【正文】 某 高速公路建設項目管理手冊工程施工管理辦法 15 第 2章 工程施工管理辦法 合同管理辦法 為做好公司合同管理工作，使公司管理達到程序化、標準化、規(guī)范化的要求，現(xiàn)對合同的談判、審核、呈批和執(zhí)行等程序做出相應規(guī)定。 本辦法制定的依據(jù)是《中華人民共和國合同法》及上級部門對合同的有關管理規(guī)定。如本辦法有同以上法規(guī)抵觸之處，以《合同法》及政府部門規(guī)定為準。 合同的分類： 合同分為工程合同和行政合同兩大類。工程合同指與工程建設直接相關的合同，如征地拆遷、工程施工、勘測設計、工程監(jiān)理等方面合同以及工程廉政合同；行政合同指為保證公司辦公及生活方面的正常運轉所簽定的合同，如房租、水 電等合同。 (一 )工程類合同（代號為 GC）。按不同內(nèi)容暫分 9 小類（見《合同分類表》），具體說明如下： 工程土建類合同 (代號為 tj)： （ 1）指高速公路線路范圍內(nèi)包含的路基、路面、橋涵、交叉等工程施工合同； （ 2）與環(huán)境保護有關的合同，包括綠化、隔音墻、污水處理等； （ 3）其他有關建安費用計算的工程，如應地方要求而修建的便道、橋、排水溝等工程； （ 4）其他。 交通工程類合同 (代號為 jt)： （ 1）包括波形護欄、防撞墻、隔離柵、公路標線、各類標志牌等安全設施； （ 2）包括收費站、通訊系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、供 電系統(tǒng)等設施的安裝、調試等； （ 3）包括收費站、管理中心、服務區(qū)等的房建工程； （ 4）其他。 材料設備購置合同 (代號為 cl)： （ 1）材料的購銷合同； （ 2）設備購置（包括各種為滿足公路的營運、管理、養(yǎng)護需要購置的設備、工具、器具）合同； 某 高速公路建設項目管理手冊工程施工管理辦法 16 （ 3）其他。 征地拆遷類合同 (代號為 zd)： （ 1）包括征地及青苗、魚塘、苗圃補償?shù)龋? （ 2）包括房屋、電力、水利、管線拆遷等； （ 3）包括界樁的測設、埋置等； （ 4）包括辦理征地拆遷各種證件和手續(xù)等。 （ 5）其他。 管理項目合同 (代號為 gl)： （ 1）包括 建設單位為建設項目的籌建、招投標、建設、竣工驗收、總結等工作所發(fā)生的管理費用； （ 2）包括工程質量監(jiān)督、檢測費，工程監(jiān)理費； （ 3）包括設計文件審查費等。 （ 4）其他。 科研試驗合同 (代號為 ky)： （ 1）包括為此工程而進行的各種研究和支付科技成果、先進技術的一次性技術轉讓； （ 2）包括按照技術規(guī)定在施工過程中必須進行的試驗和為本建設項目提供或驗證設計數(shù)據(jù)、資料而進行的試驗； （ 3）其他。 勘察設計合同 (代號為 sj)： （ 1）包括工程控制測量、地形測量、水域測量和其他測量；工程地質測繪、鉆探；項目建 議書、可行性研究、初步設計、施工圖設計、設計咨詢合同； （ 2）其他。 廉政類合同（代號為 LZ）。按不同內(nèi)容暫分 3 小類（見《合同分類表》），具體說明如下： (1)勘察設計廉政合同 (代號為 sj)； (2)工程廉政合同 (代號為 gc)； (3)其他 (qt)。 其他合同（代號 qt）： （ 1）工程保險； 某 高速公路建設項目管理手冊工程施工管理辦法 17 （ 2）文物調查； （ 3）環(huán)評及水土保持； （ 4）地震安全評估； （ 5）地質災害評估； （ 6）安全生產(chǎn)； （ 7）其他。 (二 )行政類合同（代號為 XZ）。按不同內(nèi)容暫分 4 小類（見《合同分類表》），具體說明如下： 辦公用品購置合同 (代號為 bg)； 房租、水電、煤氣供應合同等 (代號為 sd)； 共建等合同 (代號為 gj)； 4：其他（ qt）。 合同編號方法：舉例說明： (示例： GCtj101) 合同編號方法表 格式 GC tj 1 01 表示意義 大類項 小類項 分類目 合同順序號 本例代表 工程類 土建類 路橋 第 1 號 合同分類表 1 工程類合同 （ GC） 土建類 （ tj） 1 路基、路面、橋梁、交叉 2 2 環(huán)境保護 3 3 地方要求及其他 4 4 其他 5 交通工程類 （ jt） 1 安全設施 6 2 機電 7 3 房建 8 4 其他 9 材料及設備購置類 （ cl） 1 材料購銷 10 2 設備購置 11 3 其他 12 征地拆遷類 （ zd） 1 征地及補償 13 2 拆遷 某 高速公路建設項目管理手冊工程施工管理辦法 18 14 3 界樁埋設、測設 15 4 辦證、手續(xù) 16 5 其他 17 建設單位管理類 （ gl） 1 建設單位管理 18 2 質量監(jiān)督、檢測與工程監(jiān)理 19 3 設計文件審查 20 4 其他 21 科研試 驗類 （ ky） 1 研究 22 2 試驗檢測 23 3 其他 24 勘察設計類 （ sj） 1 立項、可行性研究、測量、勘察設計、咨詢 25 2 其他 26 廉政類合同 （ LZ） 1 勘察設計 27 2 工程 28 3 其他 29 其他類 （ qt） 1 工程保險； 30 2 文物調查； 31 3 環(huán)評及水土保持； 32 4 地震安全評估； 33 5 地質災害評估； 34 6 安全生產(chǎn) 35 7 其他 36 行政類合同 （ XZ） 辦公用品購置類（ bg） 37 房租、水、電、煤氣供應類（ sd） 38 共建類（ gj） 39 其他（ qt） 合同談判： 合同談判原則上由公司分工歸屬的業(yè)務部門與計劃合約部共同參與，洽談過程由主辦部門跟蹤。正式洽談會議原則上要求有洽談會議紀要及參與人員簽字確認，并作為附件附于合同文件之后； 談判過程中，主辦部門與計劃合約部應相互溝通情況。有關經(jīng)濟合同價款是否含稅，付款結算手續(xù)等事宜應知會財務部，涉及原則性問題和重大方案、費用問題應及時向公司領導請示，根據(jù)公司領 導意見，慎重回復合同對方。 某 高速公路建設項目管理手冊工程施工管理辦法 19 合同文件基本格式與要求： 根據(jù)合同法要求并結合工程實際情況，經(jīng)濟合同應具備五大條款：標的（合同對象、任務）；數(shù)量和質量要求；價款或酬金；履行期限、地點、方式、違約責任。在合同中應明確寫明合同任務、各方權利和義務、合同工期、合同價款、付款方法、合同生效日等。合同文件中合同各方名稱應以法人名稱填寫，合同簽定人須為雙方法人代表或其授權人（授權人須附授權書），經(jīng)濟合同還須準確附上受款方開戶銀行及帳號、聯(lián)系人、聯(lián)系電話； 合同中所涉及的有關方案、圖紙、工程量清單（參與談判的有關人員 簽字確認）及雙方洽談會議紀要均應作為附件附于合同文本后，并應保持與合同內(nèi)容的一致性。 合同文件的呈批程序 合同由各業(yè)務部門組織談判并根據(jù)談判結果負責起草，合同談判工作原則上需公司二人以上參加，合同金額須會同計劃合約部審定，內(nèi)容符合《合同法》及有關規(guī)定要求，份數(shù)一般不得少于四份； 為方便工作，法定代表人對部分合同可直接授權總經(jīng)理 (或其他被授權人 )簽署； 合同經(jīng)談判基本達成共識后，由主辦部門起草并填寫好《廣州市 **高速公路有限公司合同會簽表》的有關內(nèi)容，附帶合同中所涉及的有關方案、圖紙、工程量清單及雙方洽談會議紀要等附件移交計劃合約部； 計劃合約部根據(jù)圖紙和實地情況、談判結果等要求認真核對，確認無誤后，與起草部門及有關部門負責人會簽，再呈報公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理審批。正式合同的簽署由公司法定代表人 (總經(jīng)理 )或其授權代表簽字認可方能生效。呈批過程由計劃合約部跟蹤負責 。 合同起草部門負責將法定代表人 (總經(jīng)理 )或其授權代表簽字并蓋章的合同文件交簽約對方。 合同文件公證、建檔 所有合同公證、建檔工作由計劃合約部統(tǒng)一管理。合同正式簽訂后，由計劃合約部根據(jù)需要辦理公證手續(xù)，并登記建檔，按有關規(guī)定進行 編號；計劃合約部建立公司合同臺帳一覽表，進行合同的登記、分類、歸檔，以備核查，各部門相應建立本部門的合同臺帳。 某 高速公路建設項目管理手冊工程施工管理辦法 20 合同的有關評審資料、談判紀要和會簽表等均作為合同的輔助資料與合同正本裝訂在一起，如圖紙或附件較多，不需裝訂但要注明查找的地方。 為加強公司監(jiān)督執(zhí)行與付款管理，所有合同正本統(tǒng)一由計劃合約部保管歸檔，所有合同應抄備一份主辦部門，經(jīng)濟合同均應送財務部一份。行政合同可由綜合部按規(guī)定的程序直接辦理、歸檔、執(zhí)行。 合同簽訂后，財務部負責繳交印花稅。 合同執(zhí)行與支付 合同執(zhí)行情況與合同對方違約行 為，由計劃合約部與業(yè)務部門共同監(jiān)督、審核。各部門應及時溝通情況，保證合同按約定履行，發(fā)現(xiàn)合同對方未按規(guī)定履行合同義務時，應及時通知有關部門采取措施，停止付款，并督促合同對方按合同書要求履行其責任； 合同付款工作由計劃合約部、財務部按合同執(zhí)行情況及合同約定審核辦理。計劃合約部、財務部應對每份經(jīng)濟合同建立合同支付情況明細表，監(jiān)督合同付款情況，防止發(fā)生錯付、多付情況。 計劃合約部根據(jù)公司付款條款打印《廣州市 **高速公路有限公司合同付款通知單》，在完善簽名手續(xù)后，交財務部辦理付款手續(xù)； 拆遷工程須在拆遷 工程完工時按公司要求進行現(xiàn)場驗收并填寫《廣州市 **高速公路有限公司拆遷工程竣工驗收單》，驗收單必須經(jīng)公司職員兩人以上簽字才有效； 對于按實結算或合同價發(fā)生增減的合同，雙方必須簽訂結算書（或補充協(xié)議）作為原合同的補充，結算書（或補充協(xié)議）的簽訂按本辦法的合同報簽程序辦理； 當支付合同最后一筆款項或支付最近一期款項后余款少于稅金時，財務部應收到發(fā)票后才正式付款。 《廣州市 **高速公路有限公司合同付款通知單》簽批順序為：制表、計劃合約部、主辦部門、業(yè)務分管領導會核、總經(jīng)理審批、財務部核付、辦理。 合同 的終止及變更 合同的自然終止。合同的自然終止指合同的雙方當事人已完全履行合同范圍內(nèi)的有關權利、義務，或合同的時限已超過合同規(guī)定的有效期限等合同允許的能夠造成合同自然終止的條件引起的合同自然終止。 合同的非自然終止。合同的非自然終止指合同的雙方當事人的一方或雙方違反某 高速公路建設項目管理手冊工程施工管理辦法 21 合同的有關條款而造成的合同的非自然終止。 合同因當事人違約而造成的合同非自然終止，計劃合約部組織有關部門尋求解決辦法，必要時咨詢有關法律咨詢機構，合理處理糾紛，減少因合同終止造成的損失。 合同的變更。合同在執(zhí)行過程中，因各種原因而引 起合同內(nèi)容、當事人權利、義務的增減等變更，由合同的擬訂部門擬訂補充合同或補充協(xié)議，經(jīng)各相關部門評審后由總經(jīng)理審批，并由公司法人代表或其授權代表簽署。 附則 談判依據(jù) 《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國價格法》、《公路工程預算定額》、《省、地物價規(guī)定》、《設計文件》、交通部頒發(fā)的有關技術標準及施工規(guī)范及《廣州 **高速公路工程招標文件》。 本辦法由計劃合約部負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 某 高速公路建設項目管理手冊工程施工管理辦法 22 廣州市 **高速公路有限公司撥款通知書 計拔字（ 200 ）第 號 二 OO 年 月 日 受款單位 費用名稱 合同段號 批準文號 合同編號 批準金額 (元 ) （元） （元） （元） 1 合同有效價 1 保險金 1 甲供材料合同金額 2 變更增減 2 動員預付款 2 完工計量支付前 控制撥款金額 3 索賠費用 3 已供甲材款 4 遲付款利息 4 保留金 % 3 完工支付 控制撥款金額 5 獎金 5 違約金 6 6 4 最終支付 控 制撥款金額 合 計 合 計 撥 款 情 況 費用項目 到上期末累計（元） 本期（元） 累 計（元） 累計百分比 余額（元） 1 動員預付款 2 計量應付進度款 3 4 抵扣款項 ① 扣保險金 ② 動員預付款 ③ 甲供材料款 ④ 保留金 ⑤ 稅金 實際付款 本期實際支付人民幣大寫： 億 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元 角 分 備 注 累計實際付款 +已供甲材款 占合同項目總價百分比 累計實際付款占完工計量支付前（占工程量的 %）控制撥款金額百分比 累計實際付款占完工支付（全部工程辦理完工交工手續(xù)，預留 %保留金）控制撥款金額百分比