【正文】 欒川縣城關(guān)鎮(zhèn)陳家門城中村改造匯景天下建設(shè)項目 項目 申請報告 洛陽水利勘察設(shè)計有限責任公司 1 第一章 總 論 項目名稱 項目名稱： 欒川縣城關(guān)鎮(zhèn) 陳家門城中村改造匯景天下 建設(shè)項目 承辦單位： 欒川縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府 法人代表： 張建國 承辦單位： 洛陽騰宇置業(yè)有限公司 法人代表： 陳琳 編制單位： 洛陽水利勘察設(shè)計有限責任公司 資質(zhì)證書：工咨 丙 12020xx0023 法人代表： 王家會 受 洛陽騰宇置業(yè)有限公司 的委托， 洛陽水利勘察設(shè)計有限責任公司 ， 于20xx 年 5 月接受了編制《 欒川縣城關(guān)鎮(zhèn) 陳家門城中村改造匯景天下 建設(shè)項目申請報告 》的任務(wù)之后，立即組織有關(guān)專家 及技術(shù)人員對項目擬建場址進行實地考察，了解和收集第一手資料，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，就編制 欒川縣城關(guān)鎮(zhèn) 陳家門城中村改造匯景天下 建設(shè)項目申請報告 的有關(guān)問題與承辦單位的領(lǐng)導及有關(guān)人員進行了深入的探討，充分征詢有關(guān)專家的意見，在反復論證和研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家對 工程項目 申請 報告階段 工作范圍和深度的規(guī)定，結(jié)合項目自身的特點 和項目擬建地區(qū) 的資源條件 、 基礎(chǔ)設(shè)施條件以及本項目擬建場址建設(shè)設(shè)想， 編制完成了本工程的 項目 申請 報告 ， 為該工程建設(shè)項目的決策和建設(shè)提供可靠的參考依據(jù)。 （ 1）承辦單位編制本項目申請報告委托 書 欒川縣城關(guān)鎮(zhèn)陳家門城中村改造匯景天下建設(shè)項目 項目 申請報告 洛陽水利勘察設(shè)計有限責任公司 2 （ 2）承辦單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，技術(shù)資料等。 （ 3）專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場勘察的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)等。 （ 4）國家發(fā)展改革委員會頒發(fā)的《可行性研究報告編制方法綱要》 （ 5）國家發(fā)改委頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》（第三版） （ 6）欒川縣城總體規(guī)劃（ 20xx2020） （ 7）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 GB50180— 93（ 20xx 年版）及其它現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)定。 （ 8）河南省洛陽市欒川縣 20xx 年第二季度材料價格信息。 （ 9）建筑設(shè)計防火規(guī)范 (GB50016— 20xx)20xx 年版。 （ 10）《建設(shè)項目可 行性研究指南》 根據(jù)國家對 工程項目 申請報告 編制范圍和深度的有關(guān)規(guī)定，本 項目 申請報告 主要對 欒川縣城關(guān)鎮(zhèn) 陳家門城中村改造匯景天下 建設(shè)項目 提出的背景、項目建設(shè) 的必要性進行研究論述，對項目的建設(shè)條件、總平面規(guī)劃方案、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、工程技術(shù)方案、節(jié)能、環(huán)保、勞動安全及衛(wèi)生消防、項目實施計劃、項目管理及工程招投標、投資估算與資金籌措等內(nèi)容進行綜合分析、研究，以期為項目的 下一步工作提供 可靠的決策依據(jù)。 項目提出的背景 根據(jù)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景，中央明確提出建設(shè) 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 的社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標，高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。目的在于改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境， 提高農(nóng)民的生活福利水平和持續(xù)的自我發(fā)展能力。村莊建設(shè)、環(huán)境整治和移風易俗，無疑是 新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和最直欒川縣城關(guān)鎮(zhèn)陳家門城中村改造匯景天下建設(shè)項目 項目 申請報告 洛陽水利勘察設(shè)計有限責任公司 3 觀的體現(xiàn)，加強新農(nóng)村改造，改善農(nóng)民 人居環(huán)境，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。 為了實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化城市的總體目標，進一步拉開城市框架 ， 拓展城市空間，消除農(nóng)村包圍城市的落后局面，合理利用土地資源， 欒川 縣政府決定在 欒川 縣 陳家門村 開展 “ 城中村 ” 改 造建設(shè)。 欒川 縣作為 洛陽 市經(jīng)濟發(fā)展較快的縣，具有輻射周邊、分擔 洛陽 市城鎮(zhèn)職能的重要作用 。 從周圍自然村土地 利用現(xiàn)狀看，周圍的農(nóng)用地和建設(shè)用地存在著布局凌亂，分散無序，粗放式用地的問題。 依據(jù) 欒川縣 發(fā)展的需求，統(tǒng)一進行城中村改造，將農(nóng)戶集中起來進行合理安排管理，方便了農(nóng)戶的生活，也為 城市 的發(fā)展解決了土地的問題。因此本項目的建設(shè)是迫在眉睫的。 項目建設(shè)方案與規(guī)模 本次建設(shè)項目為 欒川縣城關(guān)鎮(zhèn) 陳家門城中村改造匯景天下 建設(shè)項目 ， 根據(jù) 欒川 縣人民政府《關(guān)于貫徹落實全省經(jīng)濟運行會議八大舉措和十大措施責任分解的通知》 ， 貫徹 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》 ， 參照 當?shù)匦罗r(nóng)村 建設(shè) 相關(guān) 規(guī)定 ，結(jié)合 欒川 縣 總體 規(guī)劃 和目前 建設(shè)進展情況， 擬 將現(xiàn) 陳家門 村進行整體 改造是 發(fā)展 需要。 擬建新 址 選定在 城關(guān)鎮(zhèn)陳家門村 ， 地理位置較佳，基礎(chǔ)設(shè)施完善，各種服務(wù)設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)美，是該建設(shè)的理想之地。 建設(shè)項目包括城中村改造安置地塊、商業(yè)開發(fā)地塊、 一站式汽車服務(wù)廣場 3 塊。 規(guī)劃 占地 畝 ， 其中，安置地塊占地 畝，商業(yè)開發(fā)區(qū)占地 畝 , 一站式汽車服務(wù)廣場 畝 。 一、商業(yè)開發(fā)區(qū) 占地 ㎡，建筑 占地面積 8490 ㎡，總建筑面積 72587 ㎡。建設(shè)13 層品質(zhì)小高層 10 棟，兩層半雙拼洋房 8 棟，高檔雙拼洋房 15 棟， 社區(qū)服務(wù)中心 和幼兒園各 1 棟。 欒川縣城關(guān)鎮(zhèn)陳家門城中村改造匯景天下建設(shè)項目 項目 申請報告 洛陽水利勘察設(shè)計有限責任公司 4 二、安置區(qū) 占地 ㎡，建筑占地面積 ㎡，總建筑面積 ㎡。建設(shè) 4 層安置房 12 棟。 三、一站式汽車服務(wù)廣場 占地 ㎡，建筑占地面積 ㎡，總建筑面積 ㎡。建設(shè)汽車展廳 1 棟，維修車間及精品超市 1 棟，宿舍倉庫 1 棟。 項目管理與實施進度 本項目承辦單位為 洛陽騰宇置業(yè)有限公司 。為 做 好 欒川縣城關(guān)鎮(zhèn) 陳 家門城中村改造匯景天下 建設(shè)項目 的征地和規(guī)劃與建設(shè)工作，確保工程高標準、高質(zhì)量、按計劃順利完成， 洛陽騰宇置業(yè)有限公司 成立本項目建設(shè)領(lǐng)導小組，負責征地手續(xù)的辦理和 欒川縣城關(guān)鎮(zhèn) 陳家門城中村改造匯景天下 建設(shè)項目 的規(guī)劃、設(shè)計、報批與實施等工作。 項目建設(shè)期為 24 個月 。 項目建設(shè)總投資及資金籌措 本項目總投資為 。全部由洛陽騰宇置業(yè)有限公司自籌解決。安置區(qū)及配套設(shè)施資金由洛陽騰 宇置業(yè)有限公司 出資，城關(guān)鎮(zhèn)負責實施。 結(jié)論與建議 結(jié)論 欒川縣城關(guān)鎮(zhèn) 陳家門城中村改造匯景天下 建設(shè)項 目 符 合 欒川 市拉大城市框架、加快 城市 發(fā)展步伐，提升 城市 整體競爭力的政策要求。項目的成功開發(fā)，能積極推動該區(qū)域的城市化建設(shè)，并帶來多方面的經(jīng)濟社會效益： 促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，為 城市 的快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。 提升該區(qū)域的市容市貌，改善區(qū)域城市景觀。 改善居住環(huán)境，提高居民生活品質(zhì)，并使該區(qū)域的原居民在經(jīng)濟上獲得收益。 完成 改造 居民由村民向市民的轉(zhuǎn)變，并使原來的村級管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)欒川縣城關(guān)鎮(zhèn)陳家門城中村改造匯景天下建設(shè)項目 項目 申請報告 洛陽水利勘察設(shè)計有限責任公司 5 管理，真正成為城市組織的一部分逐步改變居民原有的生活方式，徹底打破原來的二元社會結(jié)構(gòu)。 總體上，通過科學論證，該項目在經(jīng) 濟效益、社會效益、環(huán)境保護等方面均具有可行性，項目經(jīng)過科學安排，精心施工，最終能實現(xiàn)政府、村組居民和開發(fā)商三方共贏的目標。 建議 在項目實施過程中，不僅面臨拆遷、補償安置等繁重工作，而且需要協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃、市政、拆遷等政府相關(guān)部門，中間環(huán)節(jié)多，協(xié)調(diào)工作量大，因此，為保障項目改造的順利實施，使其盡快出形象、見效果，以圓滿實現(xiàn)項目既定的目標。 提出以下幾點建議： 爭取政府政策和融資等方面的支持，使項目建設(shè)有一個良好的外部環(huán)境。 做好項目前期的融資工作，確保項目建設(shè)的順利進行。 應(yīng)進一步落 實與完善本項目配套水、電等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 欒川縣城關(guān)鎮(zhèn)陳家門城中村改造匯景天下建設(shè)項目 項目 申請報告 洛陽水利勘察設(shè)計有限責任公司 6 第 二 章 項目背景及建設(shè)必要性 城關(guān)鎮(zhèn)是欒川縣的政治、經(jīng)濟、文化、金融、信息中心，是欒川縣委、縣政府駐地，總面積 平方公里，轄 5 個居委會 3 個行政村 63 個居民組，常駐人口 萬余人 ,城區(qū)人口 7 萬余人。 近年來，我鎮(zhèn)先后榮獲 “ 全國三個代表重要思想學習教育活動先進集體 ” 、 “ 全國婚育新風進萬家活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 、 “ 全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 、 “ 全國商業(yè)名鎮(zhèn) ” 、 “ 中國最具發(fā)展優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 、 “ 全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 、 “ 全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進單位 ” 、 “ 全國百佳先進基層 黨組織 ” 、 “ 河南百強鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 、 “ 市級文明單位 ” 、 “ 洛陽市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 等數(shù)十項殊榮。 洛陽騰宇集團公司是國內(nèi)鉬系列產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之一，企業(yè)成立于 1997 年，已經(jīng)發(fā)展為具有采礦、選礦、冶煉、加工、貿(mào)易一體化的集團公司。公司核心以生產(chǎn)鉬系列和有色金屬產(chǎn)品，同時已發(fā)展為擁有汽車銷售、配件、維修的中型多元化企業(yè)，被洛陽市工商行政管理局授予“洛陽市重合同守信用企業(yè)”稱號。 洛陽騰宇集團有限公司位于洛陽市中州中路 329 號楓葉國際 20 樓20xx 室。集團是集鉬、有色礦產(chǎn)采、選、冶為一體的生產(chǎn)加工銷售和汽車銷售、貿(mào)易等多元化企業(yè)。 我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展 根據(jù)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景，中央明確提出建設(shè) “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標，高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。其中， “ 生產(chǎn)發(fā)展“ 是其物質(zhì)條件、 “ 生活寬裕 ” 是其具體落實、 “ 鄉(xiāng)風文明 ” 是其思想基礎(chǔ)、欒川縣城關(guān)鎮(zhèn)陳家門城中村改造匯景天下建設(shè)項目 項目 申請報告 洛陽水利勘察設(shè)計有限責任公司 7 “ 村容整潔 ” 是其環(huán)境氛圍、 “ 管理民主 ” 是其體制保障。這五個方面相互融通、相輔相成、互為前提，共同構(gòu)成 “ 社會主義新農(nóng)村 ” 概念的科學內(nèi)涵，形成一個統(tǒng)一的有機整體。 新農(nóng)村建設(shè)的目的在于改善農(nóng)村居民 的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境， 提高農(nóng)民的生活福利水平和持續(xù)的自我發(fā)展能力，以新農(nóng)民、新風尚、新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境的 “ 五新 ” 為標志，以加強農(nóng)村道路、水電、水利等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，為 農(nóng)民提供最基本的公共服務(wù)為手段，最終將目前還很落后的農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活幸福、文明和諧的新農(nóng)村。 現(xiàn)階段的新農(nóng)村建設(shè)中，村莊建設(shè)、環(huán)境整治和移風易俗，無疑是 新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和最直觀的體現(xiàn)，加強新農(nóng)村改造，改善農(nóng)民人居環(huán)境，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。 城中 村改造是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。過去，我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻和農(nóng)村的支持，建 立起了比較完整的國民經(jīng)濟和工業(yè)化體系，但另一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強化，農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市，廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群 眾并沒能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。當前，我國總體上己到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。同時，改革開放以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決，但農(nóng)村社會事業(yè) 、 精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對滯后，這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步，制約著全面建設(shè)小康社會的進程。必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，必用新農(nóng)村建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng) 十一五 時期的農(nóng)村工作，按照落實科學發(fā)展 觀和構(gòu)建社欒川縣城關(guān)鎮(zhèn)陳家門城中村改造匯景天下建設(shè)項目 項目 申請報告 洛陽水利勘察設(shè)計有限責任公司 8 會主義和諧社會的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步調(diào)整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā) 展的運行機制，所以新農(nóng)村改造及土地整合是當前新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)。 為了實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化城市的總體目標，進一步拉開城市框架 ， 拓展城市空間，消除農(nóng)村包圍城市的落后局面，合理利用土地資源， 欒川 縣政府決定在 欒川 縣 城關(guān)鎮(zhèn)陳家門村 開展 “ 城中村 “ 改造建設(shè)。 秉著“ 政府主導、現(xiàn)場運作，統(tǒng)一設(shè)計、各具特色，統(tǒng)籌布局、優(yōu)化空間，營造景觀、健全功能，全面推進，改善民生。 ”的原則，力求將城中村改造的工作做到最好。 改造城中村的過程實際上也是塑造城市形象的過程， 使 更多的 “ 城中村 ” 融入城市的