【正文】 、項目管理總則工程項目管理，是公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的核心過程。運(yùn)行機(jī)制上，工程項目實行動態(tài)管理，公司宏觀調(diào)控，資源優(yōu)化配置，確立項目管理目標(biāo)，委托項目經(jīng)理部進(jìn)行項目管理；項目經(jīng)理部調(diào)配項目資源，實施“五控制”，即進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全、環(huán)境管理目標(biāo)控制；“三管理”，即合同、生產(chǎn)要素、信息管理；“一協(xié)調(diào)”，即組織協(xié)調(diào)。二、合同管理 確定與工程項目有關(guān)的要求收集市場信息，確定與工程項目有關(guān)的要求，這些要求包括：1）工程招標(biāo)書、答疑會議紀(jì)要、合同協(xié)議等明示的要求；2）業(yè)主雖然沒有明示，但規(guī)定的用途或已知的預(yù)期用途所必需的要求；3）國家相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等；4）在實施項目的過程中，努力為業(yè)主著想，通過圖紙自審、洽商等多種形式提出合理建議。評審與項目有關(guān)的要求1）在現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，對中標(biāo)文件進(jìn)行評審。2）根據(jù)項目規(guī)模，在研究中標(biāo)文件各項要求的基礎(chǔ)上，綜合分析評估。分析評估時應(yīng)考慮：主要技術(shù)方案及難點、人力資源配備、設(shè)備配備、分包造價、施工總工期、工程質(zhì)量目標(biāo)、安全管理目標(biāo)、施工總成本等主要因素，針對主要風(fēng)險，確定應(yīng)對措施和策略。3）中標(biāo)后，在與業(yè)主正式簽訂合同前，公司經(jīng)營部要組織對合同進(jìn)行評審，以確保：所有要求都已明確；與投標(biāo)不一致的要求已得到處理和解決；公司能滿足各項要求并完成合同。4）各階段評審中提出的問題都要明確人員進(jìn)行跟蹤落實。5）合同內(nèi)容的任何更改，都應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)，保證這些要求能被理解及實現(xiàn)，合同修訂的內(nèi)容須及時傳遞給項目經(jīng)理部及受影響的部門和人員。6）所有合同評審和修訂都應(yīng)有記錄，并予以保存。7）簽訂合同后，經(jīng)營部應(yīng)把合同評審結(jié)果向公司相關(guān)部門、項目經(jīng)理部進(jìn)行交底，準(zhǔn)確傳達(dá)業(yè)主和公司對工程項目的各項要求。合同管理建立和保持《合同管理程序》，對公司的所有合同從編制、會審、簽訂、變更、歸檔等管理環(huán)節(jié)實施控制。項目經(jīng)理部在項目部權(quán)限內(nèi)組織擬定和簽訂有關(guān)合同。合同應(yīng)明確界定公司與供應(yīng)商或分包方在質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)等方面的管理責(zé)任。合同的簽訂和歸檔等管理工作，按《合同管理程序》執(zhí)行。對于專業(yè)分包方、勞務(wù)分包方及同場作業(yè)的相關(guān)方，項目經(jīng)理部應(yīng)及時組織與其簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》和《環(huán)境保護(hù)管理協(xié)議》等管理協(xié)議?！栋踩a(chǎn)管理協(xié)議》由項目經(jīng)理部起草，公司安全管理部審核，項目經(jīng)理簽訂?！董h(huán)境保護(hù)管理協(xié)議》，由項目經(jīng)理部起草，公司技術(shù)質(zhì)量部審核，項目經(jīng)理簽訂。三、項目策劃任命項目班子成員人力資源部依據(jù)公司人力資源狀況，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)提出項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理等項目班子成員的推薦人選，經(jīng)總經(jīng)理批復(fù)，由人力資源部印發(fā)任命文件。項目策劃內(nèi)容建立和保持《項目策劃管理程序》，以指導(dǎo)公司項目策劃工作。經(jīng)營部組織相關(guān)部室及項目經(jīng)理等有關(guān)人員，依據(jù)《合同》、工程圖紙、法規(guī)、規(guī)范及公司相關(guān)管理制度進(jìn)行項目策劃?！俄椖坎邉潟肥菍嵤╉椖抗芾淼闹匾罁?jù)，過程中重點對進(jìn)度指標(biāo)、成本指標(biāo)、安全指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)管理，各種管理指標(biāo)的實際完成情況至少每月與《項目策劃書》對照一次，并說明存在的問題和解決辦法。項目策劃的主要內(nèi)容見表1。表1 項目策劃主要內(nèi)容表序號策劃項目具體內(nèi)容1項目管理總目標(biāo)確定項目質(zhì)量、安全、環(huán)保、工期等總目標(biāo)，確定工程質(zhì)量、安全文明工地、科技創(chuàng)新等創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。2項目人員配置方案 確定項目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)和人員配備。 3施工技術(shù)方案確定主要技術(shù)方案、工程難點、重大施工風(fēng)險。4專業(yè)和勞務(wù)分包方案確定主要分包項目、分包工作內(nèi)容、分包方式。5物資采購方案確定主要采購內(nèi)容、數(shù)量、供應(yīng)方式。6施工機(jī)械配置方案明確主要施工機(jī)械設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量及配置方案。7工程監(jiān)測、試驗確定工程監(jiān)測、試驗范圍。8現(xiàn)場臨建方案確定臨建的規(guī)格、數(shù)量、配置方案。9行政辦公、生活設(shè)備設(shè)施配置方案提出主要行政辦公、生活設(shè)施、設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、配置方案。 10工程拆遷確定工程拆遷內(nèi)容、配合形式。11項目經(jīng)理授權(quán)確定物資和機(jī)械設(shè)備采購與租賃、專業(yè)和勞務(wù)分包。12其它其他需確定的事項。《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》的簽訂根據(jù)《項目策劃書》公司擬定《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》，確定項目經(jīng)理部各項達(dá)標(biāo)目標(biāo)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)原則等，并組織公司相關(guān)職能部門、公司生產(chǎn)副總、總工審核后，總經(jīng)理與項目經(jīng)理簽署《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》。當(dāng)項目情況發(fā)生變化，如：業(yè)主對項目目標(biāo)提出新要求、施工內(nèi)容或范圍發(fā)生變化、工程施工環(huán)境發(fā)生重大變化等情況，項目經(jīng)理部應(yīng)及時提出書面申請，經(jīng)經(jīng)營部組織核查，經(jīng)營主管審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后，對相應(yīng)項目管理責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。四、施工準(zhǔn)備建立和保持《項目經(jīng)理部管理標(biāo)準(zhǔn)》，對項目制度建設(shè)、施工手續(xù)辦理、臨時設(shè)施建設(shè)、日常行政辦公等管理工作實施控制。項目目標(biāo)實現(xiàn)的策劃依據(jù)《項目策劃書》，項目經(jīng)理組織相關(guān)管理人員進(jìn)一步對工程項目管理活動進(jìn)行策劃，對管理責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，編制項目《施工組織設(shè)計》、各種創(chuàng)優(yōu)計劃、有關(guān)的管理計劃和方案、潛在事件和緊急情況的《應(yīng)急預(yù)案》等文件，經(jīng)公司有關(guān)人員審批后實施。技術(shù)準(zhǔn)備施工前，項目經(jīng)理部應(yīng)做好如下技術(shù)準(zhǔn)備工作：1）調(diào)查周邊建（構(gòu)）筑物情況，確定應(yīng)對措施；2）組織圖紙自審，參加圖紙會審，及時解決存在的問題；3）制定測量方案，實施施工測量放線；4）制定試驗方案，選擇合格實驗室；5）組織施工方案的專家論證工作，保存相關(guān)記錄。施工手續(xù)辦理項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點，及時組織辦理各項施工手續(xù)，組織和監(jiān)督落實工程拆遷、對外協(xié)調(diào)、人員備案、勞務(wù)用工注冊等工作。公司施工管理部協(xié)助和監(jiān)督落實。臨時設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)本項目的特點和所處的周邊環(huán)境，對施工現(xiàn)場進(jìn)行總體布置，編制施工現(xiàn)場平面布置圖，組織臨時設(shè)施建設(shè)。五、施工過程管理施工計劃與統(tǒng)計管理1） 施工計劃建立和保持《施工計劃管理程序》，對公司和項目年、季、月施工進(jìn)度計劃的編制和實施工作進(jìn)行控制。項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制本項目的年、季、 月施工進(jìn)度計劃，經(jīng)項目經(jīng)理確認(rèn)后，送公司施工管理部。公司施工管理部負(fù)責(zé)編制公司的年、季、月施工進(jìn)度計劃，季度和月度施工進(jìn)度計劃由生產(chǎn)副總經(jīng)理審批，公司的年度施工進(jìn)度計劃由總經(jīng)理審批。公司的各種施工進(jìn)度計劃由項目經(jīng)理部組織實施，對影響工程進(jìn)度的各種因素進(jìn)行控制。公司施工管理部監(jiān)督實施，及時掌握各項目的施工進(jìn)展情況，協(xié)助項目經(jīng)理部處理存在的問題。2）施工統(tǒng)計項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制本項目施工產(chǎn)值的月統(tǒng)計報表，經(jīng)項目經(jīng)理確認(rèn)后，送相關(guān)單位及公司施工管理部。負(fù)責(zé)編制工程年、季、月、周統(tǒng)計報表，相應(yīng)階段未完成計劃時，分析原因，提出解決辦法并報公司施工管理部。施工管理部負(fù)責(zé)編制公司年、季、月綜合統(tǒng)計報表，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理審批后，報送有關(guān)單位。分包管理建立和保持《分包方控制程序》，以對專業(yè)分包方和勞務(wù)分包方的需求、評價及施工過程中的跟蹤管理活動實施控制。專業(yè)分包方和勞務(wù)分包方的選擇工作具體執(zhí)行《分包方選擇管理程序》。1）分包方的評價與選擇分包方的確定必須經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。由項目經(jīng)理部選擇分包方時，項目經(jīng)理組織相關(guān)人員評價、選擇分包方，按《合同管理程序》的有關(guān)要求，組織簽訂分包合同。2）分包方的跟蹤管理項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)對分包方的進(jìn)場人員、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、所用材料等進(jìn)行進(jìn)場檢查，對勞務(wù)作業(yè)人員組織教育培訓(xùn)，對施工過程實施監(jiān)督管理。物資、設(shè)備管理1） 物資、設(shè)備的采購管理建立和保持《物資、設(shè)備采購程序》，對工程項目所需物資、設(shè)備的采購（包括租賃、加工定做）、物資的檢驗和試驗、不合格物資的處置等管理過程實施控制。項目經(jīng)理部組織進(jìn)場物資和設(shè)備的驗收，防止不合格物資和不符合要求的設(shè)備投入使用，公司物資設(shè)備部監(jiān)督落實。2） 物資、設(shè)備現(xiàn)場管理公司建立和保持《物資管理程序》，對工程物資、周轉(zhuǎn)材料、消防器材、安全防護(hù)用品、易燃易爆危險化學(xué)品、搶險物資等項目所需物資的標(biāo)識、儲存、剩余物資處置等實施控制。公司建立和保持《機(jī)械設(shè)備管理程序》，對機(jī)械設(shè)備的使用、維修保養(yǎng)、退場處理、報廢等過程實施控制，建立機(jī)械設(shè)備出租管理流程。項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)物資和設(shè)備的現(xiàn)場管理，應(yīng)建立物資和設(shè)備管理臺賬。公司物資設(shè)備部監(jiān)督檢查物資、設(shè)備的管理情況。六、技術(shù)管理工程技術(shù)管理建立和保持《工程技術(shù)管理程序》，對施工組織設(shè)計和技術(shù)方案的制定和實施、技術(shù)交底工作、工程測量、施工試驗、技術(shù)文件和資料管理等實施控制。施工組織設(shè)計由項目經(jīng)理部組織編制，總工辦組織審核，公司總工程師負(fù)責(zé)審批。危險性較大工程項目的技術(shù)方案，由項目經(jīng)理部組織專家論證，總工辦協(xié)助辦理，具體執(zhí)行《危險性工程技術(shù)方案論證管理程序》。項目總工及各專業(yè)技術(shù)人員要針對施工圖紙的變更及施工環(huán)境和條件的變化，及時組織修訂和重新審批項目施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案等技術(shù)文件，確保其合規(guī)和有效。技術(shù)改進(jìn)管理建立和保持《技術(shù)改進(jìn)管理程序》，對公司的科技開發(fā)、施工中關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)以及科技成果申報等活動進(jìn)行管理。在公司總工程師的組織下，公司總工辦會同項目經(jīng)理部，針對工程項目特點，確定技術(shù)攻關(guān)課題，制定科技開發(fā)計劃，有針對性地引用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等。七、質(zhì)量管理過程質(zhì)量控制項目質(zhì)量工程師要參與項目施工組織設(shè)計和施工方案的評審，使項目依據(jù)工程質(zhì)量目標(biāo)建立適宜的質(zhì)量保證體系，確定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施。對于爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的項目，項目經(jīng)理部應(yīng)編制《工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃》，經(jīng)公司總工辦審核，總工程師審批后，項目經(jīng)理部組織實施。項目經(jīng)理部各崗位人員要嚴(yán)格按照管理流程進(jìn)行工作，嚴(yán)格落實《施工組織設(shè)計》、《施工方案》和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等文件的規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和組織處理質(zhì)量問題。項目質(zhì)量工程師要將質(zhì)量檢查工作中發(fā)現(xiàn)的潛在不符合和質(zhì)量通病等問題，及時報告項目經(jīng)理，以便及時查找原因，采取預(yù)防或糾正措施。2 、特殊過程控制特殊過程，是指對形成的產(chǎn)品是否合格不易或不能經(jīng)濟(jì)地由后續(xù)的監(jiān)視和測量加以驗證的過程。公司建立并保持《特殊過程確認(rèn)程序》，對施工生產(chǎn)中涉及的特殊過程進(jìn)行控制。公司的特殊過程通常包括：鋼結(jié)構(gòu)（包括有鋼結(jié)構(gòu)受力特點的鋼支撐）焊接過程、防水過程、結(jié)構(gòu)混凝土澆筑過程等。不同工程可能涉及不同的特殊過程，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目的特點，在施工策劃階段就識別和確定本項目的特殊過程。項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)對特殊過程從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”幾個方面進(jìn)行作業(yè)前確認(rèn)，確保這些過程的實施結(jié)果能夠滿足預(yù)期的要求，并安排特殊過程的監(jiān)控活動。特殊過程確認(rèn)和過程監(jiān)控，可考慮下列方法： 1）對擬采用的方法進(jìn)行評審或采取樣板領(lǐng)路，經(jīng)過鑒定后推廣；2）設(shè)備能力和人員資格的鑒定：某些工序的操作需由具備資格的人員進(jìn)行操作，如焊工等；3）對作業(yè)環(huán)境的確認(rèn)； 4）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，并連續(xù)控制； 5）再確認(rèn)：當(dāng)技術(shù)方法、使用設(shè)備、作業(yè)人員等確認(rèn)要素發(fā)生變化時，要對特殊過程重新確認(rèn)。 標(biāo)識和可追溯性1）產(chǎn)品的可追溯性要求針對重要產(chǎn)品需要通過標(biāo)識保證其可追溯性，即在有必要追查產(chǎn)品的歷史、應(yīng)用情況、生產(chǎn)狀態(tài)、質(zhì)量特性或檢驗狀態(tài)時，以各種標(biāo)識作為原始證據(jù)，這種標(biāo)識應(yīng)是唯一性的，以保證追溯結(jié)果明確無誤。下列產(chǎn)品要實現(xiàn)可追溯：a）對最終產(chǎn)品質(zhì)量有較大影響的產(chǎn)品，如用于現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的材料、商品混凝土等。b）業(yè)主或其代表、監(jiān)理需做驗證的產(chǎn)品，如隱蔽工程。c）容易出現(xiàn)質(zhì)量通病，有待改進(jìn)的產(chǎn)品。d）采用了新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的產(chǎn)品。e）法規(guī)規(guī)定須嚴(yán)格控制的易燃、易爆或有毒物品等。f）合同、法律法規(guī)對可追溯性有要求的事項。項目經(jīng)理部各崗位人員均應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)情況做好標(biāo)識工作，保證具有可追溯性。2)標(biāo)識分類標(biāo)識分產(chǎn)品標(biāo)識和檢驗狀態(tài)標(biāo)識：a）產(chǎn)品標(biāo)識，是指生產(chǎn)服務(wù)全過程中對產(chǎn)品（包括采購產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及成品）的基本特征如名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、批次、日期等做出標(biāo)志、標(biāo)記和記錄。目的是防止相似而不相同的產(chǎn)品相互混淆錯用。b）檢驗狀態(tài)標(biāo)識，是指為防止某一產(chǎn)品的不同狀態(tài)（包括：“合格”、“不合格”、“待檢”、“待定”）發(fā)生混淆，針對檢驗狀態(tài)對產(chǎn)品做出的標(biāo)識。目的是確保只有符合要求的產(chǎn)品才能使用或進(jìn)入下道工序或交付。3)標(biāo)識方法標(biāo)識方法主要有記錄資料類和標(biāo)簽標(biāo)牌類。記錄和資料由項目經(jīng)理部現(xiàn)場管理人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，施工現(xiàn)場用的標(biāo)簽和標(biāo)牌由項目經(jīng)理部、項目副經(jīng)理統(tǒng)一確定?，F(xiàn)場一般可采用以下方式標(biāo)識：a）外來的材料、半成品、工程設(shè)備（包括采購或業(yè)主提供的）采用標(biāo)簽或標(biāo)牌進(jìn)行標(biāo)識，同時采用進(jìn)貨驗收單、進(jìn)貨臺帳、保管臺帳、合格證、檢驗報告等有關(guān)記錄進(jìn)行標(biāo)識。具體標(biāo)識方法按《物資管理程序》執(zhí)行。緊急放行物資，除記錄外，還應(yīng)在物資存放處以標(biāo)簽、標(biāo)牌等形式標(biāo)明“緊急放行”。b）施工半成品（各類分部分項工程），可采用技術(shù)交底記錄、工序交接記錄、各類檢驗記錄、隱蔽工程驗