【正文】 定的監(jiān)理人員，監(jiān)理單位應按規(guī)定上報有關行政主管機關，給予相應處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。第八章 試驗檢測第四十二條 總監(jiān)代表處設立中心試驗室，中心試驗室配備足夠的試驗檢測設備和試驗檢測人員，負責原材料、配合比等標準試驗、日常抽檢試驗、指揮部安排的試驗檢測項目，協(xié)助完成監(jiān)理試驗項目。駐地辦工地試驗室按合同文件配備試驗檢測儀器，完成試驗檢測項目。項目部設立中心試驗室，負責本合同段的試驗檢測工作。有特殊要求的試驗檢測項目，將試件送至具有相應資質等級的試驗檢測單位進行專項試驗檢測。第四十三條 試驗人員應嚴格按照試驗檢測規(guī)程進行操作，工作認真細致，實事求是，對提交的試驗結果負責；發(fā)現(xiàn)試驗結果達不到規(guī)定要求的，要立即報告主管領導和相關人員。如因試驗操作不認真導致試驗結果錯誤，造成工程質量管理決策失誤或發(fā)生損失，要追究試驗人員的責任，對故意做虛假資料的試驗人員，要進行嚴肅處理。第四十四條 監(jiān)理人員要加大平行抽檢試驗和現(xiàn)場檢測力度，檢測結果達不到規(guī)定值時，必須立即進行分析研究，并向上級部門報告，采取有效措施進行處理。監(jiān)理單位對分項工程各項指標的抽檢頻率應不低于標準規(guī)定的施工單位檢測頻率的20%，并定期向指揮部報送試驗檢測月報表。第四十五條 項目部、分公司的各級領導和工程管理人員要支持試驗檢測人員的工作，凡是試驗檢測人員提供的正確的試驗結果都必須予以承認，并對試驗結果證明達不到質量標準要求的工程，堅決進行返工或采取補救措施進行處理，直至重新檢測達到合格為止。第四十六條 業(yè)主試驗人員在完成規(guī)定的試驗項目之后，要積極主動的深入工地現(xiàn)場，了解工程質量狀況，對工程材料、半成品及各項施工質量控制指標進行取樣試驗和隨機抽撿，隨時提供試驗檢測報告；對試驗結果進行統(tǒng)計分析，定期向指揮部報送試驗檢測分析報告，提供可靠的試驗檢測數(shù)據(jù)，為工程質量管理提供科學的決策依據(jù)。各種試驗記錄、報告、資料，按合同段分別進行整理建檔，妥善保管。第九章 工程稽查第四十七條 總監(jiān)代表處設立工程稽查辦，在總監(jiān)代表處的統(tǒng)一領導下，以工程質量稽查為重點，對人員、工程建設進度、數(shù)量、資金、安全、示范、環(huán)保、保通等進行專項稽查，督促承包人、監(jiān)理人員認真履行合同條款以及業(yè)主的一系列管理辦法和規(guī)定。第四十八條 稽查辦的人員要發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、敢于碰硬的精神，堅持不間斷的在工地巡查，特別是對早、中、晚，承包人和監(jiān)理人員容易出現(xiàn)管理空白的時間段進行重點稽查，采取“殺回馬槍”、“突擊抽查”等多種有效形式進行檢查。對查到的問題按規(guī)定進行堅決、徹底的處理，不論什么人都一視同仁，不講情面，不留質量隱患。稽查辦要隨時向領導匯報稽查處理情況，并每月按期編制《工程稽查簡報》。下發(fā)駐地辦及承包單位。第四十九條 稽查人員要以公正、嚴肅的態(tài)度，嚴格按照規(guī)定處理問題。對與施工單位發(fā)生不正當關系，玩忽職守、放過問題、徇私枉法的稽查人員，按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。第十章 工程質量獎勵與違約處理第五十條 設立云南XX高速公路工程質量、進度、安全、環(huán)保與水保、示范等五項獎勵基金：（1）%，獎勵基金在中期支付時按比例扣留。業(yè)主每階段組織一次工程質量進度大檢查評比活動，使用獎勵基金對工程質量好、工程進度快以及安全生產(chǎn)、示范、環(huán)保水保工作做得好的承包人進行獎勵。（2）監(jiān)理單位獎勵基金在承包人、監(jiān)理單位違約金中開支。具體檢查評比獎懲辦法按照工程質量、工程進度、安全生產(chǎn)、示范、環(huán)境保護與水土保持管理實施辦法中的相關規(guī)定執(zhí)行。第五十一條 業(yè)主對違反合同條款、技術規(guī)范、業(yè)主管理辦法及規(guī)定施工的承包人，采取“批評警告、停工整改、返工處理、收取違約金、通報、壓縮工程規(guī)模、終止施工合同”等方式進行。第五十二條 指揮部的工程管理人員在工地發(fā)現(xiàn)不合格工程時，均有權開具《工程違約處理通知單》進行違約處理。對不合格工程除支付違約金外，還必須進行返工或采取補救措施進行處理，直至經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格為止。返工工程未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗簽認，不得進行覆蓋。第十一章 新技術推廣應用第五十三條 結合XX高速公路工程實際，積極推廣使用新技術、新工藝、新材料，提高工程建設的科技含量和工程質量，以科研項目促進工程質量和管理水平的提高。新技術的推廣應用要進行充分論證，進行技術、質量、經(jīng)濟等多方面的綜合分析比較，在保證技術先進、質量可靠、費用合理的前提下推廣應用。第五十四條 對于特殊復雜尚無成熟施工工藝的項目，爭取科研項目立項，與科研單位進行聯(lián)合研究攻關，總結切合實際的施工工藝和技術質量控制措施。對選定為科研試驗項目的施工段，承包人必須積極支持配合，服從業(yè)主的統(tǒng)一安排。第五十五條 積極推廣使用先進的工程施工機械、設備和檢測監(jiān)控儀器、工具，提高工程質量控制精度。承包人、業(yè)主均要配備先進的辦公設備，充分利用工程管理軟件進行工程質量、工程進度和工程費用管理，利用網(wǎng)絡技術傳遞工程資料、報表、信息，提高工作效率，節(jié)省管理費用。第五十六條 承包人獨立引進的新技術、新材料，須經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批準后方可使用。第十二章 資料管理第五十七條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理駐地辦要指定專人管理工程資料，保證設計資料、竣工資料、文書資料等與工程建設有關的各種資料完整齊全。檔案管理按照《云南XX高速公路檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第五十八條 承包人對已完工程要及時制作竣工圖表，工程完工后進行補充完善，整理復印裝訂；不得將全部竣工資料推遲到工程完工后再集中人員編制。監(jiān)理駐地辦每月對監(jiān)理資料進行清理、分類、建檔，待工程完工后，將各項資料圖表按照規(guī)定裝訂成冊，提交給業(yè)主。第五十九條 指揮部各部門，平時要收集整理各種資料，包括來往文件、報告、批復、合同、協(xié)議、證明等圖文、影像材料，需要納入竣工資料的按照《云南XX高速公路檔案管理和竣工資料編制實施辦法》的規(guī)定進行整理裝訂成冊，或提交相關部門裝訂。不需納入竣工資料的，由各部門單獨整理裝訂成冊，妥善保存，以備查驗。第六十條 竣工資料，除施工原始記錄、簽署意見及簽字外，不得采用手寫體，必須全部進行微機化處理。 第十三章 物資管理第六十一條 工程材料、物資管理要做到計劃準確、節(jié)約采購、保證質量、供應及時、結算清楚、臺帳健全。第六十二條 為了確保材料質量、價格及供應量，業(yè)主將通過公開招標的方式，對鋼材、鋼絞線、水泥等材料實行統(tǒng)一招標采購。第六十三條 所有材料、物資要選擇產(chǎn)品質量指標符合使用要求、價格合理、重合同、守信用的廠商進行供應，每批材料、物資都應有合法的材質證書和試驗檢測報告。 第六十四條 總監(jiān)代表處中心試驗室對鋼材、水泥、瀝青等主要材料要進行抽樣試驗檢測，承包人對所有材料應按規(guī)定進行取樣試驗檢測，凡規(guī)格、型號和質量指標不符合設計要求的材料嚴禁使用。第十四章 資金管理第六十五條 嚴格按照《會計法》及國家有關財務制度進行財務管理。指揮部財務部門要積極籌集工程建設資金，保證資金需求平衡，將工程資金按時足額支付給承包人，為工程建設提供資金保障。指揮部財務處要以各級相關人員簽認的工程支付證書為依據(jù)，撥付工程款。第六十六條 工程資金不得挪用，質量、進度、安全、環(huán)保與水保、典型示范工程獎勵基金及工程質量違約金須專款專用。第六十七條 承包人得到工程支付資金后，要及時支付勞務承包人、民工等工程施工人員應得的費用，在工程施工期間必須確保人員基本生活費、工程材料費和機械使用費的及時足額支付，嚴禁克扣工程款，特別是民工款。如承包人克扣上述款項，造成民工上訪上告，影響工程進度和工程質量，造成社會不良影響，業(yè)主將采取適當方式代承包人支付，并對承包人進行違約處理。 第六十八條 承包人應保證項目部的資金正常運轉，嚴禁挪用工程建設資金。項目部上交的管理費只能逐月上繳，每次上繳比例不超過撥付工程款的10%，不能一次計提上繳。第六十九條 承包人須將項目部工程建設資金的開戶銀行、帳戶、帳號報指揮部審核同意，業(yè)主支付的所有工程款一律撥到項目部帳戶。指揮部將與開戶銀行達成協(xié)議，定期檢查承包人的工程資金帳戶，對工程資金進行跟蹤稽查，一旦發(fā)現(xiàn)承包人將業(yè)主支付的工程資金挪用于本工程建設范圍以外的用途，除限期追回外，業(yè)主將對承包人進行違約處理。第七十條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位應建立明確的財務管理制度和辦法，對財務工作加強監(jiān)督管理，確保資金安全。對違反規(guī)定挪用工程資金，將工程資金公款私存、私自轉借等違紀違法行為的人員，要給予嚴肅處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。第十五章 環(huán)境保護與水土保持第七十一條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員要牢固樹立環(huán)保意識，在施工期間要防止水土流失，防止大氣污染，防止廢方流失掩埋農(nóng)田、江河、溝渠和水利設施，防止揚塵和噪聲，保護綠色植被，盡力減少施工對環(huán)境的影響，避免造成危害和損失。第七十二條 業(yè)主、承包人分別成立環(huán)境保護領導小組，由指揮長、項目經(jīng)理任組長，工程管理部門的相關人員為成員，負責環(huán)境保護、水土保持的管理工作。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》以及云南省交通廳對工程建設環(huán)境保護的有關規(guī)定。第七十三條 承包人應嚴格執(zhí)行業(yè)主制定的《云南XX高速公路環(huán)境保護與水土保持管理實施辦法》，對違反規(guī)定施工，給環(huán)境造成危害和損失的承包人，業(yè)主按照規(guī)定收取環(huán)境保護違約金，發(fā)生第三方索賠費用的，由承包人全部負責。第十六章 典型示范工程第七十四條 XX高速公路作為部、省聯(lián)合實施的勘察設計典型示范工程，業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位要牢固樹立“安全性、服務社會性、尊重地區(qū)特性、整體協(xié)調(diào)性、自然性”原則，強化典型示范意識，建立健全典型示范工程管理機構，制訂嚴格、全面有序的示范工程管理措施，對施工全過程進行有效控制和管理，實現(xiàn)公路建設與自然環(huán)境、人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一。第七十五條 各參建單位應本著對典型示范工程和業(yè)主負責的精神，認真熟悉有關設計、規(guī)范、規(guī)章辦法和細則，堅持按照相關程序要求進行施工和監(jiān)理，嚴格控制總體方案的造價，積極主動地做好示范工程。第七十六條 設計、監(jiān)理、施工單位的典型示范工程工作小組在指揮部的統(tǒng)一領導下，在示范工程辦公室的業(yè)務指導下，共同負責完成XX公路建設期間典型示范方案的研討、創(chuàng)作、論證及實施工作。第七十七條 指揮部將按《勘察設計典型示范工程管理辦法》對施工、監(jiān)理單位嚴格實施考核，對示范工程作出突出成績的單位、集體和個人，給予表彰和獎勵。第十七章 征地拆遷協(xié)調(diào)第七十八條 拆遷安全保通處應按指揮部的統(tǒng)一部署開展征地拆遷協(xié)調(diào)工作，盡力加快征地拆遷，確保工程施工順利進行。第七十九條 征地拆遷工作人員要熟悉國家、省有關公路建設征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強與沿線地方政府的溝通與聯(lián)系，對沿線干部群眾做深入細致、耐心的宣傳動員工作，積極爭取沿線地方各級政府和廣大干部群眾對征地拆遷工作的支持。 第八十條 對被征用的土地（含附作物）和被拆遷的房屋、建筑物等屬于征地拆遷協(xié)調(diào)工作范圍內(nèi)的所有補償項目，在操作中要做到數(shù)量如實、量測準確、補償標準統(tǒng)一、造冊登記清楚、合同協(xié)議完整、補償金發(fā)放合法、財務手續(xù)齊全。第十八章 安全生產(chǎn)第八十一條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位分別成立安全生產(chǎn)領導機構，設立安全生產(chǎn)辦公室，指定專人負責安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)管理實施辦法，建立健全安全生產(chǎn)責任制。第八十二條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員，要充分認識安全生產(chǎn)的重要性，正確理解安全生產(chǎn)與工程質量、經(jīng)濟效益的關系，強化全員安全生產(chǎn)意識，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，把安全生產(chǎn)視同工程質量、工程進度同等重要的大事來抓。特別是領導干部要本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，多宣傳教育，多檢查防范，排除安全隱患，以“別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作，從講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作，把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。第八十三條 對深基坑、高邊坡、橋梁、隧道等易發(fā)安全事故的工程，要制定專門的安全施工措施和方案，并向現(xiàn)場施工人員交待清楚，簽訂安全生產(chǎn)責任書。對施工機械、車輛、設備要嚴格管理，機駕人員必須持證上崗，并簽訂安全責任書?，F(xiàn)場施工管理人員、施工人員（包括民工）應按照國家有關法規(guī)辦理人身意外傷害保險。不簽訂安全責任書、不辦理保險的人員不得進入施工現(xiàn)場參與工程建設。第八十四條 認真學習貫徹執(zhí)行《公路工程施工安全技術規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等國家安全生產(chǎn)法規(guī)，以及《云南XX高速公路安全生產(chǎn)管理實施辦法》。對安全責任制不落實，只有規(guī)定不見行動，安全意識麻痹，管理松懈，發(fā)生安全事故的承包人給予違約處理。一旦發(fā)生安全事故，要立即按照國家有關規(guī)定進行上報，并按照“四不放過”的原則及有關規(guī)定認真進行處理。承包人施工造成的第三方損失，由承包人自負，包括電力、通信、水利、房屋損壞，以及人畜傷亡、山林火災等。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。第八十五條 對違反安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的承包人，按照業(yè)主制定的《云南XX高速公路安全生產(chǎn)管理實施辦法》的有關規(guī)定進行；對工程完工未發(fā)生死亡事故的承包人，按照業(yè)主制定的《云南XX高速公路安全生產(chǎn)管理實施辦法》的有關規(guī)定進行獎勵。第十九章 道路保通第八十六條 指揮部成立拆遷安全保通處，負責組織、協(xié)調(diào)施工路段的保通工作。第八十七條 保通部門要與沿線交警部門積極配合，爭取交警部門對保通工作的支持。發(fā)生交通事故要立即報告交警部門到現(xiàn)場進行處理。第八十八條 承包人要在施工路段設置規(guī)范、醒目的交通安全標志。危險、阻車路段要設置安全防護設施，安排保通值班人員，配備通信工具，控制和疏導車輛。對乘有旅客的大客車要進行重點保護，對不聽指揮的駕駛員進行批評教育。第八十九條 由于施工需要必須改道繞行時，必須提前將施工方案、改道路線報告拆遷安全保通處，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全保通工作。要在主要路口設置告示牌，安排專人值班，對駕駛員和旅客耐心做好解釋宣傳工作，爭取廣大駕駛員、旅客及社會的理解與支持。第九十條 施工單位要與指揮部保通人員密切配合，服從保通人員的安排，搞好本合同段的保通工作。如保通工作組織不當、管理不力造成較長