【正文】 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 59 頁 人力資源總論 第一章 緒論 第一節(jié) 財富的源泉 —— 人力資源 一、人的自然、社會、經(jīng)濟屬性 人具有自然、社會和經(jīng)濟三方面性質(zhì)，這三個屬性結(jié)合在一起，共同發(fā)揮作用。 人的自然性 —— 生物生命體 “ 人 ” 具有自然性。這是人力資源的最基本屬性。人是自然生態(tài)體系中的一部分，是一種生物，人類生命的維持需要從外界攝取食物、取得養(yǎng)分，這是一種生物活動；人類生兒育女、繁衍后代、延續(xù)自身，也是一種生物活動。 但是，人作為一種不同于一般群體動物的高級動物類別，其存在具有社會性，其活動一般都打上社會的印記。人類 的生育活動要通過婚姻、家庭形式；人的生活水平，取決于社會的生產(chǎn)力水平。這些自然、生物活動不能脫離社會單獨進行，受著社會因素的制約。 總之，人以生物性為基礎(chǔ)，在一定的社會形式下進行，是生物性與社會性的統(tǒng)一。 人的社會性 —— 社會要素與社會關(guān)系 人是處于社會群體之中，人是社會生活的要素，人們之間會產(chǎn)生各種社會關(guān)系。 人具有不同身份，居于不同的社會角色地位；一個人不同身份和不同角色的集合，就是角色叢。這樣，該人也就有著多種社會聯(lián)系，處于特定的 “ 關(guān)系網(wǎng) ” 的集合點。 每個社會的經(jīng)濟活動，都是通過 各種經(jīng)濟組織運行的，而一般來說經(jīng)濟組織都是由許多人組成，他們之間會形成多方面的社會關(guān)系，包括各種各樣工作關(guān)系和形形色色的非工作關(guān)系。人力資源就是處于經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系之中。 人的經(jīng)濟性 —— 生產(chǎn)者與消費者 人的經(jīng)濟性是極為重要、甚至是具有根本性的方面。這是因為，人類經(jīng)濟行為的目的，是從外部世界中取得自身生存和發(fā)展的物質(zhì)資料；其核心是以最少的耗費換取最多的收獲；其行動往往是組成社會群體、組成經(jīng)濟單位來進行。 從人類社會運動的總體看，人的經(jīng)濟性包括兩個方面：其一是從事社會生產(chǎn)活動，其二是對于社會生 產(chǎn)成果的消費。人們所看待的經(jīng)濟，更經(jīng)常地是指第一個方面 ——生產(chǎn)。從事第一方面活動 —— 生產(chǎn)的主體，是作為勞動者的人，即人力資源；從事第二方面活動 —— 消費的主體，是具有生命性的人口總體。 二、 “ 人 ” 作為資源 、要素與資源 經(jīng)濟學(xué)常識告訴我們，要進行社會經(jīng)濟活動，必須要具備一定的要素前提。經(jīng)濟學(xué)最初認識的要素是英國古典政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人威廉 配第指出的 “ 土地是財富之母，勞動是財富之父 ” 。 “ 土地 ” 要素，代表的是從事社會勞動所需要的物質(zhì)性資源；“ 勞動 ” 要素，指的是從事社會勞動所需要的人力資源。 “ 人力 ” 的 物質(zhì)實體，存在于人的身上，自然生命體狀態(tài)的 “ 人 ” 是人力資源賴以存在和發(fā)揮的條件，是推動物 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 59 頁 力資源的主體。 而后，經(jīng)濟學(xué)在 “ 土地 ” 、 “ 勞動 ” 要素之外，又增添了 “ 資本 ” 、 “ 企業(yè)家才能 ” 兩個要素。 “ 企業(yè)家才能 ” 是指對土地、勞動、資本三要素或資源進行配置的管理能力。 現(xiàn)代經(jīng)濟管理的資源 從現(xiàn)代經(jīng)濟管理的角度看，經(jīng)濟活動有六個要素或六項資源，包括：物質(zhì)資源、人力資源、資本、管理、技術(shù)和信息。 當(dāng)今社會，經(jīng)濟管理有著以下特征：第一，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，這表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，對勞動者的要求多樣和變化；第二 ，經(jīng)濟效益在提高，這要求勞動者的素質(zhì)越來越高；第三，經(jīng)濟競爭全面加劇，經(jīng)濟競爭成敗的根源在于人才，這促使各個經(jīng)濟單位的管理日益 “ 以人為本 ” 。因此，人力資源就起著越來越重要的作用，甚至被人們看作是最根本的資源。 人力成為重要的經(jīng)濟資源 人自然性、社會性、經(jīng)濟性和政治性。馬克思指出， “ 人本身單純作為勞動力的存在來看，也是自然對象，是物 ” ，由此，人力資源的概念得以成立。 在長期的經(jīng)濟管理的實踐中，人們對勞動、對作為勞動者的人進行著管理，形成了一定的學(xué)說，例如 19世紀(jì)末的泰羅制、 20 世紀(jì) 30 年代的行 為科學(xué)學(xué)說等。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，各國的經(jīng)濟和管理都有了一定的發(fā)展， 60年代以后出現(xiàn)了 “ 管理科學(xué)的叢林 ” ，包括由多種內(nèi)容組成的新人際關(guān)系學(xué)說。 在 20 世紀(jì) 50 年代，著名的管理學(xué)大師彼特 德魯克（ Peter FDrucker ）提出了 “ 人力資源 ” 的概念，他指出， “ 和其他所有資源相比較而言，惟一的區(qū)別就是它是人 ” ，人力資源是經(jīng)理們必須具有 “ 特殊資產(chǎn) ” 的資源。 三、人力資源的地位 、人是財富 人力資源在國民經(jīng)濟中具有重要作用，歷來為經(jīng)濟學(xué)家所重視。著名古典經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng) 斯密就曾指出，人的能力 是一種 “ 資本 ” ，人們經(jīng)過學(xué)習(xí)得到的有用才能，可以變成社會財富的－部分。馬克思揭示了價值的來源，指出：勞動力是－種創(chuàng)造價值的力量，是一種能產(chǎn)生比自己具有的價值更多的價值的源泉。 人力成為資本 20 世紀(jì) 50年代末至 60年代，西方人力資本理論開始形成，并獲得較大的發(fā)展。這一理論認為，資本有兩種形態(tài) —— 物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)，非物質(zhì)形態(tài)的資本即人力資本，對人力進行投資（諸如教育、衛(wèi)生保健、遷移等）可以使之形成生產(chǎn)能力，從而增加經(jīng)濟效益。日本學(xué)者名和弘彥指出，向教育投資是提高勞動力的生產(chǎn)能力的活動，由此使得 勞動力的知識、技能得以形成和得到積累，這種知識和技能如果被當(dāng)作是勞動力的質(zhì)這一獨立的生產(chǎn)要素的話，就是為人所實體化了的資本。 人力資源成為戰(zhàn)略資源 搞好人力資源的開發(fā)、利用和管理，成為關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展、關(guān)系到經(jīng)濟現(xiàn)代化進程的一項戰(zhàn)略性的任務(wù)，也引起國際社會高度關(guān)注和重視。 21 世紀(jì)的第一個年頭，著名的國際組織 —— 亞洲和太平洋國家經(jīng)濟社會理事會（ APEC）年會在中國召開，中心議題就是人力資源能力開發(fā)問題。在我國的金融中心、產(chǎn)業(yè)中心上海，江澤民主席就人力資源能力開發(fā)問題做了主題發(fā)言。這說明， 人力資 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 59 頁 源已經(jīng)具有更高的地位、更重要的作用和更為實際的效果，成為具有行動性、政策性和國際合作性特征的重大領(lǐng)域。 四、人力資源與經(jīng)濟發(fā)展 、人力資源是社會經(jīng)濟管理活動的前提 人力資源構(gòu)成社會經(jīng)濟運動的基本前提。人力資源不僅在經(jīng)濟管理六大資源中必不可少，而且是組合、運作其他資源的主體。也就是說，人力資源是能夠推動和促進各種資源實現(xiàn)配置的特殊資源，因此它成為最重要和最寶貴的資源。 不同種類的經(jīng)濟管理活動對物質(zhì)資源的要求各有差異，但對人力資源的要求則必不可少。因此，人力資源就成為宏觀國民經(jīng)濟運動和 微觀企業(yè)經(jīng)濟管理的必須性資源、根本性資源，缺少了人力資源，經(jīng)濟活動就無從談起。 人力資源是具有推動作用的特殊資源 人力資源對物質(zhì)資源的運用，是因為它居于經(jīng)濟運動的主體地位，具有推動作用。由于它的這一作用的發(fā)揮，推動了物質(zhì)資源，才導(dǎo)致財富的產(chǎn)生。 物質(zhì)資源是 “ 死 ” 的資源，是被動的資源，而人力資源則是 “ 活 ” 的資源，是主動的資源。人可以根據(jù)國民經(jīng)濟的狀況與發(fā)展趨勢，對現(xiàn)實的物質(zhì)資料生產(chǎn)進行調(diào)節(jié)；人可以根據(jù)人類自身的再生產(chǎn)狀況、人力資源的狀況以及國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，對人力資源的經(jīng)濟運動進行調(diào)節(jié)；人還 可以根據(jù)物質(zhì)資源的狀況，對人力資源的生產(chǎn)和配置、開發(fā)和管理進行多方面的調(diào)節(jié)。 總之，人力資源除了具有推動物質(zhì)資源的特殊作用外，還可以通過對自身和對物質(zhì)資源的調(diào)節(jié)，主動適應(yīng)物質(zhì)資源，從而使得國民經(jīng)濟全要素即各項資源得到較好的利用。 人力資源是經(jīng)濟增長的主要動力 國民經(jīng)濟增長的要素，可以分為 “ 增加投入的數(shù)量 ” 和 “ 提高單位投入量的產(chǎn)出率 ” （簡稱為 “ 提高產(chǎn)出率 ” ）兩個方面。 “ 投入 ” 的要素或資源，不外是人力、物力兩大類。增加人力的投入，特別是增加高質(zhì)量人力的投入，比增加物力投入取得的收益更大。在 “ 提高 產(chǎn)出率 ” 方面，人力因素的作用也是大于物力因素的。據(jù)研究增長問題的經(jīng)濟學(xué)家的一致意見， “ 知識的進展 ” 是 20 世紀(jì)經(jīng)濟增長的最主要因素。所謂知識進展，主要是對人力資源進行投資、開發(fā)，使社會勞動者的文化水平和專業(yè)理論、專業(yè)技能提高，使其具有更高的運用物質(zhì)資源的能力。 20 世紀(jì)最后 20年，中國改革開放，保持 20 年 8%的高經(jīng)濟增長，有著人力資源方面的重大貢獻。正如世界銀行在 20世紀(jì) 80 年代前期所判斷的，中國經(jīng)濟繁榮的到來是在于 “ 成功地調(diào)動和有效地使用一切資源，特別是人力資源 ” 。 第二節(jié) 對人力資源的開發(fā)與管理 一、人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展 人力資源思想的演進 、傳統(tǒng)勞動管理時期 在西方國家早期的工廠制度產(chǎn)生以后，就出現(xiàn)了勞動管理的內(nèi)容，這種管理活動的特點是關(guān)注分工、關(guān)注效率，把人作為機器的附屬品。到了 19 世紀(jì)，由于以大規(guī)模、資本密集型和官僚制為特征的經(jīng)濟組織出現(xiàn)，勞工的工作條件和工資待遇下降， 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 59 頁 資方和工頭對工人采取高壓驅(qū)動和粗暴管理的手段，勞動問題大量出現(xiàn)，勞資之間沖突加深，并產(chǎn)生巨大的社會影響。 泰羅制科學(xué)管理時期 在 19 世紀(jì)末至 20 世紀(jì)初，美國工程師泰羅對企業(yè)中的勞動活動進行了研究 ，包括操作方法研究、工作時間測定，形成了著名的 “ 泰羅制 ” 或 “ 科學(xué)管理 ” 制度。盡管在泰羅制中已經(jīng)運用了科學(xué)，但是在泰羅制的管理思想中， “ 人 ” 是一種隸屬于機械體系、類似于活的機器的對象，該學(xué)說講求工作規(guī)范但缺乏人性色彩。 人際關(guān)系與行為科學(xué)管理時期 20 世紀(jì) 20年代至 30 年代，美國學(xué)者梅約等人在 “ 霍桑試驗 ” 中，發(fā)現(xiàn)了人的心理和行為因素對生產(chǎn)率影響巨大，因而產(chǎn)生了與泰羅制科學(xué)管理學(xué)說相反的 “ 人際關(guān)系 ” 管理學(xué)說。在這一時期， “ 人 ” 得到承認和重視，成為組織中具有情感性的管理對象，該時期的學(xué)說認為 “ 人性善 ” 、承認人的需求和人際關(guān)系，把搞好組織中的人際關(guān)系與合作、提高勞動者士氣和對員工重視作為管理的重要內(nèi)容。這一學(xué)說的人性色彩相當(dāng)強，也是第一次重視人的存在、把 “ 人 ” 本身提到管理高度來認識。 而后 “ 行為科學(xué) ” 的理念和學(xué)說被提出，運用和發(fā)展了社會學(xué)、心理學(xué)和組織理論的成果，進行了人性（ X理論、 Y 理論等）、激勵、組織行為等多方面的研究。 新人際關(guān)系時期 20 世紀(jì) 70年代以來，現(xiàn)代管理科學(xué)迅速發(fā)展，學(xué)說流派眾多，分支不斷繁衍，具有了 “ 管理科學(xué)叢林 ” 的時代特征，形成了現(xiàn)代的一般系統(tǒng)管理理論。在現(xiàn)代管理的實 踐中，則體現(xiàn)為權(quán)變管理思維加多種現(xiàn)代管理手段的綜合運用。 近幾十年，越來越多的組織都認識到：要搞好自己的經(jīng)營，要想在競爭中取勝，就要努力用好 “ 人 ” ，充分開發(fā)和利用人力資源，搞好對于人力資源的管理。新的用人理念迅速普及，人力資源和人才資源的概念于是應(yīng)運而生。 在管理科學(xué)的 “ 叢林 ” 中，產(chǎn)生了相當(dāng)多的具有范疇明顯人性色彩的管理學(xué)說，它們注重員工的成長與發(fā)展機會，構(gòu)成 “ 新人際關(guān)系 ” 學(xué)說。這些學(xué)說既成為與人力資源管理實踐有關(guān)的管理理論基礎(chǔ)，其中的不少內(nèi)容也具備了人力資源管理的直接內(nèi)容。 人力資源管理時 期 近 30 年的管理實踐發(fā)展，越來越向人力資源管理方面傾斜：一方面，人力資源管理的領(lǐng)域逐步擴大，檔次得以提高，這是自身內(nèi)容的對外泛化，例如對員工的職業(yè)生涯管理；另一方面，許多原來不屬于人員管理的內(nèi)容，也增加了人力資源的內(nèi)容，這是整個管理學(xué)在人力資源管理內(nèi)容上的泛化，例如 “ 人力資源會計 ” 或 “ 人力資本會計 ” 、對經(jīng)理的選拔與能力開發(fā)等。這種人力資源管理的泛化，是人力資源在組織中的戰(zhàn)略地位、效益源泉和有力工具的綜合反映。因此也可以說，當(dāng)今的時代就是人力資源管理時代。 與人力資源開發(fā)與管理學(xué)說并行的學(xué)說，還有著 名的