【正文】 《公共管理學(xué)》自測(cè)練習(xí)一 一、填空題 __________ 運(yùn)用公共權(quán)力,為實(shí)現(xiàn)公共利益,對(duì) ______________ 進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。 、系統(tǒng)分析方法、______________ 方法和______________ 方法。 ______________ ,進(jìn)行 ______________ 管理的組織和個(gè)人。 ______________ 存在本質(zhì)上的缺失,而無法使資源配置達(dá)到最佳效率的情景。 ______________ 和 ______________ 。 ，一般可分為 ______________ 、______________ 和具體政策。 ，政策評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持 ______________ 標(biāo)準(zhǔn)和 ______________ 標(biāo)準(zhǔn)。 ______________ 變化,主動(dòng)地對(duì)自己______________ 加以改進(jìn)的一系列的組織行為和措施。二、選擇題 （四選一） 《行政學(xué)研究導(dǎo)論》《公共行政學(xué)原理》的兩位學(xué)者分別是（ ）。 ?韋伯和赫伯特?西蒙 ,并促成公共行政學(xué)體系建立的是（ ）。 A. 法約爾 ?西蒙 ?韋伯 《國(guó)富論》的學(xué)者是（ ）。 ?斯密 ?科恩 ( )。 A. 社會(huì)人 （ ）。 A. 第一部門 B. 第二部門 C. 第三部門 （ ）。 A. 合理性 （ ）。 A. 保羅?薩巴蒂爾 B. 本尼?杰恩 C. 丹尼爾?馬茲曼尼安 D. ,以完成某項(xiàng)工作為核心的新型組織結(jié)構(gòu)被稱為 （ ）。 A. 直線式結(jié)構(gòu) C. 矩陣式結(jié)構(gòu) 參考答案一、填空題1. 公共組織 公共事務(wù)2. 比較分析 案例分析3. 公共權(quán)力 公共事務(wù)4. 政府主體5. 營(yíng)利組織 非營(yíng)利組織6. 元政策 基本政策7. 事實(shí) 價(jià)值8. 外部環(huán)境 原有狀態(tài)二、選擇題 三、簡(jiǎn)答題 。 公共利益與個(gè)人利益相統(tǒng)一，重在公共利益上；政府組織與其他公共組織相統(tǒng)一，重在政府組織上；社會(huì)問題管理與資源管理相統(tǒng)一，重在問題解決上；結(jié)果管理與過程管理相統(tǒng)一，重在結(jié)果管理上；管理所追求的公平與效率相統(tǒng)一，重在公平上；公共組織的外部管理與內(nèi)部管理相統(tǒng)一，重在外部管理上；服務(wù)管理與管制管理相統(tǒng)一，重在服務(wù)上；管理制度與技術(shù)相統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新上。2. 簡(jiǎn)述政府失效理論的基本觀點(diǎn)及政府失效的幾點(diǎn)表現(xiàn)。 政府失效也稱政府失靈，是指由于政府主體和機(jī)制等方面存在本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置效率達(dá)到最佳的情景。政府失效論是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來分析和說明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府干預(yù)的局限和失敗問題。政府失效的表現(xiàn)及原因：（1）公共政策失效；（2）公共物品供給的低效率；（3）內(nèi)部性與政府?dāng)U張；（4）尋租及腐??；3. 簡(jiǎn)述非政府公共組織與政府組織形成互動(dòng)應(yīng)注意的問題。 （1）精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，形成小政府、大社會(huì)的合理局面。（2）改變非政府組織建立的方式，由下而上的建立公共組織。（3）營(yíng)造人民群眾廣泛參與解決社會(huì)問題的氛圍，并逐漸形成社會(huì)機(jī)制。 公共政策規(guī)劃的主體是：執(zhí)政黨、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、其他機(jī)構(gòu)?；驹瓌t是：公正原則、受益原則、系統(tǒng)原則、權(quán)變?cè)瓌t和優(yōu)化原則。 （1）政治因素：政策的特性（如：復(fù)雜性和合法性）影響政策的執(zhí)行；政治體制影響政策的執(zhí)行（包括：權(quán)力分配形式、政黨制度、選舉制度等）；社會(huì)利益格局影響政策的執(zhí)行；（2）行政因素：政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)影響公共政策的執(zhí)行（條件包括：職權(quán)明確、保證執(zhí)行權(quán)威、有執(zhí)行保護(hù)）；政策執(zhí)行人員的素質(zhì)（如：思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、能力素質(zhì)等）；政策執(zhí)行的資源（如：人力、物力、財(cái)力等）；（3）溝通因素：做好宣傳教育工作，使人們了解某項(xiàng)政策的意圖；做好政策解釋工作；做好政策執(zhí)行中的交流（內(nèi)外橫向交流、上下協(xié)調(diào)）。公共組織的設(shè)計(jì)是指根據(jù)一定的理論和原則對(duì)公共組織結(jié)構(gòu)及其功能進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程。通過組織設(shè)計(jì)使公共組織的各個(gè)要素合理配置、有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)行、從而達(dá)到提高組織效率的目的。組織設(shè)計(jì)的原則是職能的目標(biāo)原則；完整統(tǒng)一原則；精干效能原則；法制原則；職、權(quán)、責(zé)一致原則；人本原則。 四、論述題 。 答：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)政府的職能特點(diǎn)是：政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施全面的干預(yù)，是一個(gè)“全能的政府”，實(shí)行一種“命令式經(jīng)濟(jì)”。弊端：（1）政企不分，政事不分；（2）機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下；（3）權(quán)力過分集中；（4）政治民主化、科學(xué)化、制度化薄弱；轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)換：（1）改變管理理念，為全社會(huì)提供服務(wù)；（2）改革企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)政企分開；（3）加強(qiáng)法制建設(shè)，形成公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系；（4）實(shí)行宏觀調(diào)控，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（5）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高工作效率；。 答：公共組織變革的動(dòng)力是：（1）環(huán)境：經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、政治格局、法律制度、道德規(guī)范、文化觀念、民族意識(shí)等；（2）技術(shù)：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和辦公自動(dòng)化技術(shù)等；（3）目標(biāo)與價(jià)值觀的變化；（4）職能的變化；（5）組織成員的心理：動(dòng)機(jī)、愿望、態(tài)度以及與之相一致的群體效應(yīng)等；（6）專家的分析和論證（是特殊的動(dòng)力）；公共組織變革的阻力有：認(rèn)知、利益、成本、組織惰性、變革的不確定性；消解阻力的對(duì)策有：（1）客觀分析變革的動(dòng)力與阻力；（2）精心設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)改革宣傳；（3）進(jìn)行人事調(diào)整，做好組織保證；（4）提高普通工作人員對(duì)組織變革的參考與保障；（5）正確運(yùn)用組織動(dòng)力，消除對(duì)變革抵制心理；（6）強(qiáng)化革新行為；（7）折中妥協(xié)；（8）提高領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)，完善領(lǐng)導(dǎo)行為方式；（9）妥善安置因改革而受到?jīng)_擊的人員；五、案例分析 《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（2001年5月29日）中規(guī)定：“在國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣等農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育階段，實(shí)行由中央有關(guān)部門規(guī)定雜費(fèi)、書本費(fèi)的‘一費(fèi)制’收費(fèi)制度?！?請(qǐng)依據(jù)公共政策的有關(guān)理論分析這一政策。答：。