【正文】 **縣 **啟蒙幼兒雙語教育中心 新建 項目 可行性研究報告 ***市工程咨詢 公司 二 O 一 0 年四月 1 目 錄 第一章 總論…………………………………………………… 1 第二章 項目 背景 及建設必要性……………………………… 7 第三章 項目區(qū)概況及建設條件 ……………………………… 12 第 四 章 項目建設方案 ………………………………………… 19 第 五 章 環(huán)境保護 、消防與安全 …………………………… 29 第 六 章 組織機構與勞動定員………………………………… 33 第 七 章 項目 管理與 實施進度……… ………………………… 35 第 八 章 項目招投標 ………………………………………… 37 第 九 章 投資估算與資金籌措………………………………… 39 第 十 章 財務分析 …………………………………………… 41 第十 一 章 結論與建議 ………………………………………… 44 附表、附圖及附件 1 第一章 總 論 項目背景 **縣 **啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 、項目負責人 項目承辦單位： **縣 **啟蒙幼兒雙語教育 中心 項目負責人： *** **縣 **大道東 段 南 側(cè)， **自然村， 占地 。 編制單位： ***市工程咨詢 公司 資質(zhì) 證書編號： 編制依據(jù) 和范圍 《國務院關于投資體制改革的決定》 《中華人民共和國教育法》 《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》 (國發(fā)[20xx]21號 ) 《 中華人民共和國 民辦教育促進法》 2 教育部《幼兒園教育指導綱要（試行）》 教育部 中央編辦 國家計委 民政部 財政部 勞動保障部 建設部 衛(wèi)生 部 國務院婦兒工委 全國婦聯(lián) 《 關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見 》 《幼兒園管理條例》 《幼兒園工作規(guī)程》 《 **縣 城市建設總體規(guī)劃》 《 **縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》 1 《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門 關于幼兒教育改革與發(fā)展 實施 意見 的通知》 (豫政辦 [20xx]64號 ) 1 項目承辦單位提供的基礎資料 根據(jù)國家對建設項目 建議書 的工作范圍和深度規(guī)定，本報告在對項目的建設條件進行了實地查勘，對項目建設 的背景及概況、建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據(jù)。 內(nèi)容概要 目前 **縣 雖然基礎教育已經(jīng)有了很大發(fā)展，但 幼兒 教育供給嚴重不足已經(jīng)成為 **縣 教育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”。特別是 3 大多數(shù)幼兒園 規(guī)模小，招生數(shù)量少， 且布局不合理， 滿足不了社會的需要，致使 **縣 城 區(qū)內(nèi)許多地方幼兒“入園難”的 問題得不到根本解決。 因此， 本項目 不僅是完善 **縣 教育結構體系的需要，更是推動和加快發(fā)展 **縣 教育事業(yè)的需要。 隨著家長需求的多元化，民辦幼兒教育機構的服務也將更為多元化 ，進一步加大投入力度，加強和完善幼兒教育基礎設施建設，滿足家長多元化需求，解除家長后顧之憂，推動幼兒教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與全社會共同實現(xiàn)小康目標，是一項十分重要和緊迫的任務。 實施 **縣 **啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 是十分必要的。 它能夠 完善 **縣 幼兒教育基礎設施建設，全面提升其教育及服務效能，更好地為廣大家長和兒童服務 ； 能夠 推動幼兒教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展， 從而有效 的促進 **縣 教育事業(yè) 的 健康 發(fā)展。 本項目占地 畝，建設內(nèi)容主要有 幼兒 教學樓 、辦公樓、食堂、 多功能活動室、 多媒體放映室 、游戲活動室 、 醫(yī)務室、水泵房、配電房等組成。本項目總建設面積 16156 平方米，建筑面積 10956 平方米，其中： 教學樓 4160 平方米、 辦公樓 4000平方米 ，食堂 900 平方米， 多功能活動室 500 平方米 、 多媒體放映室 500 平方米、游戲活動室 500 平方米、醫(yī)務室 100 平方米，水泵房、配電房 96 平方米、其他 200 平方米。新建 30 4 米直跑道 200 平方米，廣場及道路 5000 平方米。并購置教學與實驗設備 3158臺（套）。 本 項目 位于 **縣 **大道東段南 側(cè)、 **自然 村民組 。 項目 規(guī)劃區(qū) 交通便利、 地勢平坦，環(huán)境優(yōu)美 ，適宜項目建設。 本項目承辦單位為 **縣 **啟蒙幼兒雙語教育中心 ， 幼兒園 成立項目建設領導小組，下設辦公室，直接對 園主要 領導負責，以確保項目高質(zhì)量、高標準按進度計劃安排的工期完成。 本項目總投資 1560 萬元。資金籌措 為： 由項目單位 全部 自籌 解決 。 主要經(jīng)濟技術指標 主要技術經(jīng)濟指標表 序號 指 標 單 位 數(shù) 量 備 注 1 用地 畝 2 建設面積 平方米 16156 3 建筑面積 平方米 10956 4 動力 ① 電 萬度 /年 16 ② 水 萬 立方米 /年 5 4 勞動定員 人 70 5 全年生產(chǎn)天數(shù) 天 300 6 總投資 萬元 1560 ① 建設投資 萬元 1529 ② 流動資金 萬元 31 7 年 教育 總成本 萬元 210 8 總 收入 萬元 420 9 年利潤總額 萬元 210 正常年份 10 銷售稅金及附加 萬元 0 正常年份 13 投資回收期 年 含建設期 結論建議 **縣 **啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 位于 **縣 **大道東段南側(cè) **自然村 ，地理位置優(yōu)勢明顯。 幼兒園 地勢平坦 ，環(huán)境幽靜， 周圍無工業(yè)噪音，無污染， 非常適合 幼兒園 建設。 ２、 **縣 地處中原腹地，位于河南省中南部 ***市 ，交通便利，四通八達，連貫南北，承東啟西，附近航空港距離在 180公里以內(nèi)， 非常有利于南北東西人群流動的要求。 同時該項目符合國家關于大力促進“民辦教育”工作的要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。 ３、本項目總投資為 1560 萬元， 建設周期 一 年，新增收入420萬元 /年， 教學、生活設施符合教育部規(guī)定的生均指標要求。是個可行的項目。 6 建議有關單位給予大力支持，加快項目的前期工作進程，積極落實建設資金，落實設計和施工單位，盡早開工，保證質(zhì)量按時完成工程建設，及時投入使用，盡快發(fā)揮項目應有的社會和經(jīng)濟效益。 7 第二章 項目背景及建設必要性 項目提出的背景 二十一世紀初，我國進入了 構建社會主義和諧社會 的重要歷史時期。 加快幼兒教育事業(yè)的發(fā)展 ，是構建社會主義和諧社會的重要 內(nèi)容 ，也是構建社會主義和諧社會 的重要條件 ，黨和政府歷來十分重視。 先后頒布了 《幼兒園教育指導綱要（試行）》 ，明確了 我國幼兒教育事業(yè)的 發(fā)展方向 和發(fā)展目標 。 教育部 等 10個部委聯(lián)合頒發(fā)了 《 關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見 》 。 這都給 **縣 幼兒教育事業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇 。 目前 ， 全球 幼兒教育 發(fā)展很快 ，在世界范圍內(nèi)形成了“早期教育熱”，幼兒教育在世界范圍內(nèi)受到普遍重視。 新中國成立以來，黨和政府高度重視發(fā)展 幼兒 教育，我國的 幼兒 教育事業(yè)取得了巨大成就 。主要表現(xiàn)在： 幼兒教育已不再是只局限于家庭范圍的“私人事務”，而成為家庭、社會與政府共同關注、負責的社會公 共事業(yè)；托幼機構教育的主要功能不再只限于保育，逐漸成為集保育與教育功能為一體的重要的幼兒社會教育機構；幼兒教育開始面向 所有的兒童，成為消除貧困、保障兒童學習與發(fā)展機會均等的重要手段；托幼機構類型日趨多樣化，滿足家長對托幼機構教育與服務的不同需求； 加強了對幼兒教育的科學研究，為幼兒教育提供科學依據(jù) ； 幼兒教育專業(yè)化程度提高 ； 重視對家庭教育的指導 ； 重視解決幼小銜接問題。 可 8 以說 我國幼兒教育已 進入了飛速發(fā)展的時期 。 近年來，“科教興國”戰(zhàn)略的實施和“ 教育 要從娃娃抓起”觀念的深入人心，民辦 幼兒 教育 也如雨后春筍般的發(fā)展起來。目前，我國民辦幼兒教育呈現(xiàn)出了一派繁榮的景象 。 由于教育經(jīng)費的短缺，國家包辦幼兒教育是不可能的，因此，國家鼓勵民辦幼兒教育機構在更大程度上的發(fā)展是勢在必行的。再加上人們對高水平幼兒教育的期望 越來越強烈，經(jīng)濟承受力也越來越高，民辦幼兒教育的市場也將越來越大，因此，民辦幼兒教育還有很大的發(fā)展空間，它將在幼兒教育階段占據(jù)更為重要的位置。 因此， 為了貫徹落實國家關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見，適應民辦幼兒教育發(fā)展的新形勢，逐步滿足人民群眾日益增長的幼兒教育消費需求，根據(jù) **縣 市區(qū)總體規(guī)劃要求，按照《 **縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃》提出的目標任務，結合 **縣 的具體情況，充分發(fā)揮 **縣 的區(qū)位優(yōu)勢，考慮到 **縣 行政新區(qū)幼兒教育基礎設施短缺的新問題，提出建設本項目，目的是使更多的兒童接受學前教育， 逐步解決 **縣 行政新區(qū)“入園難”的問題，促進 **縣 “和諧社會”的建設與發(fā)展 。 項目建設的必要性 實施 **縣 **啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 是 **縣 教育 事業(yè)發(fā)展的需要 幼兒教育是基礎教育的重要組成部分 。 目前， 全縣現(xiàn)有各 9 級各類學校 354 所，在校生 27 萬人，其中普通高中 6所，在校學生 萬人；初中 41 所，在校學生 萬人；小學 300 所，在校學生 ；職業(yè)高中 3所、職業(yè)中專 1所，在校生 4300人；現(xiàn)有教師進修學校、聾啞學校、幼兒園 3 所。全縣現(xiàn)有教職工 萬人，校舍建筑總面積 106 萬平方米 ， 已基本建立了高、中、初等教育相互銜接，多層次辦學的規(guī)模體系。但是分析 **縣 的教育結構現(xiàn)狀不難 看出，目前 **縣 雖然基礎教育已經(jīng)有了很大發(fā)展，但 幼兒 教育供給嚴重不足已經(jīng)成為 **縣 教育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”。 特別是 幼兒園 規(guī)模小，招生數(shù)量少， 3所幼兒園入園幼兒數(shù) 2200 人， 而在城區(qū)居住的 35周歲的幼兒為 8000 人以上，還有近 6000 名幼兒不能入園接受教育，并且城區(qū)內(nèi)沒有一所寄宿式的幼兒園。 按照上級教育主管部門規(guī)定，至 20xx 年幼兒園入園率要達到 80%以上，初步推算，蔡都鎮(zhèn)入園幼兒數(shù)為 6400 名，應增加 4200 名，全縣入園兒童數(shù)應增加 6萬余人。 且 幼兒園的 布局不合理， 滿足不了社會的需要，致使**縣 蔡都鎮(zhèn)居住的許多 幼兒“入園難”的 問題得不到根本解決。所以 ， 發(fā)展幼兒教育對于促進兒童身心全面健康發(fā)展、普及義務教育、提高國民整體素質(zhì)、實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。 因此， **縣 **啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 不僅是完善 **縣 教育結構體系的需要，更是推動和加快發(fā)展 **縣教育 事業(yè) 的需要。 10 在當前全面建設小康社會，努力構建社會主義和諧社會的新形勢下，加快幼兒教育事業(yè)發(fā)展對于促進社會 和諧，保證社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義 。 隨著家長需求的多元化，民辦幼兒教育機構的服務也將更為多元化 ， 進一步加大投入力度，加強和完善 幼兒教育基礎 設施建設， 滿足家長多元化需求，解除家長后顧之憂 ，推動 幼兒教育 事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與全社會共同實現(xiàn)小康目標，是一項十分重要和緊迫的任務。 實施 **縣 **啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 是 順應世界整體教育思想 的需要 終身教育， 是 聯(lián)合國教科文組織提出的深刻而富有遠見卓識的觀點 ，它 從根本上影響了全世界的教育價值取向， 也 大大深化了我們對教育、對教育大系統(tǒng)的一個子系 統(tǒng) —— 幼兒教育的認識。終身教育觀念使我們獲得了審視幼兒教育的新的更加廣闊的視野，獲得思考幼兒教育的更加全面的、整體的、深遠的、人本的方式。 因此， 幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段”，它要為“幼兒一生的發(fā)展打好基礎”。 所以，實施 **縣 **啟蒙幼兒雙語教育中心項目 正是 順應 終身教育這一 世界整體教育思想的需要 綜上所述， 實施 **縣 **啟蒙幼兒雙語教育中心 項目 是十分必要的。 它 能夠 完善 **縣 幼兒教育基礎設施建設，全面提升其教育及服務效能，更好地為廣大家長和兒童服務 ； 能夠 推動幼兒教育事 業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展， 從而有效的促進 **縣 教育事業(yè) 的 健康 發(fā)展。 11