【正文】 目 錄 第一章 總 論 ................................................ 2 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ....................................... 7 第三章 市場(chǎng)分析 ............................................. 10 第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件 .......................................... 27 第五章 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 ...................................... 31 第六章 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能及職業(yè)安全衛(wèi)生 .......................... 46 第七章 項(xiàng)目管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo) .............................. 52 第八章 投資估算及資金籌措 .................................... 60 第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ............................................. 66 第十章 結(jié)論與建議 ............................................ 68 附表、附圖和附件 第一章 總 論 第一節(jié) 概 述 項(xiàng)目名 稱(chēng)： ****大學(xué) ****驛郡 教職工住宅小區(qū) 建設(shè)單位： ********置業(yè) 有 限公 司 委托單位： ********置業(yè) 有 限公 司 項(xiàng)目法人： 項(xiàng)目聯(lián)系人： 建設(shè)地址： 一、承建單位基本情況 ****大學(xué)是一所以工學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)為主體，以電子、信息學(xué)科為特色，具有工學(xué)、理學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和教育學(xué)等多個(gè)學(xué)科門(mén) 類(lèi)，博士、碩士、本科等多層次教育協(xié)調(diào)發(fā)展的高等學(xué)校。學(xué)校前身是 1942 年創(chuàng)辦于山東抗日根據(jù)地的戰(zhàn)郵干訓(xùn)班，是我黨、我軍早期培養(yǎng)通信人才的搖籃，辦學(xué)歷史已有 63 年。學(xué)校于 1958 年改建為本科高等院校，是郵電部（ 1999年 3 月后為信息產(chǎn)業(yè)部）部屬重點(diǎn)院校；自 2020 年 2月起實(shí)行中央與地方共建，以江蘇省管理為主的管理體制。學(xué)校是國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)的碩士、學(xué)士學(xué)位授予單位。九十年代又取得了博士學(xué)位授予權(quán)，學(xué)位點(diǎn)涵蓋了電子信息技術(shù)主要的學(xué)科領(lǐng)域，已形成比較齊全的信息技術(shù)學(xué)科群。學(xué)校具有先進(jìn)的教學(xué)科研設(shè)施，是全國(guó)為數(shù)不多、 具備大規(guī)模系統(tǒng)地培養(yǎng)信息科技專(zhuān)業(yè)人才實(shí)力的高校。學(xué)校是信息產(chǎn)業(yè)部（原郵電部）部級(jí)培訓(xùn)基地及 亞太電信組織 （ＡＰＴ）培訓(xùn)基地之一。 ****大學(xué)現(xiàn)有 3 個(gè)校區(qū)， ********校區(qū)、 ********校區(qū)、 ********校區(qū) 以，占地面積共 畝，學(xué)校有較好的教學(xué)、科研、體育、生活設(shè)施。固定資產(chǎn)總值 億元，其中教學(xué)、科研儀器設(shè)備總資產(chǎn) 15648 萬(wàn)元?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室 44 個(gè)，主要儀器設(shè)備 13000 臺(tái)（套），大型儀器設(shè)備有 267 套。 學(xué)校設(shè)有 10個(gè)學(xué)院（經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、通信與信息工程學(xué)院、計(jì)算機(jī)學(xué)院、自動(dòng)化學(xué) 院、光電工程學(xué)院、數(shù)理學(xué)院、傳媒技術(shù)學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、吳江職業(yè)技術(shù)學(xué)院）、 2 個(gè)系（外語(yǔ)系、社會(huì)科學(xué)系）、 4個(gè)研究所（光纖通信、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖像處理與圖像通信、信號(hào)與信息處理）以及研究生部、體育部等教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。此外，學(xué)校還舉辦有獨(dú)立學(xué)院 ****大學(xué)通達(dá)學(xué)院。已建省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 6個(gè)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 11個(gè)。學(xué)校已建成一個(gè)以千兆光纖為骨干的技術(shù)先進(jìn)的寬帶高速校園網(wǎng)，通過(guò) Cer 及China 雙路由與 Inter 聯(lián)網(wǎng)，為教學(xué)、科研提供了良好的網(wǎng)絡(luò)條件?，F(xiàn)代教育技術(shù)中心為電教、ＣＡＩ 、網(wǎng)上教育提供了現(xiàn)代化的手段。圖書(shū)藏量 80 萬(wàn)冊(cè)，其中信息、通信、電子、計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍在我國(guó)高校中屬藏書(shū)量最高的院校之一，圖書(shū)館建有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并與校園網(wǎng)相聯(lián)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。 學(xué)校設(shè)有 5個(gè)博士學(xué)科、專(zhuān)業(yè)， 13個(gè)碩士學(xué)科、專(zhuān)業(yè)， 32個(gè)本科專(zhuān)業(yè)。具有在職人員以同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位授予權(quán)，同時(shí)還有 4 個(gè)學(xué)科具有工程碩士學(xué)位授予權(quán)?，F(xiàn)有各類(lèi)在校學(xué)生總數(shù) 2 萬(wàn)多人，其中，博士研究生 116人；碩士研究生 3102 人（全日制碩士生 1551 人，以同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位865 人，工程碩士研究生 686人）；本科生 13979 人；專(zhuān)科生 1916 人。另外還有繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)生 6000 多人。 學(xué)校現(xiàn)有教職工 1400余人，其中專(zhuān)任教師、科研人員 800 余人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的近 400 人。具有博士、碩士學(xué)位的教師占教師總數(shù)的 55%；有博士生導(dǎo)師、碩士生導(dǎo)師 120 余名，還聘請(qǐng)了包括我國(guó) 數(shù)名兩院院士在內(nèi)的多位海內(nèi)外知名學(xué)者為名譽(yù)教授或兼職教授。 學(xué)?？蒲幸?guī)模在九十年代初進(jìn)入全國(guó)高校前百名行列。 “ 九五 ” 以來(lái)，經(jīng)國(guó)家、省、部等各級(jí)鑒定的科研項(xiàng)目達(dá) 312 項(xiàng)，多項(xiàng)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、有的達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。共獲省、部級(jí)獎(jiǎng) 34項(xiàng)。學(xué)校在現(xiàn)代信息交換與通信網(wǎng) 絡(luò)、無(wú)線移動(dòng)通信與電磁兼容、信息理論與通信信號(hào)處理、管理信息系統(tǒng)、圖像處理與數(shù)字視頻技術(shù)、計(jì)算機(jī)通信與信息網(wǎng)絡(luò)安全、光通信與量子信息處理、非線性電路與智能優(yōu)化技術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域的研究工作開(kāi)展活躍，并有一定優(yōu)勢(shì)。近五年出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著、譯著 100余種，發(fā)表學(xué)術(shù)論文近 3000 篇，其中相當(dāng)一部分被 SCI、 EI、 ISTP 等世界三大檢索系統(tǒng)收錄。 ****《學(xué)報(bào)》自然科學(xué)版是我國(guó)通信及電子類(lèi)的核心期刊之一，被教育部評(píng)為 “ 高校自然科學(xué)優(yōu)秀期刊 ” 并獲信息產(chǎn)業(yè)部和江蘇省優(yōu)秀期刊稱(chēng)號(hào)。《學(xué)報(bào)》社會(huì)科學(xué)版也被定為省 “ 一級(jí)刊物 ” 。 ****大學(xué)已與英、美、俄、德、加等國(guó)的 12所大學(xué)建立校際合作關(guān)系。先后有 700 多位國(guó)外、境外專(zhuān)家學(xué)者來(lái)學(xué)校講學(xué)、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，學(xué)校已多次主辦國(guó)際與地區(qū)性學(xué)術(shù)會(huì)議，在國(guó)際上具有一定的聲譽(yù)。近年累計(jì)選派了210 余人次出訪或參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議 學(xué)校還建有體育館、游泳池、乒乓球室、體操房、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。公寓化管理的學(xué)生宿舍舒適美觀，間間通電話，寬帶接入，餐廳寬敞清潔，并有郵政、電信營(yíng)業(yè)廳、洗衣房等服務(wù)設(shè)施，為學(xué)子提供良好的生活和學(xué)習(xí)條件。 二、項(xiàng)目背景 在高等教育步入大眾化的進(jìn)程中，高等教育一方面 要擴(kuò)大招生規(guī)模，拓 展專(zhuān)業(yè)，滿足社會(huì)需求，另一方面要進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。 那么優(yōu)秀的師資力量則是保證質(zhì)量的關(guān)鍵。而筑巢引鳳便是為 教職工辦的 一件實(shí)事、大事 、好事，是一項(xiàng)“民心工程”。 三、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 國(guó)家“十五”教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃； 土地競(jìng)拍競(jìng)得書(shū)（復(fù)印件）； 地塊規(guī)劃范圍及外部條件圖； ****市規(guī)劃局對(duì)于本地塊的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)； 國(guó)家、省、市有關(guān)設(shè)計(jì)和建筑規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； 項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料； 項(xiàng)目單位委托與江蘇捷宏咨詢有限公司簽定的技術(shù)咨詢委托合同。 四、編 制可行性研究報(bào)告原則及主要內(nèi)容 本項(xiàng)目可行性研究本著“經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行、滿足規(guī)模要求”的原則，以當(dāng)前實(shí)際需求及發(fā)展預(yù)測(cè)、資金籌措能力等為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性以及項(xiàng)目方案的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行分析比較，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定合理的 建設(shè) 規(guī)模和投資估算。主要內(nèi)容包括： 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析； 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容確定； 建設(shè)選址及建設(shè)條件分析； 工程技術(shù)方案分析； 項(xiàng)目總投資估算及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析預(yù)測(cè)。 第二節(jié) 研究結(jié)論及建議 一、研究結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)是 ****大學(xué) ****校區(qū)建設(shè)的 重要組成部分，其實(shí)施直接關(guān)系到 ****教職工的住房供應(yīng)，將以其優(yōu)良的規(guī)劃設(shè)計(jì)、合適的市場(chǎng)價(jià)格，有效地?cái)U(kuò)大住房需求。同時(shí)，本項(xiàng)目高品位、高質(zhì)量的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將對(duì)整個(gè) ****大學(xué)城乃至 ****市的高校教職工住房建設(shè)起到“引導(dǎo)示范”作用，帶動(dòng)周邊住宅建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展，營(yíng)造地方經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。 本項(xiàng)目的建設(shè)將產(chǎn)生較好的 社會(huì)和 經(jīng)濟(jì)效益，其建設(shè)是必要和及時(shí)的，項(xiàng)目建設(shè)將采用一些較為先進(jìn)的技術(shù)和材料，建設(shè)方案合理，投資效果良好，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 二、 建議 依據(jù)我國(guó)的國(guó)情，普通商品住宅將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)扮演重要 角色，其生命力取決于其是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、是否能走上自身良性循環(huán)發(fā)展的軌道、是否能起到與其它類(lèi)型住宅供給互為補(bǔ)充的作用。為促進(jìn)住宅建設(shè)健康有序的發(fā)展，建議如下： 在項(xiàng)目實(shí)施期間要注意市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，防范未來(lái)市場(chǎng)變化風(fēng)險(xiǎn)，提高相關(guān)資源使用效率。 要認(rèn)真抓好規(guī)劃及設(shè)計(jì)，搞好物業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)和使用全過(guò)程的質(zhì)量管理，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程質(zhì)量，也包括物業(yè)管理的質(zhì)量。積極推行招投標(biāo)建設(shè)方式，降低建房成本。 在住房設(shè)計(jì)和建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的實(shí)用性，著重在設(shè)計(jì)理念上有所創(chuàng)新突破：即在較低的價(jià)位下 ，選擇適當(dāng)超前的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑技術(shù)，保證在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)項(xiàng)目的適用性和資源配置的合理性；并且著力于良好 建筑和城市環(huán)境空間關(guān)系的形成和創(chuàng)造，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)乃至城市總體的可持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)資金需要建設(shè)單位投資和銀行貸款支持解決，為順利申請(qǐng)銀行貸款，在總投資中，需要建設(shè)單位投入的資金數(shù)額建議建設(shè)單位妥善落實(shí)。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 第一節(jié) 高等教育事業(yè)發(fā)展的需要 一、高等教育發(fā)展趨勢(shì) 高等教育在培養(yǎng)高層次專(zhuān)門(mén)人才、提高公民素質(zhì)和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有舉足輕重的作用。過(guò)去 15年，我國(guó)高等教育飛 速發(fā)展，尤其是 1999年開(kāi)始擴(kuò)招，使高等教育的毛入學(xué)率以每年平均兩個(gè)百分點(diǎn)的速度增加， 2020年高校毛入學(xué)率超過(guò) 19%。目前，我國(guó)的高等教 育規(guī)模已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一。但規(guī)模世界第一不等于質(zhì)量第一 ， 規(guī)模世界第一更不等于毛入學(xué)率第一。目前，美國(guó)、加拿大等國(guó)家的毛入學(xué)率在 80%以上。 19%，意味著中國(guó)高等教育才剛剛邁入大眾化階段，不容盲目樂(lè)觀。 據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái) 15 年，高等教育的需求仍然會(huì)非常旺盛， 并呈以下五大發(fā)展趨勢(shì)： 發(fā)展方向大眾化。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民眾對(duì)高等教育的需求日趨旺盛，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年 的擴(kuò)招，普通高校在校人數(shù)已由 1998年的 340萬(wàn)人，增加到 2020 年的 718 萬(wàn)人，提前 10 年實(shí)現(xiàn)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 11%的目標(biāo)， 2020 年更達(dá)到 %。根據(jù)規(guī)劃， 2020年，我國(guó)高校毛入學(xué)率將達(dá)到 23%。種種跡象表明，我國(guó)的高等教育已開(kāi)始由 “精英教育 ”走向 “大眾化 ”。 這和世界高等教育發(fā)展的大趨勢(shì)比較吻合。我國(guó)高等教育的大眾化時(shí)代正向我們走來(lái)，高校的擴(kuò)招將持續(xù)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。 辦學(xué)方式多元化。一是辦學(xué)體制多元化，過(guò)去那種單靠政府包辦大學(xué)的單一模式已經(jīng)被打破，高等教育辦學(xué)體制正向多樣化方向發(fā)展?，F(xiàn)在 除國(guó)立大學(xué)外，還有民辦大學(xué)，一些國(guó)立大學(xué)的內(nèi)部可能會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)調(diào)整，出現(xiàn)“一校兩制”甚至“一校多制”的現(xiàn)象。二是投資渠道多元化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從 1998年到 2020年，我國(guó)高等學(xué)校新增加的教育投資，只有 20%來(lái)自政府，80%來(lái)自銀行貸款和社會(huì)力量投入。 辦學(xué)模式市場(chǎng)化。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，高校價(jià)值的確認(rèn)越來(lái)越偏重于社會(huì)的認(rèn)可。高校的畢業(yè)生要接受社會(huì)的嚴(yán)格選擇，高校的科研成果同樣要接受市場(chǎng)的嚴(yán)格選擇，高校正從“象牙塔”走向社會(huì)，并最終完全融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，一些高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)越來(lái)越充分考慮社會(huì)的需 求。高校與高校之間、高校與科研院所之間、高校與企業(yè)之間的分割正在被打破。 辦學(xué)途徑國(guó)際化。隨著科技的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，特別是加入世貿(mào)組織后，我國(guó)高等教育將更加廣泛地參與全球范圍內(nèi)的教育服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)高校與國(guó)外高校、研究機(jī)構(gòu)的國(guó)際化交流合作空前活躍。 辦學(xué)手段信息化。信息技術(shù)的應(yīng)用與普及較早地在高校得以實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代信息技術(shù)正在向高校教學(xué)、科研的每一個(gè)環(huán)節(jié)滲透，并將徹底改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，大幅度提高教育資源的利用效率，多媒體教學(xué)、數(shù)字化校園、網(wǎng)上大學(xué)已被人們熟悉，我國(guó)高等教育正在走向全面的信 息化。 二、項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 ****大學(xué)是一所帶有鮮明行業(yè)特色的高等院校，培養(yǎng)社會(huì)急需的各類(lèi)應(yīng) 用型人才是學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)所在。 近年來(lái) ， ****大學(xué)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指引和廣大教職工的努力下，已經(jīng)取得了很大的成績(jī)。“十一五”時(shí)期是我國(guó)邁向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，從戰(zhàn)略決定方向、人才決定勝負(fù)、管理決定效率的視角全面審視學(xué)校建設(shè)與發(fā)展中的主要問(wèn)題和制約因素， ****大學(xué)發(fā)展的總體水平還有待提高。 ****大學(xué)已經(jīng)提出要增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的緊迫感，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建特色，提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，以增強(qiáng)競(jìng) 爭(zhēng)力，與江蘇省經(jīng)濟(jì)大省的地位相適應(yīng)。 在國(guó)家大力發(fā)展教育的宏觀背景下，教育部領(lǐng)導(dǎo)、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)都明確要求學(xué)校加快培養(yǎng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的具有實(shí)踐技能的應(yīng)用型人才，將學(xué)校 建成我省 大規(guī)模系統(tǒng)地 培養(yǎng)高層次 信息科學(xué)專(zhuān)業(yè)人才的 主要基地。 近年來(lái)， ****大學(xué) 已迅速地進(jìn)行了新校區(qū)的多 方 面建設(shè)，大 大 改善了辦學(xué) 條件 ，給廣大學(xué) 子 提供了一個(gè) 規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能分