【正文】 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 15 第 2章 工程施工管理辦法 合同管理辦法 為做好公司合同管理工作，使公司管理達(dá)到程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，現(xiàn)對(duì)合同的談判、審核、呈批和執(zhí)行等程序做出相應(yīng)規(guī)定。 本辦法制定的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)合同法》及上級(jí)部門對(duì)合同的有關(guān)管理規(guī)定。如本辦法有同以上法規(guī)抵觸之處，以《合同法》及政府部門規(guī)定為準(zhǔn)。 合同的分類： 合同分為工程合同和行政合同兩大類。工程合同指與工程建設(shè)直接相關(guān)的合同，如征地拆遷、工程施工、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等方面合同以及工程廉政合同；行政合同指為保證公司辦公及生活方面的正常運(yùn)轉(zhuǎn)所簽定的合同，如房租、水 電等合同。 (一 )工程類合同（代號(hào)為 GC）。按不同內(nèi)容暫分 9 小類（見(jiàn)《合同分類表》），具體說(shuō)明如下： 工程土建類合同 (代號(hào)為 tj)： （ 1）指高速公路線路范圍內(nèi)包含的路基、路面、橋涵、交叉等工程施工合同； （ 2）與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的合同，包括綠化、隔音墻、污水處理等； （ 3）其他有關(guān)建安費(fèi)用計(jì)算的工程，如應(yīng)地方要求而修建的便道、橋、排水溝等工程； （ 4）其他。 交通工程類合同 (代號(hào)為 jt)： （ 1）包括波形護(hù)欄、防撞墻、隔離柵、公路標(biāo)線、各類標(biāo)志牌等安全設(shè)施； （ 2）包括收費(fèi)站、通訊系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、供 電系統(tǒng)等設(shè)施的安裝、調(diào)試等； （ 3）包括收費(fèi)站、管理中心、服務(wù)區(qū)等的房建工程； （ 4）其他。 材料設(shè)備購(gòu)置合同 (代號(hào)為 cl)： （ 1）材料的購(gòu)銷合同； （ 2）設(shè)備購(gòu)置（包括各種為滿足公路的營(yíng)運(yùn)、管理、養(yǎng)護(hù)需要購(gòu)置的設(shè)備、工具、器具）合同； 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 16 （ 3）其他。 征地拆遷類合同 (代號(hào)為 zd)： （ 1）包括征地及青苗、魚塘、苗圃補(bǔ)償?shù)龋? （ 2）包括房屋、電力、水利、管線拆遷等； （ 3）包括界樁的測(cè)設(shè)、埋置等； （ 4）包括辦理征地拆遷各種證件和手續(xù)等。 （ 5）其他。 管理項(xiàng)目合同 (代號(hào)為 gl)： （ 1）包括 建設(shè)單位為建設(shè)項(xiàng)目的籌建、招投標(biāo)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用； （ 2）包括工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)； （ 3）包括設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)等。 （ 4）其他。 科研試驗(yàn)合同 (代號(hào)為 ky)： （ 1）包括為此工程而進(jìn)行的各種研究和支付科技成果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓； （ 2）包括按照技術(shù)規(guī)定在施工過(guò)程中必須進(jìn)行的試驗(yàn)和為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料而進(jìn)行的試驗(yàn)； （ 3）其他。 勘察設(shè)計(jì)合同 (代號(hào)為 sj)： （ 1）包括工程控制測(cè)量、地形測(cè)量、水域測(cè)量和其他測(cè)量；工程地質(zhì)測(cè)繪、鉆探；項(xiàng)目建 議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢合同； （ 2）其他。 廉政類合同（代號(hào)為 LZ）。按不同內(nèi)容暫分 3 小類（見(jiàn)《合同分類表》），具體說(shuō)明如下： (1)勘察設(shè)計(jì)廉政合同 (代號(hào)為 sj)； (2)工程廉政合同 (代號(hào)為 gc)； (3)其他 (qt)。 其他合同（代號(hào) qt）： （ 1）工程保險(xiǎn)； 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 17 （ 2）文物調(diào)查； （ 3）環(huán)評(píng)及水土保持； （ 4）地震安全評(píng)估； （ 5）地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估； （ 6）安全生產(chǎn)； （ 7）其他。 (二 )行政類合同（代號(hào)為 XZ）。按不同內(nèi)容暫分 4 小類（見(jiàn)《合同分類表》），具體說(shuō)明如下： 辦公用品購(gòu)置合同 (代號(hào)為 bg)； 房租、水電、煤氣供應(yīng)合同等 (代號(hào)為 sd)； 共建等合同 (代號(hào)為 gj)； 4：其他（ qt）。 合同編號(hào)方法：舉例說(shuō)明： (示例： GCtj101) 合同編號(hào)方法表 格式 GC tj 1 01 表示意義 大類項(xiàng) 小類項(xiàng) 分類目 合同順序號(hào) 本例代表 工程類 土建類 路橋 第 1 號(hào) 合同分類表 1 工程類合同 （ GC） 土建類 （ tj） 1 路基、路面、橋梁、交叉 2 2 環(huán)境保護(hù) 3 3 地方要求及其他 4 4 其他 5 交通工程類 （ jt） 1 安全設(shè)施 6 2 機(jī)電 7 3 房建 8 4 其他 9 材料及設(shè)備購(gòu)置類 （ cl） 1 材料購(gòu)銷 10 2 設(shè)備購(gòu)置 11 3 其他 12 征地拆遷類 （ zd） 1 征地及補(bǔ)償 13 2 拆遷 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 18 14 3 界樁埋設(shè)、測(cè)設(shè) 15 4 辦證、手續(xù) 16 5 其他 17 建設(shè)單位管理類 （ gl） 1 建設(shè)單位管理 18 2 質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)與工程監(jiān)理 19 3 設(shè)計(jì)文件審查 20 4 其他 21 科研試 驗(yàn)類 （ ky） 1 研究 22 2 試驗(yàn)檢測(cè) 23 3 其他 24 勘察設(shè)計(jì)類 （ sj） 1 立項(xiàng)、可行性研究、測(cè)量、勘察設(shè)計(jì)、咨詢 25 2 其他 26 廉政類合同 （ LZ） 1 勘察設(shè)計(jì) 27 2 工程 28 3 其他 29 其他類 （ qt） 1 工程保險(xiǎn)； 30 2 文物調(diào)查； 31 3 環(huán)評(píng)及水土保持； 32 4 地震安全評(píng)估； 33 5 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估； 34 6 安全生產(chǎn) 35 7 其他 36 行政類合同 （ XZ） 辦公用品購(gòu)置類（ bg） 37 房租、水、電、煤氣供應(yīng)類（ sd） 38 共建類（ gj） 39 其他（ qt） 合同談判： 合同談判原則上由公司分工歸屬的業(yè)務(wù)部門與計(jì)劃合約部共同參與，洽談過(guò)程由主辦部門跟蹤。正式洽談會(huì)議原則上要求有洽談會(huì)議紀(jì)要及參與人員簽字確認(rèn)，并作為附件附于合同文件之后； 談判過(guò)程中，主辦部門與計(jì)劃合約部應(yīng)相互溝通情況。有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同價(jià)款是否含稅，付款結(jié)算手續(xù)等事宜應(yīng)知會(huì)財(cái)務(wù)部，涉及原則性問(wèn)題和重大方案、費(fèi)用問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，根據(jù)公司領(lǐng) 導(dǎo)意見(jiàn)，慎重回復(fù)合同對(duì)方。 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 19 合同文件基本格式與要求： 根據(jù)合同法要求并結(jié)合工程實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)具備五大條款：標(biāo)的（合同對(duì)象、任務(wù)）；數(shù)量和質(zhì)量要求；價(jià)款或酬金；履行期限、地點(diǎn)、方式、違約責(zé)任。在合同中應(yīng)明確寫明合同任務(wù)、各方權(quán)利和義務(wù)、合同工期、合同價(jià)款、付款方法、合同生效日等。合同文件中合同各方名稱應(yīng)以法人名稱填寫，合同簽定人須為雙方法人代表或其授權(quán)人（授權(quán)人須附授權(quán)書），經(jīng)濟(jì)合同還須準(zhǔn)確附上受款方開戶銀行及帳號(hào)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話； 合同中所涉及的有關(guān)方案、圖紙、工程量清單（參與談判的有關(guān)人員 簽字確認(rèn)）及雙方洽談會(huì)議紀(jì)要均應(yīng)作為附件附于合同文本后，并應(yīng)保持與合同內(nèi)容的一致性。 合同文件的呈批程序 合同由各業(yè)務(wù)部門組織談判并根據(jù)談判結(jié)果負(fù)責(zé)起草，合同談判工作原則上需公司二人以上參加，合同金額須會(huì)同計(jì)劃合約部審定，內(nèi)容符合《合同法》及有關(guān)規(guī)定要求，份數(shù)一般不得少于四份； 為方便工作，法定代表人對(duì)部分合同可直接授權(quán)總經(jīng)理 (或其他被授權(quán)人 )簽署； 合同經(jīng)談判基本達(dá)成共識(shí)后，由主辦部門起草并填寫好《廣州市 **高速公路有限公司合同會(huì)簽表》的有關(guān)內(nèi)容，附帶合同中所涉及的有關(guān)方案、圖紙、工程量清單及雙方洽談會(huì)議紀(jì)要等附件移交計(jì)劃合約部； 計(jì)劃合約部根據(jù)圖紙和實(shí)地情況、談判結(jié)果等要求認(rèn)真核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后，與起草部門及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽，再呈報(bào)公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理審批。正式合同的簽署由公司法定代表人 (總經(jīng)理 )或其授權(quán)代表簽字認(rèn)可方能生效。呈批過(guò)程由計(jì)劃合約部跟蹤負(fù)責(zé) 。 合同起草部門負(fù)責(zé)將法定代表人 (總經(jīng)理 )或其授權(quán)代表簽字并蓋章的合同文件交簽約對(duì)方。 合同文件公證、建檔 所有合同公證、建檔工作由計(jì)劃合約部統(tǒng)一管理。合同正式簽訂后，由計(jì)劃合約部根據(jù)需要辦理公證手續(xù)，并登記建檔，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 編號(hào)；計(jì)劃合約部建立公司合同臺(tái)帳一覽表，進(jìn)行合同的登記、分類、歸檔，以備核查，各部門相應(yīng)建立本部門的合同臺(tái)帳。 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 20 合同的有關(guān)評(píng)審資料、談判紀(jì)要和會(huì)簽表等均作為合同的輔助資料與合同正本裝訂在一起，如圖紙或附件較多，不需裝訂但要注明查找的地方。 為加強(qiáng)公司監(jiān)督執(zhí)行與付款管理，所有合同正本統(tǒng)一由計(jì)劃合約部保管歸檔，所有合同應(yīng)抄備一份主辦部門，經(jīng)濟(jì)合同均應(yīng)送財(cái)務(wù)部一份。行政合同可由綜合部按規(guī)定的程序直接辦理、歸檔、執(zhí)行。 合同簽訂后，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)繳交印花稅。 合同執(zhí)行與支付 合同執(zhí)行情況與合同對(duì)方違約行 為，由計(jì)劃合約部與業(yè)務(wù)部門共同監(jiān)督、審核。各部門應(yīng)及時(shí)溝通情況，保證合同按約定履行，發(fā)現(xiàn)合同對(duì)方未按規(guī)定履行合同義務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門采取措施，停止付款，并督促合同對(duì)方按合同書要求履行其責(zé)任； 合同付款工作由計(jì)劃合約部、財(cái)務(wù)部按合同執(zhí)行情況及合同約定審核辦理。計(jì)劃合約部、財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)每份經(jīng)濟(jì)合同建立合同支付情況明細(xì)表，監(jiān)督合同付款情況，防止發(fā)生錯(cuò)付、多付情況。 計(jì)劃合約部根據(jù)公司付款條款打印《廣州市 **高速公路有限公司合同付款通知單》，在完善簽名手續(xù)后，交財(cái)務(wù)部辦理付款手續(xù)； 拆遷工程須在拆遷 工程完工時(shí)按公司要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收并填寫《廣州市 **高速公路有限公司拆遷工程竣工驗(yàn)收單》，驗(yàn)收單必須經(jīng)公司職員兩人以上簽字才有效； 對(duì)于按實(shí)結(jié)算或合同價(jià)發(fā)生增減的合同，雙方必須簽訂結(jié)算書（或補(bǔ)充協(xié)議）作為原合同的補(bǔ)充，結(jié)算書（或補(bǔ)充協(xié)議）的簽訂按本辦法的合同報(bào)簽程序辦理； 當(dāng)支付合同最后一筆款項(xiàng)或支付最近一期款項(xiàng)后余款少于稅金時(shí)，財(cái)務(wù)部應(yīng)收到發(fā)票后才正式付款。 《廣州市 **高速公路有限公司合同付款通知單》簽批順序?yàn)椋褐票?、?jì)劃合約部、主辦部門、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)核、總經(jīng)理審批、財(cái)務(wù)部核付、辦理。 合同 的終止及變更 合同的自然終止。合同的自然終止指合同的雙方當(dāng)事人已完全履行合同范圍內(nèi)的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)，或合同的時(shí)限已超過(guò)合同規(guī)定的有效期限等合同允許的能夠造成合同自然終止的條件引起的合同自然終止。 合同的非自然終止。合同的非自然終止指合同的雙方當(dāng)事人的一方或雙方違反某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 21 合同的有關(guān)條款而造成的合同的非自然終止。 合同因當(dāng)事人違約而造成的合同非自然終止，計(jì)劃合約部組織有關(guān)部門尋求解決辦法，必要時(shí)咨詢有關(guān)法律咨詢機(jī)構(gòu)，合理處理糾紛，減少因合同終止造成的損失。 合同的變更。合同在執(zhí)行過(guò)程中，因各種原因而引 起合同內(nèi)容、當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的增減等變更，由合同的擬訂部門擬訂補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議，經(jīng)各相關(guān)部門評(píng)審后由總經(jīng)理審批，并由公司法人代表或其授權(quán)代表簽署。 附則 談判依據(jù) 《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《公路工程預(yù)算定額》、《省、地物價(jià)規(guī)定》、《設(shè)計(jì)文件》、交通部頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范及《廣州 **高速公路工程招標(biāo)文件》。 本辦法由計(jì)劃合約部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 某 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)工程施工管理辦法 22 廣州市 **高速公路有限公司撥款通知書 計(jì)拔字（ 200 ）第 號(hào) 二 OO 年 月 日 受款單位 費(fèi)用名稱 合同段號(hào) 批準(zhǔn)文號(hào) 合同編號(hào) 批準(zhǔn)金額 (元 ) （元） （元） （元） 1 合同有效價(jià) 1 保險(xiǎn)金 1 甲供材料合同金額 2 變更增減 2 動(dòng)員預(yù)付款 2 完工計(jì)量支付前 控制撥款金額 3 索賠費(fèi)用 3 已供甲材款 4 遲付款利息 4 保留金 % 3 完工支付 控制撥款金額 5 獎(jiǎng)金 5 違約金 6 6 4 最終支付 控 制撥款金額 合 計(jì) 合 計(jì) 撥 款 情 況 費(fèi)用項(xiàng)目 到上期末累計(jì)（元） 本期（元） 累 計(jì)（元） 累計(jì)百分比 余額（元） 1 動(dòng)員預(yù)付款 2 計(jì)量應(yīng)付進(jìn)度款 3 4 抵扣款項(xiàng) ① 扣保險(xiǎn)金 ② 動(dòng)員預(yù)付款 ③ 甲供材料款 ④ 保留金 ⑤ 稅金 實(shí)際付款 本期實(shí)際支付人民幣大寫： 億 仟 佰 拾 萬(wàn) 仟 佰 拾 元 角 分 備 注 累計(jì)實(shí)際付款 +已供甲材款 占合同項(xiàng)目總價(jià)百分比 累計(jì)實(shí)際付款占完工計(jì)量支付前（占工程量的 %）控制撥款金額百分比 累計(jì)實(shí)際付款占完工支付（全部工程辦理完工交工手續(xù)，預(yù)留 %保留金）控制撥款金額百分比