)生授予學(xué)業(yè)證書(shū)的義務(wù)。 五、案例分析：國(guó)內(nèi)電視大學(xué)學(xué)生交流社區(qū)，提供學(xué)習(xí)資料下載，交流，電大就業(yè)指導(dǎo)等。 。d)R,M$t L2Q 參考觀點(diǎn)：該校應(yīng)該接收這五名學(xué)生入學(xué)。《憲法》第四十六條第一款和《教育法》第九條都明確 規(guī)定 “ 中華人民共和國(guó)公民享有受教育的權(quán)利和義務(wù) ” 。受教育權(quán)首先是人應(yīng)有的權(quán)利，其次是法定權(quán)利?！督逃ā返谌鶙l第一款規(guī)定 “ 受教育者入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利 ” 。第三十九條規(guī)定 “ 國(guó)家、社會(huì)、家庭、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有違法犯罪行為的未成年有接受教育創(chuàng)造條件 ” ，況且，案例中的五名學(xué)生案發(fā)時(shí)年齡較小，犯罪情節(jié)也不很嚴(yán)重，公安司法機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)他們免于追究刑事責(zé)任，建議學(xué)校允許這些學(xué)生繼續(xù)回校學(xué)習(xí)。因此，學(xué)校不應(yīng)害怕影響學(xué)校的評(píng)先進(jìn)問(wèn)題而拒絕這五名學(xué)生入學(xué)而接受應(yīng)有的教育。 一、 填空題： 學(xué)校的法 律地位是指 其作為實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，在法律上所享有的權(quán)利能力和行為能力，并以此在具體的法律關(guān)系中所取得的主體資格 。 我國(guó)學(xué)校目前實(shí)行的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制主要有： 校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 、 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 、 校董會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 。 教師資格的取得要件包括： 國(guó)籍要求 、 思想道德要求 、 業(yè)務(wù)要求 、 學(xué)歷要求或資格考試要求 。[_]%u.}9J9~ 教師職務(wù)制度是指 國(guó)家對(duì)教師崗位的設(shè)置及各級(jí)崗位任職條件和取得該崗位職務(wù)的程序等方面的有關(guān)規(guī) 定的總稱 。 學(xué)生是指 各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中注冊(cè)并由其記錄學(xué)業(yè)檔案 的受教育者。 我國(guó)《教育法》中對(duì)學(xué)生應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)作出了明確規(guī)定，主要包括： 遵守法律 、 法規(guī)的義務(wù) ；養(yǎng)成良好品德的義務(wù) ； 努力學(xué)習(xí)的義務(wù) ； 遵守學(xué)校管理制度的義務(wù) 。 三、簡(jiǎn)答題： 學(xué)校設(shè)立的基本條件是什么？ 答：（ 1）必須有組織機(jī)構(gòu)和章程；（ 2）必須有合格的教師；（ 3）必須 有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；（ 4）必須有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。 簡(jiǎn)述教師考核的基本內(nèi)容。 答：（ 1）政治思想；（ 2）業(yè)務(wù)水平；（ 3）工作態(tài)度；（ 4）工作成就。國(guó)內(nèi)電視大學(xué)學(xué)生交流社區(qū)，提供學(xué)習(xí)資料下載，交流，電大就業(yè)指導(dǎo)等。 未成年學(xué)生犯罪的成因主要有哪些？ 答：（ 1）自身的原因。 如：生性活潑好動(dòng)、容易沖動(dòng)、好奇心強(qiáng)、性的需求逐漸增加、需求與獲得需求的方法矛盾等；（ 2）學(xué)校教育的原因。如：重智輕德，以應(yīng)試教育為導(dǎo)向；個(gè)別教師的素質(zhì)較差、錯(cuò)誤引導(dǎo)；輟學(xué)人數(shù)增加，使這些過(guò)早輟學(xué)的孩子走上社會(huì)以后容易實(shí)施違法犯罪行為；法制教育沒(méi)有引起學(xué)校教育的足夠重視等；（ 3）社會(huì)的因素。如：家庭影響、傳媒影響、不良交往等。 電大答案， 電視大學(xué)教學(xué)，電大交流 !u$wamp。T1F。~5hamp。M/t 四、論述題： 結(jié)合實(shí)際，闡明你對(duì)學(xué)校應(yīng)如何依法收費(fèi)的看法。 參考觀點(diǎn)：（ 1）學(xué)校作業(yè)公益性組織，公民在依法實(shí)現(xiàn)受教育權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)按照所入學(xué)校的不同性質(zhì)依照有關(guān)規(guī)定繳納一定的費(fèi)用。（ 2）根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于學(xué)校收費(fèi)的法規(guī)、政策文件的基本精神，國(guó)家舉辦的實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校，不得收取學(xué)費(fèi)，但可酌情收取雜費(fèi)，雜費(fèi)取之于學(xué)生，用之于學(xué)生；非義務(wù) 教育的學(xué)?？梢赃m當(dāng)收取學(xué)費(fèi)。（ 3）中小學(xué)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，一般由省一級(jí)教育、物價(jià)主管部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況確定；高等學(xué)校以及一部門(mén)部屬、省屬中等專業(yè)學(xué)校，一般由各中央主管部門(mén)或省一級(jí)教育、物價(jià)主管部門(mén)具體確定；幼兒園一般由縣、市級(jí)教育、物價(jià)主管部門(mén)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（ 4）學(xué)校應(yīng)按照公平、合理的原則，嚴(yán)格依照中央和地方各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)的收費(fèi)規(guī)定，確定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目，亂收費(fèi)用，甚至把辦學(xué)當(dāng)作牟利的工具。（ 5）學(xué)校應(yīng)抽家長(zhǎng)和社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)還應(yīng)分開(kāi)所有收費(fèi)的帳目，以便群眾監(jiān)督。（適當(dāng) 舉例） 結(jié)合實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)教師享有 “ 管理學(xué)生權(quán) ” 的理解和認(rèn)識(shí)。 參考觀點(diǎn)：管理學(xué)生權(quán)體現(xiàn)了教師在教育教學(xué)活動(dòng)中的主導(dǎo)地位，具體是：（ 1）教師有權(quán)對(duì)學(xué)生因材施教，針對(duì)學(xué)生的特長(zhǎng)、就業(yè)升學(xué)等方面的發(fā)展給予指導(dǎo)；（ 2）教師有權(quán)對(duì)學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)給予及時(shí)客觀公正的評(píng)價(jià)；（ 3）教師有權(quán)運(yùn)用正確的指導(dǎo)思想和科學(xué)的管理方法使學(xué)