【正文】 婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目 錄 第一章 總 論 ....................................................................................... 1 項(xiàng)目名稱及承辦單位 ...................................... 5 研究工作的依據(jù)和范圍 .................................... 5 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ........................................ 7 建設(shè)內(nèi)容 ................................................ 9 勞動(dòng)定員和實(shí)施進(jìn)度 ....................................... 9 投資估算與融資方案 ...................................... 10 社會(huì)效益分析和結(jié)論 ...................................... 10 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ........................................ 11 第二章 項(xiàng)目背景及承辦單位概況 ................................................... 12 項(xiàng)目提出的背景 .......................................... 12 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ........................................ 20 縣 現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀 .................................. 23 承辦單位概況 ............................................ 25 第三章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 .......................................................... 27 建 設(shè)內(nèi)容 ................................................ 27 建設(shè)規(guī)模 ................................................ 27 第四章 場(chǎng)址與建設(shè)條件 ................................................................. 29 縣域概況 ............................................... 29 場(chǎng)址 ................................................... 31 建設(shè)條件 ................................................ 31 婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 第五章 工程技 術(shù) 方案 .................................................................... 35 項(xiàng)目組成 ................................................ 35 建設(shè)方案的確定 .......................................... 35 主要建筑物設(shè)計(jì)方案 ...................................... 40 總平面布置 .............................................. 45 公用工程 ............................................... 48 第六章 環(huán)境保護(hù)、消防及安全 ....................................................... 57 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 ........................................ 57 主要污染物和污染源 ...................................... 57 治理方案 ................................................ 59 綠化 .................................................... 62 環(huán)境監(jiān)測(cè) ................................................ 63 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ............................................ 63 消防及安全 .............................................. 63 節(jié)能 .................................................... 66 第七章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 ................................................... 68 組織機(jī)構(gòu) ................................................ 68 項(xiàng)目定員 ................................................ 68 組織機(jī)構(gòu)圖 .............................................. 69 第八章 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度 .......................................................... 71 項(xiàng)目管理 ................................................ 71 項(xiàng)目實(shí)施階段和建設(shè)周期 .................................. 72 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ............................................ 72 第九章 項(xiàng)目招投標(biāo) ......................................................................... 74 婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 招標(biāo)原則 ................................................ 74 招標(biāo)范圍 ................................................ 74 招投標(biāo)程序 .............................................. 74 招標(biāo)基本情況表 .......................................... 77 第十章 投資估算和融資方案 ............................................................ 79 第十一章 結(jié)論與建議 ....................................................................... 83 附表： 建設(shè)投資估算表 附件： 事業(yè)單位法人證書 執(zhí)業(yè)許可證 組織機(jī)構(gòu)代碼證 收費(fèi)許可證 關(guān)于呈報(bào)本項(xiàng)目的情況說明 自有資金證明 焦作市人民政府轉(zhuǎn)發(fā) 縣 2020 年度 第一批城市建設(shè)用地的批復(fù)通知 縣國土資源局證明 婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)政配套資金承諾 附圖： 區(qū)域位置圖 總 平面布置圖 婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱及承辦單位 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱： 縣婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目承辦單位 項(xiàng)目承辦單位： 縣婦幼保健院 項(xiàng) 目 法 人 ： 項(xiàng)目主管單位 項(xiàng)目主管單位： 市 縣衛(wèi)生局 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)： 縣 黃河大道南段路東 可行性研究編制單位 編制單位： 省工程咨詢公司 證 書 號(hào)：工咨甲 研究工作的依據(jù)和范圍 研究工作的依據(jù) （ 1）《 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 要 》（第四十章 提高人民健康水平 ）； （ 2）《河南省 第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 》（ 第三十九章 人民 健康 ）； （ 3）《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》； （ 4）《關(guān)于編報(bào) 2020 年農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（土建）中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》發(fā)改辦社會(huì)（ 2020） 1051 號(hào)； （ 5）《中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）項(xiàng)目縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》； （ 6）《河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》； （ 7）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 1994 年 9 月 2 日衛(wèi)生部發(fā)； （ 8）《婦幼保健院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； （ 9）《 縣 縣衛(wèi)生事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃》； （ 10）承辦單位關(guān)于編制可行性研究報(bào)告委托書； （ 11）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 報(bào)告編制內(nèi)容深度的規(guī)定； （ 12） 縣婦幼保健院提供的編制可研的其它基礎(chǔ)資料。 研究工作的范圍 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件的實(shí)際狀況，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、建設(shè)場(chǎng)址、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)、消防與公共安全、召投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究和論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)方婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 案、投資估算和融資方案，以便為項(xiàng)目的融資決策和建設(shè)，提供可靠的決策依據(jù)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 母親和兒童是家庭與社會(huì)的基礎(chǔ)，他們的健康狀況甚至決定著社會(huì)的發(fā)展 進(jìn)程。要使我們的后代擁有健康的身體，就必須從現(xiàn)在起維護(hù)母親和兒童的健康。 提高占人口三分之二的 婦女兒童的整體素質(zhì)，關(guān)系到社會(huì)和諧，關(guān)系到 提高全民族素 質(zhì)，增強(qiáng)綜合國力和實(shí)現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展 的問題 。 母 親安全、兒童健康是婦女兒童生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，婦女兒童健康是衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，各級(jí)政府和衛(wèi)生部門都在加大財(cái)政投入力度，采取一系列法律、行政和衛(wèi)生行政措施不斷健全和完善婦幼保健體系。 縣位于河南省 西 北部 ,北依太行，南鄰黃河，與省會(huì)鄭州隔河相望，是焦作市的南大門。全縣面積 832 平方公里 ,耕地面積 60 萬畝，總?cè)丝? 萬人 ， 轄 7 鎮(zhèn) 7 鄉(xiāng) ,367 個(gè)行政村。 縣 婦 幼保健院肩 負(fù)著全縣婦女兒童保健的重任， 業(yè)務(wù)用房均建于 1956 年，建筑面積 750m2， 位于 縣文化路西段， 目前婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施條件較差， 多為磚混結(jié)構(gòu)， 由于房屋 年久失修， 建造質(zhì)婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 量較差，水泥標(biāo)號(hào)低， 致使醫(yī)院現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房不同程度地出現(xiàn)問題，具體問題如下： 醫(yī)院房屋陳舊，布局不合理。 醫(yī)院現(xiàn)有 業(yè)務(wù)用 房 42 間，建筑面積 750 平方米，且大部分房屋是原衛(wèi)生局、藥檢所搬遷后留下的行政辦公樓，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，經(jīng)改造后作為醫(yī)療用房，布局極其不合理，不符合衛(wèi)生學(xué) 標(biāo)準(zhǔn)。建房之初，房屋墻體采用沙灰粉刷，目前已大量堿化，脫落嚴(yán)重，近年來雖多次投入資金進(jìn)行維修，但效果不佳，不能解決房屋建設(shè)質(zhì)量較差的基本問題。 病房分布散落。 目前醫(yī)院各科室病房分布極其不合理，僅 婦產(chǎn)科病房就分布在兩棟樓的兩個(gè)樓層，給患者和醫(yī)療人員帶來很大的不便，嚴(yán)重影響了病人病情的觀察和治療；且所有房屋均是單面樓，封閉不好，冬天保暖、夏季降溫均達(dá)不到理想效果，也造成了很大的資源浪費(fèi)。 醫(yī)院內(nèi)地勢(shì)低洼，遇雨、雪天氣，院內(nèi)污水橫流，門診、藥房、檢驗(yàn)等科室浸泡水中，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的正常工作。 醫(yī)院沒 有綠化空間，環(huán)境較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到一級(jí)婦幼保健院房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了醫(yī)院開展新的業(yè)務(wù)和可持續(xù)發(fā)展。 以上突出問題 嚴(yán)重影響了婦幼保健院的 良性發(fā)展，阻礙了全縣婦幼保健工作的順利完成，因此 本項(xiàng)目 在 黃河大道南段路東 建設(shè) 綜合樓，婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 不僅可解決醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，使醫(yī)院的服務(wù)層次得到提升，