【正文】 1 第一章 總論 項目提要 項目名稱： 山東 **縣優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè) 化開發(fā)項目 項目建設性質(zhì)：擴建 項目建設單位： 山東 **縣 趙家溝 鄉(xiāng)糧茂肉牛養(yǎng)殖場 法人代表： 張秀珍 所有制形式：集體 項目擴建地點、規(guī)模、期限及建設內(nèi)容 本項目擴建地點在 **縣 趙家溝 鄉(xiāng) 趙家溝 村南 。項目建設期為一年。主要擴建內(nèi)容為： （ 1） 新建牛舍 6080 平方米 (含運動場 3200平方米 )。 （ 2） 青貯池 2250 立方米。 （ 3） 年新增出欄優(yōu)質(zhì)肉 牛 20xx 頭。 項目申報 單位及法人代表 申報單位： **縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 負 責 人： ** 項目投資規(guī)模、資金構成及資金籌措 項目投資規(guī)模為 萬元。其中，固定資產(chǎn)投資為 萬元，流動資金為 萬元。資金籌措：申請中央財政資金 120 萬元，地方財政配套資金 60 萬元，企業(yè)自籌 萬元。 2 主要技術經(jīng)濟指標 項目達產(chǎn)后年新增優(yōu)質(zhì)肉牛 20xx 頭。 該項目達產(chǎn)后，年銷售收入新增 1160 萬元，第三年總成本費用（增量）為 萬元，增量年利潤總額可達 萬元，稅后凈利潤達 萬元，增量全部資金財務稅前內(nèi)部收益率高達 %， (Ic=10%)財務凈現(xiàn)值為 萬元，投資回收期 年，增量投資利潤率為%，增量投資稅后內(nèi)部收益率為 %，資金回收期為 年。 項目輻射范圍及帶動能力 在項目擴建完成，養(yǎng)殖場全部投產(chǎn)達效后，可安置農(nóng)村勞動力數(shù)千名，直接增加就業(yè)崗位 50 個。可帶動肉牛養(yǎng)殖 300 戶，牧草種植 100戶，青玉米種植 100 戶、玉米種植 200 戶。為當?shù)丶爸苓吙h區(qū)養(yǎng) 牛戶及種植戶提供一條增收渠道，促進 **縣及周邊縣 區(qū)養(yǎng) 牛業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 項目具有顯著的輻射帶動作用。 本項目區(qū)位于我省 薛玲關 生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū) ，項目建設有助于帶動整個 生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū) 農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng) 牛 業(yè)，推動當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，增加農(nóng)民收入，加快全面建設小康社會的步伐。 可行性研究報告編制論據(jù) 山東 省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要 投資項目可行性研究指南 財政部：《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》 關于轉發(fā)“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開 3 發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目可行性研究報告編寫大綱》的 通知”的通知。 江總書記關于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的指示精神。 山東 省委、省政府關于建設 薛玲關 生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū) 的意義及 山東省農(nóng)業(yè)廳制定的穩(wěn)定豬、雞，發(fā)展牛、羊生產(chǎn)的意見。 原國家計委、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》； 原農(nóng)業(yè)部綜合計劃司、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院、建設部標準定額研究所編著的《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價實用手冊》。 綜合評價和論證結論 綜合評價 １）項目的必要性。 **縣經(jīng)濟以煤炭工業(yè)（或相關工業(yè)）為主的資源性 經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟的發(fā)展必須在開發(fā)利用不可再生資源的同時，注重發(fā)展可再生資源的開發(fā)與利用，實施退耕還林還草、種草養(yǎng)畜，有利于促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善和區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)以展。 項目區(qū)所在地 趙家溝 是一個典型的農(nóng)業(yè)村，周邊無空氣污染，土地廣闊，土壤條件適于優(yōu)質(zhì)主產(chǎn)牧草種植，秋后農(nóng)作物秸稈充足。當?shù)貧夂蚋稍?，相對濕度小，養(yǎng)牛業(yè)疫病傳播少，發(fā)病率低，養(yǎng)牛歷史悠久，飼養(yǎng)人員有一定經(jīng)驗，為養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。 ２）項目的可行性。項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃， **縣委、縣政府大力支持，當?shù)仫暡蒿暳腺Y源豐富，并有 一定的養(yǎng)?；A。 為了加快 山東 薛玲關 生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū) 建設步伐，左政發(fā)［ 20xx］ 17號，“ **縣人民政府關于鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟小區(qū)的意見”中提出了相 4 關的基地建設和獎勵辦法及保護措施，鼓勵農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)。 **縣有著豐富的飼草飼料資源，年可產(chǎn)農(nóng)作物秸稈 4000 萬噸左右，有保存完好的自然牧坡 27 萬畝，人工草地 23 萬畝，充足的飼草飼料資源為當?shù)匾?guī)模發(fā)展畜牧業(yè)提供了堅實的物質(zhì)保障。當?shù)赜幸欢ǖ酿B(yǎng)?；A，在 1997 年該縣采用西門達爾牛繁育了優(yōu)良品種，提高了該縣牛群的質(zhì)量，到 20xx 年底 **縣存欄黃牛 7872 頭，肉用改良 牛 334 頭。 3）技術先進。項目采用育肥方法，全價日糧，架子牛分段全封閉舍飼育肥，便于機械化和自動化，有利于催肥。 4）經(jīng)濟合理性。本項目所得稅前增量財務凈現(xiàn)值（ Ic=10%）為 萬元，大于零；增量財務內(nèi)部收益率為 %，大于 10%的基準折現(xiàn)率；投資回收期為 年。有償資金償還期為 年，可滿足財政資金償還要求，項目經(jīng)濟合理。 5）環(huán)境評價。項目屬畜牧養(yǎng)殖業(yè)，其副產(chǎn)品主要為牛糞便等有機肥料，可作為種植業(yè)的有機肥料供應源，既對環(huán)境沒有污染，又可極大地減少農(nóng)民購置化肥的投入。項目在生產(chǎn)過程中 有少量的生活污水，經(jīng)過處理可達到農(nóng)灌四類標準，不會污染當?shù)厮础? 論證結論 該項目的提出符合國家的產(chǎn)業(yè)政策及省、市、縣農(nóng)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，項目技術設計合理、可行，生產(chǎn)工藝流程先進，經(jīng)濟效益明顯，社會效益巨大。肉牛養(yǎng)殖走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，是一項行之有效的措施。項目的有效實施可充分利用當?shù)刭Y源，帶動一方農(nóng)民積極發(fā)展規(guī)模肉牛養(yǎng)殖，提高肉牛養(yǎng)殖的技術含 5 量，增加養(yǎng)牛效益，增加農(nóng)民收入，同時帶動地方相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍當?shù)剞r(nóng)村市場。 項目增量投資利潤率、投資利稅率，財務內(nèi)部 收益率均大于行業(yè)基準水平，財務凈現(xiàn)值大于零，具有較強的抗風險能力。 建議予以立項支持。 存在問題與建議 培訓 項目區(qū)農(nóng)民雖有一定的養(yǎng)牛經(jīng)驗，但傳統(tǒng)的放牧飼養(yǎng)難以符合全舍飼、科學飼養(yǎng)管理的要求。通過建立養(yǎng)殖培訓班，定期培訓農(nóng)民，提高綜合素質(zhì)，為項目的建設和生產(chǎn)經(jīng)營提供較好的基礎。 資金 資金是限制項目順利進行的關鍵因素之一。項目承建設單位要通過自籌資金，申請國家財政資助的方式，保證項目建設資金的足額到位。 牛源 牛源是肉牛育肥經(jīng)營產(chǎn)品的最基本保證 ，好的牛源是生產(chǎn)高質(zhì)量、高品質(zhì)肉牛的必要條件。因此，隨著企業(yè)的進一步發(fā)展和壯大，應建立自有的或合同的繁殖區(qū)，建立相對穩(wěn)固的架子牛源區(qū)，延長養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，從數(shù)量上、質(zhì)量上保證架子牛的供應。 6 第二章 項目背景與必要性 項目背景 由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是一家一戶的分散經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模小，應變能力和抗御自然災害及市場風險能力差，“入世”后，我國小規(guī)模、分散的、高成本的低效農(nóng)業(yè)，如何與美國等發(fā)達國家大規(guī)模、集中的、低成本的高效農(nóng)業(yè)抗衡，如何消化“入世”帶來的不良沖擊，充分發(fā)揮利用“入世”帶來的積極因素，保證我 國農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長已成為世人關注的焦點。調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營與發(fā)展戰(zhàn)略，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高中國農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑之一。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一方面有利于國家長遠利益與農(nóng)民現(xiàn)實利益結合起來，國家通過龍頭企業(yè)向基地農(nóng)民提供技術、種子、種畜、墊資等服務，加快科研成果轉化應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中，提高產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入；另一方面可以通過集中合理高效使用建設資金，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力，縮短與發(fā)達國家之間的技術經(jīng)濟差距。 龍頭企業(yè)是聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)戶及市場的紐帶 ，龍頭企業(yè)建設與廣大 農(nóng)戶的生產(chǎn)有機結合，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、搞好合同制定與落實等，進一步完善“公司 +農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，是穩(wěn)定增加農(nóng)民收入、帶動農(nóng)戶共同致富的重要途徑之一。 “三農(nóng)”問題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及可持續(xù)發(fā)展 是我國國民經(jīng)濟能否快速增長的關鍵，也是我國政府農(nóng)業(yè)工作的重點。 “通過政策支持、加強信息服務和技術服務，引導農(nóng)民按照市場需求調(diào)整種植結構、品種結構，發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局調(diào)整。大力推 7 廣‘公司 +農(nóng)戶’、‘訂單農(nóng)業(yè)’等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動千家萬戶進入市場。” 山東 省根據(jù)國家有關畜牧業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略，提出了旨在把我省建成畜牧大省、畜牧強省的“穩(wěn)定、突出、適度”的調(diào)整戰(zhàn)略，即：“穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn)，突出牛、羊等草食畜種，適度發(fā)展特種養(yǎng)殖”。 山東 省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要指出：要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、草食畜、干鮮果、蔬菜四大特色產(chǎn)業(yè)。 由此，本項目的提出符合國家、地區(qū)及行業(yè)部門關于當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及結構調(diào)整的大政方針。 項目針對全國加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的現(xiàn)狀，以增加農(nóng)民收入為主要任務，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在養(yǎng)殖業(yè)中大力發(fā)展草食畜牧業(yè)的行業(yè)導向，結合 山東 肉牛養(yǎng)殖業(yè)的 現(xiàn)狀， **縣 趙家溝 鄉(xiāng)糧茂肉牛養(yǎng)殖場 通過規(guī)模生產(chǎn)以基地帶農(nóng)戶的經(jīng)營方式，增加農(nóng)民收入，是國家農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策所倡導的主要模式。為此，提出擴大優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化項目具有十分重要的現(xiàn)實意義。 世界肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢 肉牛以高蛋白、低脂肪、氨基酸含量全、維生素豐富等特點日益受到消費者韻青睞。肉牛業(yè)得到了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了役用向肉用的根本性轉變，并成為養(yǎng)牛業(yè)的重要組成部分。 肉牛生產(chǎn)集約化 發(fā)達國家在肉牛的經(jīng)營管理上目前多實行集約化、工廠化，肉牛飼養(yǎng)規(guī)模不斷擴大。如美國科羅拉多 州的芒弗爾特 (Monfort)肉牛公司廠年 8 育肥肉牛 40～ 50 萬頭，其生產(chǎn)從飼料的加工調(diào)制、飼養(yǎng)、疫病防治、清糞、屠宰加工等都實現(xiàn)了機械化、自動化，產(chǎn)值達 3 億美元，是美國規(guī)模最大、最完整的肉牛公司，也是世界上最大的肉牛公司。有些國家犢牛在草地上放牧飼養(yǎng)到 l 歲左右、體重達 300～ 350kg 時出售給專業(yè)化的肥育場，利用谷粒飼料進行短期肥育肥，肥育期約 120～ 150 天，達到一定年齡 (一般不超過 2 歲 )和市場要求的體重時進行屠宰。這時牛肉質(zhì)量好，成本低，又可增加周轉次數(shù)。如美國得克薩斯州有一大型肉牛場，同時可肥育 萬頭肉牛，每年周轉 次。 我國也正在由農(nóng)產(chǎn)的散放飼養(yǎng)逐漸轉變?yōu)橐?guī)模化養(yǎng)殖，千頭以上規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖場不斷涌現(xiàn)，推動了肉牛生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展。 肉牛養(yǎng)殖科學化 國外在肉牛的飼料加工技術方面開展了一系列的研究，推廣了許多先進實用技術。為充分發(fā)揮肉牛的生產(chǎn)潛力，有些國家推行混合日糧，全價飼養(yǎng)。美國在牧區(qū)繁殖肉用小牛，養(yǎng)到 7～ 8 月齡時轉到糧食產(chǎn)區(qū)，利用青貯玉米催肥，精料占到 2l％，育肥期為 10 個月，約 歲時就能達到 500kg 的出欄重。我國廣大農(nóng)區(qū)的肉牛飼養(yǎng)較為粗放，距離科學化飼養(yǎng)有一定差距。而在集 約化的規(guī)模養(yǎng)殖場現(xiàn)已基本上實現(xiàn)了精、粗飼料搭配飼喂，利用營養(yǎng)標準不斷優(yōu)化日糧結構，進行階段性飼養(yǎng)，肉牛的養(yǎng)殖趨向科學化。 牛肉生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化 發(fā)達國家牛肉生產(chǎn)已實現(xiàn)了專業(yè)化，通過對牛肉的屠宰分割實現(xiàn)了高、中、低檔牛肉的分離，使肉牛養(yǎng)殖的附加值得到了進一步提高。在 9 市場經(jīng)濟大潮中，肉牛養(yǎng)殖者越來越注重肉牛的優(yōu)質(zhì)切塊率及其產(chǎn)量，消費者的需求已由量向質(zhì)轉變，從而使牛肉生產(chǎn)朝優(yōu)質(zhì)、高效、安全的方向發(fā)展。 國內(nèi)肉牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 中國的牛肉產(chǎn)量 1998 年達 萬噸，成為僅次于美國和巴西的第三大牛肉生產(chǎn) 國。在中國的許多地區(qū)，肉牛業(yè)已經(jīng)成為一個新興、重要的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。同時，中國肉牛生產(chǎn)正在從牧區(qū)逐漸向農(nóng)區(qū)轉移。據(jù)統(tǒng)計，近年來在全國每年新增的 50 多萬噸牛肉中，農(nóng)區(qū)占 90%以上。多年來設想的農(nóng)牧結合和肉牛易地育肥的格局正在形成。有專家認為，在中國肉牛的主產(chǎn)區(qū) (農(nóng)區(qū) )，已形成了“以千家萬戶分散飼養(yǎng)為主，以中小規(guī)模育肥場集中育肥為輔”的肉牛飼養(yǎng)模式。 由于長期以來，我國肉牛養(yǎng)殖只注重了產(chǎn)量，忽視了其質(zhì)量，致使優(yōu)質(zhì)肉牛比重太小，達不到國內(nèi)大賓館、飯店以及外貿(mào)出口的標準，制約了我國肉牛業(yè)的發(fā)展。在國際上，之所以不能打入西 方國家牛肉市場的重要原因之一，也是質(zhì)量不符合他們的要求，還有衛(wèi)生檢疫方面的一些問題。因此，提高牛肉質(zhì)量是中國肉牛業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。中國肉牛業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需從“資源開發(fā)型”向“市場導向型”轉變，由過去的“重量輕質(zhì)”向“重質(zhì)重量”方向轉變。中國肉牛業(yè)今后的發(fā)展趨勢是雜交改良品種將會被廣泛地推廣，所采用的肉牛品種，既有原來已證實為優(yōu)良的品種 比如夏洛來牛、西