【正文】 5萬(wàn)噸無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章　總論一、項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目所處的技術(shù)領(lǐng)域本項(xiàng)目屬農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，近年來(lái)隨著黨中央國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，明確提出解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。水稻種植是我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，優(yōu)質(zhì)水稻種植產(chǎn)業(yè)對(duì)增加農(nóng)民收入，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有很大的促進(jìn)作用，進(jìn)行無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，對(duì)于提升我縣水稻種植業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。XX縣位于XX省東南部的XX山區(qū)，屬北亞熱帶氣候，℃，—，無(wú)霜期258天，≥10℃℃，土地以水稻土和黃壤土為主，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，一年兩熟制。項(xiàng)目區(qū)灌溉條件發(fā)達(dá)，水源豐富，農(nóng)業(yè)處于主導(dǎo)地位，是典型的農(nóng)業(yè)縣，水稻種植有著得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。實(shí)施5萬(wàn)噸無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，目的在于貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)政策，為消費(fèi)者提供綠色無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米，進(jìn)一步延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)農(nóng)民科技創(chuàng)新能力，從而引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，確保農(nóng)民增收。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米日益受到人們的重視和歡迎，實(shí)施5萬(wàn)噸無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，是省、市、縣關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品加工升級(jí)的要求，是增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，有利于打破國(guó)際貿(mào)易“綠色堡壘”擴(kuò)大產(chǎn)品出口，滿(mǎn)足人民生活需要。XX縣有水田面積1萬(wàn)公頃，是XX（僅供參考，版權(quán)所有）市主要的優(yōu)質(zhì)水稻基地，2006年8月被省農(nóng)業(yè)廳確認(rèn)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，據(jù)專(zhuān)家檢測(cè)該區(qū)域環(huán)境、土質(zhì)、大氣、水源均達(dá)到生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容本項(xiàng)目依托XX縣得天獨(dú)厚的富硒資源和無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證優(yōu)勢(shì)，圍繞10萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地建設(shè)，搞好無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒稻米的精加工，提高種植優(yōu)質(zhì)水稻的經(jīng)濟(jì)效益，為廣大消費(fèi)者提供品質(zhì)優(yōu)良、食味上佳、粒形整齊、色澤瑩白、透明度強(qiáng)、軟硬適中、粘性強(qiáng)度，富含人體必需的稀有元素——硒無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米。隨著我國(guó)水稻生產(chǎn)連續(xù)幾年的高速增長(zhǎng)，已基本結(jié)束了靠數(shù)量發(fā)展的階段，進(jìn)入了高效種植、高質(zhì)量的發(fā)展階段。為此，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為：一是建立10萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地，引進(jìn)水稻優(yōu)良品種，提高大米品質(zhì)，保證稻米加工企業(yè)原料供給；二是推廣適合于無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)的生物農(nóng)藥和生物有機(jī)肥料，引進(jìn)推廣高效低毒、殘留少的農(nóng)藥，保證稻米達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。三是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的稻米加工技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高稻米加工技術(shù)水平和大米產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，增加產(chǎn)品附加值，提高稻米加工的經(jīng)濟(jì)效益；四是改建、擴(kuò)建企業(yè)稻米加工設(shè)施，增加庫(kù)容和生產(chǎn)能力，保證農(nóng)戶(hù)稻谷的收購(gòu)加工，解決農(nóng)民賣(mài)糧難和經(jīng)濟(jì)效益低問(wèn)題，提高農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收，財(cái)政增長(zhǎng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。（三）項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)本項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)在于引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)水稻新品種，充分利用我縣富硒資源、無(wú)公害認(rèn)證優(yōu)勢(shì)，實(shí)施無(wú)公害栽培管理技術(shù)，采用先進(jìn)的大米加工工藝和設(shè)備，生產(chǎn)無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米，提高水稻產(chǎn)量和品質(zhì)。實(shí)行公司+基地+科技+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一銷(xiāo)售，架起水稻種植戶(hù)與市場(chǎng)銷(xiāo)售的橋梁。通過(guò)項(xiàng)目創(chuàng)新，不但降低了稻米加工企業(yè)和水稻種植戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)，而且又降低了生產(chǎn)成本費(fèi)用，提高了水稻的產(chǎn)量和大米的品質(zhì)，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和加工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（四）項(xiàng)目的技術(shù)水平本項(xiàng)目的技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，其理由：一是在無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地建設(shè)上，采用國(guó)家推廣的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)貭水稻新品種。二是推廣適合于無(wú)公害高效低毒、殘留少的農(nóng)藥；三是糧食加工企業(yè)革新改進(jìn)大米加工工藝，引進(jìn)推廣無(wú)污染的大米加工設(shè)備；四是采用優(yōu)質(zhì)大米包裝技術(shù)研究成果，包裝材料密封、防潮、無(wú)污染、無(wú)異味，在包裝設(shè)計(jì)上嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定突出無(wú)公害大米特點(diǎn)，塑造鮮明獨(dú)特的市場(chǎng)形象。（五）項(xiàng)目的主要用途及應(yīng)用范圍“民以食為天”，糧食是人們的主食，是食品工業(yè)的原料。大米是稻谷的籽實(shí)經(jīng)脫殼碾制而成。稻谷是中國(guó)最主要的糧食品種，其產(chǎn)量占全部糧食產(chǎn)量的40%左右。無(wú)論是家庭用餐還是在餐飲用餐，米飯都不必不可少的。傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)認(rèn)為大米味甘，性平，無(wú)毒，具有補(bǔ)中益氣、健脾和胃、除煩渴、止瀉痢等功效。大米的主要營(yíng)養(yǎng)成份是：蛋白質(zhì)、糖類(lèi)、鈣、磷、鐵、葡萄糖、果糖、麥芽糖、維生素B維生素B2等。除此之外，大米還含有阿魏酸等生理活性物質(zhì)，另外還有維生素E。大米中的各種營(yíng)養(yǎng)素含量雖不是很高，但因其食用量大，具有很高營(yíng)養(yǎng)功效，是補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)素的基礎(chǔ)食物。大米是提供B族維生素的主要來(lái)源，是預(yù)防腳氣病、消除口腔炎癥的重要食療資源。大米對(duì)處在長(zhǎng)胖邊緣的人很有益處，因?yàn)樗龀龅氖称凡淮碳の敢悍置?，?duì)處在生長(zhǎng)發(fā)育期的兒童也有好處，與小麥不同，它不含過(guò)敏原的谷蛋白。大米對(duì)胃炎和胃潰瘍患者尤其有效，所含的黏性淀粉能形成胃的保護(hù)膜，但糖尿病患者不要過(guò)多食用。此外，大米粥具有補(bǔ)脾、和胃、清肺功效。米湯有益氣、養(yǎng)陰、潤(rùn)燥的功能，性味甘平，有益于嬰兒的發(fā)育和健康，能刺激胃液的分泌，有助于消化，并對(duì)脂肪的吸收有促進(jìn)作用。大米是我國(guó)居民的重要主食之一，人民日常生活必不可少。大米是一個(gè)長(zhǎng)盛不衰的產(chǎn)品，以大米為主食的人口和地區(qū)不斷擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)大米消費(fèi)趨勢(shì)隨著人民生活水平的提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)大米需求量越來(lái)越大。其次，以粳米為主食的地區(qū)和人口越來(lái)越多，喜愛(ài)粳米和優(yōu)質(zhì)米的人越來(lái)越多。另外隨著人口的增加，而稻谷種植面積增加緩慢，未來(lái)國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)需求量越來(lái)越大，日趨緊張。稻谷是人類(lèi)糧食的重要作用，是世界上三十億人口賴(lài)以生存的基本食物，是世界上單產(chǎn)最高、總產(chǎn)量最多的糧食作物，是國(guó)際貿(mào)易中的大宗貨物之一。隨著全球人口的不斷增長(zhǎng)和人們對(duì)大米及大米制品需求的多樣化，全球?qū)Υ竺椎男枨罅吭黾?，世界大米貿(mào)易量也將不斷增長(zhǎng)。中國(guó)是世界上最大的大米生產(chǎn)量國(guó)和消費(fèi)國(guó)，全國(guó)65%以上的人口以大米為主食。大米的生產(chǎn)牽涉到中國(guó)的糧食安全問(wèn)題，具有極其重要的地位。在美國(guó)、日本等大米加工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，稻米精深加工品種已超過(guò)350種，加工業(yè)對(duì)稻谷資源的增值率已達(dá)1：4－1：5左右。隨著生活水平的提高，人們對(duì)大米的消費(fèi)逐步向優(yōu)質(zhì)化、功能化、綠色化方向發(fā)展。我國(guó)在大米深加工方面：重點(diǎn)發(fā)展精制米加工和轉(zhuǎn)化技術(shù)與裝備，提高優(yōu)質(zhì)米比重和深加工比重。改進(jìn)加工工藝，加強(qiáng)專(zhuān)用米研制和專(zhuān)用設(shè)備開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)有機(jī)（生態(tài)）米、營(yíng)養(yǎng)米、留胚米、發(fā)芽糙米等。加強(qiáng)米制品工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)研究，發(fā)展大米（碎米）深加工，開(kāi)發(fā)大米淀粉（淀粉糖）、大米粉絲（米線(xiàn)）、大米蛋白、膨化食品等。在稻谷資源綜合利用方面，加快稻谷加工副產(chǎn)品綜合利用關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，深度利用米糠和稻殼資源，利用米糠開(kāi)發(fā)米糖多糖、膳食纖維、米糠蛋白等食品或開(kāi)發(fā)日化、醫(yī)藥產(chǎn)品，利用稻殼發(fā)電和生產(chǎn)環(huán)保紙杯、包裝材料、脫色劑、硅膠、耐火材料等。（六）項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義糧食安全始終是關(guān)系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題。保障我國(guó)糧食安全，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視糧食安全，把這項(xiàng)工作擺在突出的位置。當(dāng)前我國(guó)糧食安全形勢(shì)總體是好的，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供給日益豐富，供需基本平衡。但我國(guó)人口眾多，對(duì)糧食的需求量大，糧食安全的基礎(chǔ)比較脆弱弱。從今后發(fā)展趨勢(shì)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng)，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出。我國(guó)糧食的供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（1）社會(huì)效益：項(xiàng)目建成后，不僅可探索山區(qū)生態(tài)類(lèi)型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新模式，輻射帶動(dòng)周邊縣區(qū)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展途徑，在本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，經(jīng)大規(guī)模技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)培訓(xùn)，廣大農(nóng)戶(hù)、科技人員、龍頭企業(yè)技術(shù)管理人員的技術(shù)素質(zhì)，生產(chǎn)水平得以大幅度提高，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)立品牌，提升產(chǎn)品檔次，發(fā)展壯大，提供了有力的技術(shù)支撐。（2）生態(tài)效益：無(wú)公害技術(shù)的推廣應(yīng)用，避免了濫施農(nóng)藥，使用高毒高殘留農(nóng)藥給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞，農(nóng)產(chǎn)品殘留給消費(fèi)者造成健康危害，避免了過(guò)量施用化肥特別是氮肥對(duì)土壤造成的破壞，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的影響，因此，實(shí)施無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，對(duì)綠色無(wú)公害稻米可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用。（3）經(jīng)濟(jì)效益：建設(shè)10萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地，可產(chǎn)稻谷5萬(wàn)噸，平均每噸稻谷售價(jià)2300元，農(nóng)民可獲純利6000萬(wàn)元。龍頭加工企業(yè)年加工5萬(wàn)噸無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米，銷(xiāo)售收入12285萬(wàn)元，上繳稅金567萬(wàn)元，企業(yè)可獲利潤(rùn)656萬(wàn)元。項(xiàng)目的實(shí)施不僅為農(nóng)民增加了經(jīng)濟(jì)收入，激發(fā)了種糧積極性；保證了國(guó)家糧食安全，為消費(fèi)者提供營(yíng)養(yǎng)、健康、安全、無(wú)污染優(yōu)質(zhì)富硒大米，而且為無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米加工企業(yè)發(fā)展壯大，提高了廣闊的市場(chǎng)。（七）項(xiàng)目目前的進(jìn)展情況目前，本項(xiàng)目先導(dǎo)工程已經(jīng)啟動(dòng)，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備充分扎實(shí)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，項(xiàng)目目前已完成了以下幾個(gè)方面的工作：在無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地建設(shè)方面：一是取得了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證；二是進(jìn)行了硒資源普查工作，為優(yōu)質(zhì)富硒大米生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；三是完成了10萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地的規(guī)劃，設(shè)計(jì)工作；四是完成了優(yōu)質(zhì)水稻新品種的引進(jìn)，試驗(yàn)示范和推廣工作取得了顯著成績(jī)；五是完成了20個(gè)無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻種植協(xié)會(huì)的組建工作，進(jìn)行了無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻栽培技術(shù)培訓(xùn)，簽訂了訂單合同。在無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米生產(chǎn)加工企業(yè)建設(shè)上，項(xiàng)目承擔(dān)單位完成了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)稻米深加工的工藝技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，并進(jìn)行了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和消化吸收、創(chuàng)新；完成了部分廠(chǎng)房修建和改造，完成了企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系，建設(shè)取得了國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量安全（QS）和無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證工作；完成了銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成了項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)工作；完成了項(xiàng)目環(huán)保評(píng)價(jià)工作，完成了項(xiàng)目代款工作。此外，XX縣委、縣政府為了加快XX縣無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，縣委、縣政府堅(jiān)持從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制抓起，夯實(shí)部門(mén)責(zé)任，以強(qiáng)有力的措施為優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。一是建立了組織保障體系?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，在全縣上下形成了級(jí)級(jí)有目標(biāo)、層層有責(zé)任、戶(hù)戶(hù)有任務(wù)、人人抓落實(shí)的組織保障體系。二是建立了無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻種植技術(shù)服務(wù)體系。以農(nóng)技推廣隊(duì)伍為依托，選派科技特派員，成立了無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻種植技術(shù)服務(wù)隊(duì)，編制了《XX縣無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，適用技術(shù)得到不斷普及。三是建立了檢查考核體系。無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，制定了具體考核辦法，進(jìn)行單項(xiàng)考核。四是建立了協(xié)調(diào)配合體系，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合職能，各盡其力，全力支持無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全縣形成了上下齊心，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的良好發(fā)展氛圍。（八）申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的必要性XX縣XX米業(yè)有限公司是XX縣目前生產(chǎn)規(guī)模最大、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度最高的稻米加工企業(yè)，擔(dān)負(fù)著全縣和鄰縣部分地區(qū)稻米收購(gòu)加工任務(wù)。公司自組建以來(lái)，長(zhǎng)期不懈投入大量資金引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻新品種、新技術(shù)、新工藝，建立無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地，擴(kuò)大稻米加工能力，做到了水稻種植農(nóng)戶(hù)和加工企業(yè)的雙蠃。但是隨著市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品的需求，目前的優(yōu)質(zhì)水稻種植規(guī)模和無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米加工能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。農(nóng)民要致富，企業(yè)要發(fā)展，必須要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻種植規(guī)模和加工能力，單靠龍頭企業(yè)的資金實(shí)力來(lái)發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)是杯水車(chē)薪，沒(méi)有國(guó)家的扶持是不行的。隨著省委、省政府提出的加快陜南破發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展，因此，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金是十分必要的。一是實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的開(kāi)發(fā)陜南戰(zhàn)略的需要，開(kāi)發(fā)陜南、陜南突破發(fā)展是省委、省政府實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，成為西部強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略舉措，陜南要發(fā)展必須大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保生態(tài)環(huán)境同步，無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)是陜南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。該項(xiàng)目的實(shí)施將促進(jìn)陜南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是有利于充分利用我縣的優(yōu)勢(shì)資源。利用優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志，也是振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。利用我縣獨(dú)天得厚的自然資源條件發(fā)展優(yōu)質(zhì)富硒稻米產(chǎn)業(yè)，做到地盡其利，物盡其用，能夠較好地把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣水稻種植面積大，但優(yōu)質(zhì)稻和特色水稻種植面積經(jīng)濟(jì)效益低，影響農(nóng)民種糧積極性和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如不采取措施，山區(qū)糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)將有滑坡可能。直接影響全縣糧食安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。正是促進(jìn)糧食生產(chǎn)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好項(xiàng)目。四是無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米符合人們消費(fèi)需求。隨著人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色產(chǎn)品成為人們的消費(fèi)主流，大米是中國(guó)人的主食，普通大米的市場(chǎng)越來(lái)越窄，優(yōu)質(zhì)特色大米越來(lái)越受人們青睞，生產(chǎn)加工無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米，是市場(chǎng)消費(fèi)的需要。五是無(wú)公害優(yōu)質(zhì)大米富硒大米加工是增加農(nóng)民收入的需要。糧食生產(chǎn)受自然條件、自然環(huán)境和市場(chǎng)的制約非常大。近幾年來(lái)。農(nóng)民增產(chǎn)不增收成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。對(duì)大宗農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行加工增值，是解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的唯一出路。六是發(fā)展糧食加工是增加財(cái)政收入的需要。XX是個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的縣，工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率很低。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的不斷深入，直接從農(nóng)產(chǎn)品中獲得財(cái)稅收入的可能性越來(lái)越小，只有走農(nóng)產(chǎn)品深加工，把直接農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)工業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，政府和財(cái)政部門(mén)才能獲得稅收收入。本項(xiàng)目通過(guò)先建種植基地，就地加工，適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)家改革趨勢(shì)，為解決XX縣財(cái)政增收難問(wèn)題開(kāi)辟了新的財(cái)源。（九）本項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)（1）項(xiàng)目申請(qǐng)單位優(yōu)勢(shì)：通過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)分析認(rèn)為：新建該項(xiàng)目具備了九項(xiàng)優(yōu)勢(shì)：第一，無(wú)公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是中央及國(guó)務(wù)院在“十一五”期間重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)及加工業(yè)產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題具有十分重要的作用。第二，XX縣種植優(yōu)質(zhì)富硒水稻自然條件優(yōu)越。XX縣位于XX南部秦巴山區(qū)，氣候條件非常適合種植水稻，同時(shí)全縣土質(zhì)經(jīng)過(guò)化驗(yàn)分析均有利于水稻的生長(zhǎng)和穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。第三，水稻產(chǎn)業(yè)是我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，XX縣種植歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富，生產(chǎn)大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)大村大戶(hù)連年增長(zhǎng)，是全市優(yōu)質(zhì)水稻重點(diǎn)種植大