【正文】 累計實際付款占最終支付控制撥款金額 (缺陷責(zé)任期滿，財務(wù)結(jié)算 )百分比 經(jīng)辦人： 計劃合約部： 工程部： 財務(wù)部： 公司領(lǐng)導(dǎo)： 某 高速公路建設(shè)項目管理手冊工程施工管理辦法 23 廣州市 **高速公路有限公司合同會簽表 項目名稱 主要 內(nèi)容 合同內(nèi)容摘要 合同價 簽約主體 甲方： 乙方 ： 有效期 附件 合同主辦部門意見 經(jīng)辦人： 日期： 部門經(jīng)理： 日期： 合約部意見 經(jīng)辦人： 日期： 部門經(jīng)理： 日期： 財務(wù)部意見 經(jīng)辦人： 日期： 部門經(jīng)理： 日期： 會簽部門意見 經(jīng)辦人： 日期： 部門經(jīng)理： 日期： 公司分管領(lǐng)導(dǎo)批示： 公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批： 某 高速公路建設(shè)項目管理手冊工程施工管理辦法 24 工程開工管理辦法 工程開工分項目開工和分部工程開工兩種： 項目開工 承包人 提交項目開工報告。承包人進場后，首先應(yīng)學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范，熟悉施工合同、施工圖紙，現(xiàn)場核對地形、地貌、水文，了解當?shù)貧庀蟆⒚褚?guī)民俗以及風(fēng)俗習(xí)慣等情況。并應(yīng)在簽署合同協(xié)議書后的 21 天內(nèi)向監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦提交項目開工報告，報告中應(yīng)包括總體施工組織設(shè)計，其主要內(nèi)容如下： ⑴工程概況。 ⑵施工平面布置圖及說明。 ⑶施工現(xiàn)場管理機構(gòu)及管理框圖。 ⑷本合同段主要負責(zé)人以及擬用的主要施工管理人員、技術(shù)人員及進場計劃，主要人員必須附履歷，包括其姓名、學(xué)歷、職稱、本項目的職務(wù)以及崗位職責(zé)等，主要人員必須與投標書承諾一致，如有更換 ,須經(jīng)業(yè)主的同意，但資歷、經(jīng)驗不得低于投標承諾中的申報人員。 ⑸全標段采用的主要施工技術(shù)方案（附施工圖紙及說明）。 ⑹主要工藝及工藝流程（附說明及流程圖）。 ⑺質(zhì)量保證體系及控制措施和主要人員職責(zé)；質(zhì)量責(zé)任制度及相應(yīng)質(zhì)量獎罰辦法。 ⑻施工進度計劃（本合同段施工計劃網(wǎng)絡(luò)圖與橫道圖），必須注明本合同段的關(guān)鍵線路以及相應(yīng)的保證措施。 ⑼工、料、機的組織和進場計劃，主要施工機械設(shè)備必須與投標承諾一致且完好率高； ⑽材料使用計劃以及資金使用計劃。 ⑾維持三通正常的措施以及根據(jù)本合同段的特色而采取合理的措施。 ⑿施工安 全、文明施工保證措施。 監(jiān)理工程師審批項目開工報告并發(fā)布開工令。監(jiān)理駐地辦應(yīng)認真審查承包人提交的項目開工報告，并將審查意見總監(jiān)辦，總監(jiān)辦對項目開工報告審查并批復(fù)之后，總監(jiān)理工程師或其授權(quán)代表將在合同協(xié)議簽署后的 21 天內(nèi)發(fā)布項目開工令。 某 高速公路建設(shè)項目管理手冊工程施工管理辦法 25 分部工程開工 分部工程的劃分。承包人應(yīng)在分部工程開工前，將本合同段的工程按交通部 JTG F80/12020《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》附錄 A“單位、分部及分項工程的劃分”的規(guī)定進行劃分，統(tǒng)一編號后報監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦審批。 分部工程開工。承包人應(yīng)在分部工程開工 14 天 前向監(jiān)理駐地辦提交分部工程開工報告，若承包人的開工準備、工作計劃和質(zhì)量控制方法是可接受的且已獲得監(jiān)理駐地辦的批準，則由監(jiān)理駐地辦發(fā)布分部工程開工令，并報總監(jiān)辦備案。 分部工程開工報告的主要內(nèi)容： ⑴施工工程基本情況。 ⑵基本工作內(nèi)容。 ⑶詳細的施工方案，包括施工圖紙、計算書及受力驗算結(jié)果、方案說明、施工工藝流程和注意項等，施工圖和驗算結(jié)果必須經(jīng)技術(shù)主管和總工程師復(fù)核簽認。 ⑷本項工程的質(zhì)量控制指標、檢驗頻率和方法。 ⑸分部、分項工程施工進度計劃。 ⑹主要負責(zé)人，其它主要施工管理人員、技術(shù)人員，管理機構(gòu) 框圖。 ⑺所需機械、材料的數(shù)量、來源及進場情況或計劃。 ⑻測量施工放樣、測量控制方案及相關(guān)數(shù)據(jù)。 ⑼標準試驗審批表、開工必需的原材料審批。 ⑽擬用施工原始記錄表，現(xiàn)場質(zhì)量檢驗報告單以及工序檢驗申請 /批復(fù)單。 某 高速公路建設(shè)項目管理手冊工程施工管理辦法 26 工程質(zhì)量管理辦法 工程質(zhì)量管理的實施依據(jù) 1).施工補充協(xié)議 2).合同協(xié)議書及附件（含評標期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料）； 3).中標通知書； 4).投標書和投標書附錄； 5).合同專用條款及數(shù)據(jù)表（含招標文件補遺書中與此有關(guān)的部分）； 6).合同通用條款； 7).技術(shù)規(guī) 范專用條款（含招標文件補遺書中與此有關(guān)的部分）； 8).技術(shù)規(guī)范《范本》及國、部頒發(fā)的技術(shù)標準和規(guī)范； 9).批準的技術(shù)文件和圖紙（含招標文件補遺書中與此有關(guān)的部分）； 10).修正后的工程量清單； 11).標價的工程量清單； 12).投標書附表； 13).業(yè)主和監(jiān)理工程師發(fā)出的各種文件和指令； 14).構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。 項目的總體質(zhì)量目標 ?本項目的總體質(zhì)量目標是優(yōu)良工程。 一 優(yōu)良工程標準 根據(jù) JTG F80/1— 2020《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》和《公路工程竣（交）工驗收辦法》規(guī)定，所有的 單位工程必須全部合格，竣工驗收工程質(zhì)量評分 大于等于 90 分工程質(zhì)量等級 為 優(yōu)良，這是本項目工程質(zhì)量必須實現(xiàn)的最低標準，也是省交通廳確定的所有建設(shè)項目必須達到的最低質(zhì)量標準。 二 項目質(zhì)量控制目標 隨著高速公路建設(shè)的施工管理、監(jiān)理和管理水平的提高，為了實現(xiàn)上級主管部門和社會的要求，順應(yīng)工程建設(shè)管理的趨勢，確保本項目實現(xiàn)優(yōu)良工程，我們有必要確定更某 高速公路建設(shè)項目管理手冊工程施工管理辦法 27 高的切合實際的質(zhì)量控制目標。 本項目的質(zhì)量控制目標為所含單位工程全部合格，竣工驗收工程質(zhì)量評分不小于 92分。 三 項目質(zhì)量控制目標實現(xiàn)辦法 根據(jù)工程質(zhì)量評定以及分項、分部、單位工程 和建設(shè)項目逐級評定的原則，堅持嚴格抓好工序質(zhì)量控制分項工程質(zhì)量，以分項工程質(zhì)量保證分部工程、單位工程和整個建設(shè)的工程質(zhì)量。 （一）分項工程質(zhì)量控制目標 要求各標段所有分項工程必須全部合格，得分大于或等于 90 分，主要分項工程（《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》附錄 A：單位、分部及分項工程劃分表中帶 *號的分項工程）優(yōu)良率 100%。 （二）分部工程質(zhì)量控制目標 要求各標段所有分部工程必須全部合格，得分大于或等于 90 分，主要分部工程優(yōu)良率 100%。 工程質(zhì)量的總體控制原則 本項目工程質(zhì)量的總體控制原則是政府監(jiān)督、業(yè)主管理 、社會監(jiān)理、設(shè)計指導(dǎo)、企業(yè)自檢。堅持質(zhì)量第一的方針，對工程建設(shè)的全過程，實行全面的質(zhì)量管理。參建各方各負其責(zé)，密切配合，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量自控、監(jiān)控、管理和監(jiān)督的制約關(guān)系。 項目的總體質(zhì)量保證體系及其職責(zé)和基本要求 ?本項目的總體質(zhì)量保證體系為“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)主管理、政府監(jiān)督”。 一 建立健全的工程質(zhì)量管理組織機構(gòu) ?工程質(zhì)量總體管理組織機構(gòu)，如圖 1。 某 高速公路建設(shè)項目管理手冊工程施工管理辦法 28 圖 1 二 各級的質(zhì)量管理機構(gòu)及其職責(zé)和要求 （一）政府監(jiān)督部門的職責(zé)及 要求 本項目的工程質(zhì)量監(jiān)督部門是廣東省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站，它是對公路工程質(zhì)量代表政府進行監(jiān)督管理的專職機構(gòu)，監(jiān)督部門依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和部頒的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標準，對公路工程質(zhì)量進行強制性的監(jiān)督管理。 建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包人和監(jiān)理單位在工程實施階段都必須接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。監(jiān)督部門監(jiān)督工作的基本要求是獨立、公正。 （二）業(yè)主管理部門的質(zhì)量管理組織機構(gòu)及其職責(zé)和要求 本項目建設(shè)管理實行業(yè)主（項目法人）負責(zé)制，廣州市 **高速公路有限公司作為項目法人，是工程建設(shè)質(zhì)量管理的第一責(zé)任單位，其主要 領(lǐng)導(dǎo)是工程質(zhì)量管理的第一責(zé)任者。為此，我們有責(zé)任配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機構(gòu)，制定界面清晰，控制嚴謹?shù)墓方ㄔO(shè)質(zhì)量管理責(zé)任制和質(zhì)量保證體系，對施工質(zhì)量、監(jiān)理監(jiān)控質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量全面的質(zhì)量管理。 業(yè)主的質(zhì)量管理機構(gòu) 政府監(jiān)督 企業(yè)自控 監(jiān)理監(jiān)控 設(shè)計指導(dǎo) 業(yè)主管理 某 高速公路建設(shè)項目管理手冊工程施工管理辦法 29 本項目質(zhì)量管理實行總經(jīng)理負責(zé)制，下設(shè)常務(wù)副總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理和工程管理部，實行自上而下的領(lǐng)導(dǎo)和自下而上的負責(zé)制。管理機構(gòu)圖如圖 2。 圖 2 業(yè)主質(zhì)量管理的職責(zé)及其要求 在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，由分管工程的領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng) 導(dǎo)工程管理部進行日常質(zhì)量管理工作，其主要工作任務(wù)如下： 1） .設(shè)計勘察質(zhì)量的管理 (1).對工程地質(zhì)勘察工作的質(zhì)量進行全過程跟蹤；依據(jù)《工程地質(zhì)勘察規(guī)程》對其勘察質(zhì)量進行管理，對存在的問題及時與設(shè)計部門聯(lián)系解決。 (2).對測量控制點進行復(fù)測和恢復(fù)工作。 (3).對設(shè)計方案進行現(xiàn)場核對工作。 為了減少變更設(shè)計，根據(jù)初步設(shè)計，工程管理部組織人員對現(xiàn)場構(gòu)造物的位置、尺寸等進行核實，并提出了增、減及合并方案，報設(shè)計院在施工圖設(shè)計中予以合理設(shè)計。 2） .基本建設(shè)程序的管理 嚴格按基本建設(shè)程序進行工程建設(shè)管理是保證工 程總體質(zhì)量的一項重要工作，配合交通主管部門完善基本建設(shè)程序工作。 3） .審查、核實承包人的履約能力 總 經(jīng) 理 常務(wù)副總經(jīng)理 工程管理部 計劃部 分管副總經(jīng)理 施工質(zhì)量管理 變更設(shè)計管理 施工監(jiān)控管理 某 高速公路建設(shè)項目管理手冊工程施工管理辦法 30 依據(jù)《合同文件》審查、核實承包人進場的主要管理技術(shù)人員、主要機械、設(shè)備是否與投標承諾相符，對實施中的工程技術(shù)人員和主要機械設(shè)備的變更進行管理，檢查、核實主要管理技術(shù)人員的實際工作能力。 4） .審查、幫助承包人建立完善的質(zhì)量保證體系 5） .審查、核實監(jiān)理單位的履約能力 審查、核實監(jiān)理單位進場和擬進場的監(jiān)理人員的資質(zhì)、數(shù)量是否滿足要求。通過實際施工質(zhì)量的檢查來檢查駐地監(jiān)理人員是否有能力、有責(zé)任心，是否能有效地控制 工程質(zhì)量，對存在問題的監(jiān)理人員責(zé)成監(jiān)理單位進行處理。 6） .審查監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)控保證體系 要求監(jiān)理單位進場后，根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》以及本實施細則等要求，編制《監(jiān)理規(guī)劃》經(jīng)審查通過后再編制《施工監(jiān)理細則》，經(jīng)審查通過后，作為監(jiān)理工作的主要依據(jù)，開展監(jiān)理工作。 7） .對現(xiàn)場施工質(zhì)量的日常巡視檢查 工程管理部要經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行巡視檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時與監(jiān)理工程師溝通，并通過監(jiān)理工程師，監(jiān)督承包人及時糾正。 8） .會同總監(jiān)辦組織月工程質(zhì)量聯(lián)合檢查工作，與總監(jiān)辦共同編寫聯(lián)檢通報；確定獎罰 情況。 9） .在分管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，會同設(shè)計代表處理日常變更設(shè)計方案。 10） . 與工程建設(shè)同步抓好竣工文件的編制工作。 11） . 在分管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，會同監(jiān)理工程師處理工程質(zhì)量缺陷。 （三）監(jiān)理單位質(zhì)量管理的職責(zé)和要求 質(zhì)量監(jiān)理工作是工程質(zhì)量控制的最重要環(huán)節(jié)，要求監(jiān)理單位及其人員必須認真履行《監(jiān)理服務(wù)合同》，嚴格按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，項目的《工程監(jiān)理管理辦法》和《施工監(jiān)理實施細則》以及有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范，積極認真地開展質(zhì)量監(jiān)理工作。對監(jiān)理工作的基本要求是： 1). 監(jiān)理單位應(yīng)按照所承擔的監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同向工程現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備。其人員資質(zhì)應(yīng)滿足交通主管部門的有關(guān)規(guī)定。進場人員和設(shè)備應(yīng)滿足合同要求，并需經(jīng)業(yè)主審核，未經(jīng)業(yè)主同意，不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。 2). 監(jiān)理單位進場后應(yīng)認真結(jié)合項目實際，編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《施工監(jiān)理細則》，報業(yè)主審查通過后實施。 某 高速公路建設(shè)項目管理手冊工程施工管理辦法 31 3). 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范，切實履行監(jiān)理合同。監(jiān)理獨立平行試驗頻率不得低于檢驗評定標準規(guī)定的 20%，要加強對承包商自檢頻率的監(jiān)督，必須保證對建設(shè)項目重點 部位，重要工序的旁站監(jiān)理。對由于監(jiān)理工作原因造成的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的監(jiān)理單位和個人承擔相應(yīng)的責(zé)任。另每月應(yīng)作《試驗檢測工作情況統(tǒng)計一覽表》（附表一）。 4). 監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)，使監(jiān)理人員具有獨立、公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任感。 5). 監(jiān)理單位必須制定監(jiān)理人員管理規(guī)章制度，必須制定明確的獎罰措施?？偙O(jiān)辦要經(jīng)常巡視檢查現(xiàn)場施工質(zhì)量，承包人的施工質(zhì)量一定程度上反映駐地監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作能力、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。通過檢查對其工作作出客觀評價，并進行必要的獎罰和 處理。 6). 監(jiān)理人員必須堅持按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則開展工作，對工