公共管理復(fù)習(xí)大綱(已修改)
2025-09-25 10:39 本頁(yè)面
【正文】 1 《 公共管理 學(xué)》復(fù)習(xí)大綱 第一章 緒論 第一節(jié) 公共部門和公共管理 一、公共部門的公共性特征體現(xiàn)： 公共部門活動(dòng)的目標(biāo)在于社會(huì)的公共利益 公民是公共部門公共性的起點(diǎn) 公民參與公共協(xié)商是公共政策的價(jià)值所在 市民社會(huì)中的自治組織在創(chuàng)建民主社會(huì)中扮演著重要角色 社區(qū)公民關(guān)切社區(qū)規(guī)劃、地方民主等問(wèn)題，并致力于有關(guān)問(wèn)題的批判性對(duì)話。 二、公共管理的特征 公共管理活動(dòng)的目標(biāo)多元性 公共管理活動(dòng)以公共性和公共利益為合法性基礎(chǔ)、以公民參與為出發(fā)點(diǎn) 公共管理活動(dòng)的有效性很難測(cè)度 第二節(jié) 公共管理學(xué)的體系結(jié)構(gòu)（略） 第三節(jié) 公 共行政范式的理論基礎(chǔ)及其特征 一、公共行政范式的理論基礎(chǔ)（略） 二、政治與行政二分的內(nèi)涵 政府有“政治”與“行政”兩種過(guò)程構(gòu)成 行政研究應(yīng)當(dāng)建立在管理的基礎(chǔ)上而不是法律的基礎(chǔ)上 行政研究是一門科學(xué) 行政是現(xiàn)代政府的中心問(wèn)題 三、科層制理論構(gòu)建和運(yùn)作的原則 知識(shí)性原則 2 職業(yè)化原則 非人格化原則 法定管轄范圍原則 公職等級(jí)制和權(quán)力等級(jí)制原則 執(zhí)行能力原則 第四節(jié) 公共行政范式存在的問(wèn)題 政治的逆向控制問(wèn)題 科層制組織的低效率問(wèn)題 科層制組織的限制自由問(wèn)題 第二章 新公共管理運(yùn)動(dòng)與新公共管理范式 第一節(jié) 新 公共管理運(yùn)動(dòng)及其特征 一、新公共管理運(yùn)動(dòng)興起的動(dòng)因 新公共管理運(yùn)動(dòng)興起的直接動(dòng)因，來(lái)自于在新的時(shí)代背景下，公共行政范式難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，日益面臨嚴(yán)重的反常和危機(jī)。 20 世紀(jì) 70 年代信息技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)公共部門造成巨大壓力，創(chuàng)新和企業(yè)
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