【正文】 1 附件 1 西南油氣田分公司 工程項(xiàng)目 估算、概算、預(yù)算和結(jié)算 管理辦法 第一章 總則 第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范 西南油氣田 分公司 （以下簡(jiǎn)稱“分公司”） 工程項(xiàng)目 估算 、 概算、預(yù)算和 結(jié)算管理，建立職責(zé)明確、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的 工程項(xiàng)目 估算、概算、預(yù)算和結(jié)算 管理體系， 根據(jù) 《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法》、 《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司鉆井系統(tǒng)工程投資估算編制辦法》、 《中國(guó)石油天然氣股份有限公司石油建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制規(guī)定》 和 《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法》 等 有關(guān)規(guī)定 ，結(jié)合分公司實(shí)際情況 ， 制定本 辦法 。 第 二 條 本辦法 中 ， 估算、概算、預(yù)算和結(jié)算 管理包括 ：估算 和概算（包括動(dòng)用預(yù)備費(fèi)和調(diào)整概算） 的編制、 預(yù)審 及審批 ； 預(yù)算（ 包括 標(biāo)底 、控制價(jià) ） 和結(jié)算 的編制 、 預(yù)審 及 審定 ； 估算、概算、預(yù)算和結(jié)算 的統(tǒng)計(jì)分析 。 估算、概算、預(yù)算和結(jié)算等 專業(yè)術(shù)語(yǔ)的 定義及解釋見附件一。 第 三 條 本辦法適用于分公司及所屬 建設(shè)單位 物探、鉆（試） 前、鉆井、 修井、 地面建設(shè) 、 地面 大修 及 自然災(zāi)害恢復(fù) 等 工程項(xiàng)目 的估算、概算、預(yù)算和結(jié)算 管理 。 第 四 條 估算、概算、預(yù)算和結(jié)算 管理遵循的主要原則 一、 堅(jiān)持 估算 控制概算、 概算 控制 預(yù)算 和 預(yù)算 控制 結(jié) 算 2 的原則 。 二、 堅(jiān)持實(shí)事求是 、 合理確定工程造價(jià) 的原則 。 三 、 堅(jiān)持 估算、概算、預(yù)算和結(jié)算 管理與基本建設(shè) 管理階段 一致 的原則 。 第二章 管理 機(jī) 制、機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第 五 條 分公司 工程項(xiàng)目 估算、概算、預(yù)算和結(jié)算 業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、 分級(jí)授權(quán)管理 機(jī) 制 ， 分公司工 程項(xiàng)目造價(jià)管理部按照統(tǒng)一的 管理制度 、 計(jì)價(jià)依據(jù) 和 計(jì)算 規(guī)則 ， 歸口管理分公司工程項(xiàng)目 估算、概算、預(yù)算和結(jié)算 業(yè)務(wù) 。 第 六 條 分公司工程項(xiàng)目造價(jià)管理部主要 職責(zé) 一、 負(fù)責(zé) 制定 分公司 工程項(xiàng)目 估算、概算、預(yù)算和結(jié)算有關(guān)管理 制度、 辦法 ，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各 建設(shè)單位 估算、概算、預(yù)算和結(jié)算 管理 工作。 二 、負(fù)責(zé) 權(quán)限范圍內(nèi) 估算 、概算預(yù)審 及 審批，標(biāo)底（控制價(jià)）、結(jié)算審 定 及授權(quán) 建設(shè)單位 審批 概算 抽查核備。 三、負(fù)責(zé) 國(guó)家、地方及行業(yè)頒發(fā)定額管理及 臨時(shí)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定 、發(fā)布 。 四 、 負(fù)責(zé)對(duì) 建設(shè)單位 年度造價(jià)管理能力測(cè)評(píng)及授權(quán)管理。 五、負(fù)責(zé)鉆前工程和土建大修項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理。 第 七 條 建設(shè)單位 工程項(xiàng)目造價(jià)管理部 門 按照分公司對(duì)建設(shè)單位 年度造價(jià)管理授權(quán)文件 規(guī)定 ， 歸口 管理權(quán)限范圍內(nèi)的 工程項(xiàng)目 估算、 概算 、 預(yù)算 （ 標(biāo)底 、控制價(jià)） 和 結(jié)算業(yè)務(wù) 。 第 八 條 建設(shè)單位項(xiàng)目管理 部門 主要負(fù)責(zé) 工程項(xiàng)目 工程 3 量核實(shí) 簽 認(rèn)， 組織工程項(xiàng)目資料清理 、 組 卷 和 審查 。 第 九 條 分公司相關(guān)職能部門在 估算、概算、預(yù)算和結(jié)算 管理中職責(zé) ： 一、勘探 處 負(fù)責(zé) 勘探物探 設(shè)計(jì) 及 探井 地質(zhì)設(shè)計(jì)管理。 二、 開發(fā)部負(fù)責(zé)開發(fā) 物探 設(shè)計(jì)、開發(fā)井地質(zhì)設(shè)計(jì)、 修井設(shè)計(jì) 及 地面 工藝 大修 項(xiàng)目 設(shè)計(jì)管理 。 三 、工程技術(shù)與監(jiān)督部負(fù)責(zé)鉆井 、試油 工程設(shè)計(jì)管理 ，變更工 作量 簽認(rèn) ， 事故、復(fù)雜損失 確認(rèn)和責(zé)任劃分。 四 、規(guī)劃計(jì)劃 處 負(fù)責(zé) 投資計(jì)劃安排和地面建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)管理。 五 、 生產(chǎn)運(yùn)行 處 負(fù)責(zé) 水電訊大修及 自然災(zāi)害恢復(fù) 項(xiàng)目 設(shè)計(jì)管理。 六 、 煉油化工部 負(fù)責(zé)煉化 工藝 大修 項(xiàng)目 設(shè)計(jì)管理。 七 、地面建設(shè)項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé) 地面 建設(shè) 項(xiàng)目 施工圖設(shè)計(jì)管理。 八、財(cái)務(wù) 處 負(fù)責(zé) 工程項(xiàng)目資金管理和大修項(xiàng)目 計(jì)劃 安排 。 第三章 估算 管理 第 十 條 物探 、鉆井 工程估算編制、上報(bào)及審查 一、 估算編制及 上報(bào) 工程項(xiàng)目 造 價(jià)管理部門根據(jù)勘探開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 或勘探、開發(fā)方案 組織編制物探 、鉆井 工程估算 ， 估算編制方法及依據(jù)見附件二 。 將編制完成的物探 、鉆井 工程 估算資料上報(bào)分公司工程項(xiàng)目造價(jià)管理部。 4 二、估算審查 工程項(xiàng)目 造價(jià)管理部門編制上報(bào)的物探 、鉆井 工程估算資料和相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供的技術(shù)設(shè)計(jì)方案論證審查意見，分公司 工程項(xiàng)目造價(jià)管理部 組織 審 查 物探 、鉆井 工程估算。 工程項(xiàng)目 造價(jià)管理部門根據(jù)分公司工程項(xiàng)目造價(jià)管理部的審查意見 ， 修改完善物探 、鉆井 工程估算后，并入 可行性研究報(bào)告 或勘探、開發(fā)方案 ， 按相關(guān)規(guī)定 報(bào) 批。 第十 一 條 地面建設(shè)項(xiàng)目 估算編制、上報(bào)及審批 一 、 估算 編制及 上報(bào) 組織編制工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和 估算 ，估算 編制方法和 依據(jù)見 附件 二 。 組織對(duì)可行性研究報(bào)告和 估算 預(yù)審并提出書面預(yù)審意見。 估算 進(jìn)行修改完善。 行文將修改完善后的可行性 研究報(bào)告和 估算報(bào)分公司 。 二 、 估算 審批 、二、三類項(xiàng)目 估算 審批 一、二、三類項(xiàng)目 經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃處組織可行性研究報(bào)告預(yù)審后 ，工程項(xiàng)目造價(jià)管理部組織 估算 預(yù)審， 并將預(yù)審意見提交規(guī)劃計(jì)劃處， 由規(guī)劃計(jì)劃處擬文呈分公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，上報(bào)專業(yè)公司或股份公司審批后分公司 轉(zhuǎn)發(fā) 下達(dá)。 5 估算 審批 四類項(xiàng)目 經(jīng) 規(guī)劃計(jì)劃處組織 可行性研究報(bào)告 審查 ， 確定工作量并提出書面審查意見 后 ，工程項(xiàng)目造價(jià)管理部審查 估算 ， 并將估算審批表提交規(guī)劃計(jì)劃處， 由 規(guī)劃計(jì)劃處 擬文 ，呈分公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) 批復(fù) 可行性研究報(bào)告和估算 。 第四章 概算管理 第十 二 條 物探、鉆井工程 概算編制 、 上報(bào) 及審批 一、概算編制及 上報(bào) 野外采集 ： 建設(shè)單位 按分公司安排作業(yè)區(qū)塊，根據(jù)批準(zhǔn)后的物探工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)書，按行業(yè) 定額 編制二維 或 三維工程概算書 ， 并行文上報(bào)分公司 ， 計(jì)價(jià)依據(jù)見附件 三。 資料處理 ： 建設(shè)單位 根據(jù)分公司安排的資料處理和解釋項(xiàng)目?jī)?nèi)容，按行業(yè) 定額 編制二維 或 三維（特殊處理和解釋）資料處理概算書 ，并行文上報(bào)分公司 ，計(jì)價(jià)依據(jù)見附件三。 ：建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)后的地質(zhì)、工程設(shè)計(jì)，按現(xiàn)行定額編制單井概算書 ， 并將權(quán)限范圍外 的初步設(shè)計(jì)和概算 上 報(bào)分公司 ，計(jì)價(jià)依據(jù)見附件三。 二、概算審批 后擬文，呈分公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù) 概算 。 專業(yè)公司、 股份公司審批的鉆井工程概算， 由 分公司 工程項(xiàng)目造價(jià)管理部 組織編制、預(yù)審后 ， 提交 規(guī)劃 計(jì)劃處 6 擬文上報(bào) 。 的 鉆井工程概算 ， 經(jīng) 分公司工程項(xiàng)目造價(jià)管理部組織 概算 審查后擬文，呈分公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù) 概算 。 批復(fù) 的鉆井工程概算，由建設(shè)單位工程項(xiàng)目造價(jià)管理部門組織概算審查，行文批復(fù)概算并報(bào)分公司工程項(xiàng)目造價(jià)管理部 核 備。 第十三條 鉆（ 試）前工程概算編制 、 上報(bào) 及審批 一、概算編制及上報(bào) 分公司 鉆（試）前工程 設(shè)計(jì)審查意見 完成 設(shè)計(jì) 修改后 ， 建設(shè)單位 組織 設(shè)計(jì)單位 編制 鉆（試）前 工程概算 ， 計(jì)價(jià)依據(jù)見附件三 。 組織 鉆（試）前 工程概算預(yù)審 ， 并提出 預(yù)審意見。 。 行文 將修改完善后 概算 上報(bào) 分公司。 二、概算審批 分公司 工程項(xiàng)目造價(jià)管理部審查概算后 ， 擬文 呈分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)批復(fù)概算。 第十四條 地面建設(shè)、地面大修項(xiàng)目概算編制、上報(bào)及審批 一、 概算編制 及 上報(bào) 組織 設(shè)計(jì)單位 編 制 工程 概算 ， 概算編制 計(jì)價(jià)依據(jù)見 附件 三 。 7 組織 對(duì) 初步設(shè)計(jì)和 概算 （ 預(yù) ） 審 查 并 提出 書面 （ 預(yù) ） 審 查 意見 。 （ 預(yù) ） 審 查 意見對(duì)初步設(shè)計(jì)和概算進(jìn)行修改完善。 行文將 修改完善后 、權(quán)限范圍外 的初步設(shè)計(jì)和概算 報(bào)分公司 。 二 、地面建設(shè)項(xiàng)目概算審批 、二、三類項(xiàng)目 概算 審批 一、二、三類項(xiàng)目經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃處組織設(shè)計(jì)預(yù)審，工程項(xiàng)目造價(jià)管理部組織概算預(yù)審， 并將預(yù)審意見提交規(guī)劃計(jì)劃處， 由規(guī)劃計(jì)劃處擬文呈分公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，上報(bào)專業(yè)公