公共經(jīng)濟(jì)學(xué)ppt課件之公共產(chǎn)品需求-文庫(kù)吧
2025-07-08 08:40 本頁(yè)面
【正文】 ,經(jīng)常會(huì)破壞某一個(gè)或幾個(gè)條件。尤其是 “ 定義域的非限制性 ” 和 “ 非個(gè)人獨(dú)裁 ” 。 ? 阿羅定理表明： ? 公共部門無(wú)法把個(gè)人偏好加總成集體偏好。 ? 市場(chǎng)解決不好的問(wèn)題，政府未必能解決得好。 ? 三 、 政府缺陷及補(bǔ)救 ? 政府缺陷： ? 在代議民主制中 ， 人們對(duì)于公共產(chǎn)品的需求得不到很好滿足 。 ? 政府缺陷的表現(xiàn)與原因 ? （ 1） 公共決策失誤 ? 表現(xiàn)：無(wú)效干預(yù) 、 過(guò)度干預(yù) 。 ? 原因：備選方案不完全；個(gè)人偏好加的困難；政治過(guò)程中的 “ 近視 ” 現(xiàn)象 。 ? （ 2）官僚機(jī)構(gòu)的低效率 ? 缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制； ? 超額供給公共產(chǎn)品的傾向； ? 監(jiān)督者被被監(jiān)督者所操縱。 ? （ 3）政府機(jī)構(gòu)自身擴(kuò)張 ? 有人稱為政府行為的 “ 負(fù)內(nèi)部性 ” 。 ? （ 4） 尋租設(shè)租現(xiàn)象 ? 政府干預(yù)的 “ 副產(chǎn)品 ” 。 ? 史普博（ Spulber）最先引入內(nèi)部性的概念。 ? 內(nèi)部性：由交易者所承受的沒(méi)有在交易價(jià)格中反映的收益和成本。 ? 正內(nèi)部性：如就業(yè)者上崗培訓(xùn)得到的好處沒(méi)有在勞動(dòng)合同中反映； ? 負(fù)內(nèi)部性：如賣給消費(fèi)者的產(chǎn)品有質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)消費(fèi)者造成的傷害沒(méi)有在交易合同中反映。 ? 政府缺陷的補(bǔ)救 ? 立法機(jī)構(gòu)（委托人）難于制約行政機(jī)構(gòu)（代理人）。 ? 缺乏類似資本市場(chǎng)的機(jī)制，促進(jìn)行政機(jī)構(gòu)效率的提高； ? 行政機(jī)構(gòu)的產(chǎn)出概念模糊不清，很難判斷是否成功； ? 立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)往往有共同的利益。 ? 補(bǔ)救辦法有兩個(gè)： ? （ 1）憲政改革 ? 憲政：依照一組根本性的指導(dǎo)原則和法律組織政府的制度。 ? 憲政意味著政府應(yīng)受制于憲法，它僅僅是一種有限政府，即只享有人民同意授予它的權(quán)力。 ? （ 2）尋找合適的政府角色定位 ? 政府完全退出競(jìng)爭(zhēng)性私人產(chǎn)品領(lǐng)域； ? 盡可能多地退出準(zhǔn)公共產(chǎn)品領(lǐng)域； ? 集中力量搞好純公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給 。 ? 【 問(wèn)題討論 】 ? 一、公共選擇理論的產(chǎn)生說(shuō)明什么？ ? 公共選擇理論的理論淵源 ? 公共選擇理論源于歐洲學(xué)者的理論。 ? （ 1）斯密的經(jīng)濟(jì)理論和休漠的政治哲學(xué) ? 崇尚經(jīng)濟(jì)自由，反對(duì)政府干預(yù)； ? 每一個(gè)自利的人都能主動(dòng)遵循具有社會(huì)意義的行為規(guī)則。 ? （ 2）意大利公共財(cái)政的思想 ? 布坎南在 50年代兩度去意大利進(jìn)修。專制國(guó)家模型和民主國(guó)家模型的理論，對(duì)布坎南有很大的影響。 ? （ 3）瑞典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想 ? 維克塞爾 1896年的論文強(qiáng)調(diào)，從個(gè)人成本與收益的角度去確定征稅的基本原則；決策者同樣追求自身利益；政治決策是一個(gè)復(fù)雜的交易過(guò)程。 ? 公共選擇理論產(chǎn)生的啟示 ? — 基于對(duì)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的堅(jiān)持，去統(tǒng)一市場(chǎng)決策與非市場(chǎng)決策的行為邏輯。 ? — 是對(duì)早期理論家基本思想的再發(fā)現(xiàn)而發(fā)展起來(lái)的。 ? — 經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的著眼點(diǎn)是市場(chǎng)，要對(duì)市場(chǎng)中人的行為作出解釋并進(jìn)行預(yù)測(cè)。 ? — 要搞清復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)關(guān)系，經(jīng)驗(yàn)和觀察的方法比數(shù)學(xué)分析更有效。 ? 二、把政治市場(chǎng)上的參與者看成經(jīng)濟(jì)人，是否合理？ ? 尼斯卡寧（ Niskanen）等人認(rèn)為 ,官員的目標(biāo)函數(shù)有 4個(gè)變量：地位（ Position）、權(quán)力（ Power）、財(cái)富（ Property）和聲望（ Prestige）。 ? 史卓頓（ Stretton）等人認(rèn)為 ,個(gè)人參與政治活動(dòng)可能出于理想、信念、歸屬感等因素。人的有些行為需要用集體主義來(lái)解釋。 ? 怎樣解釋人們的利他行為？貝克爾和威爾遜等學(xué)者從生物遺傳和行為互動(dòng)的角度分析，認(rèn)為利他主義是一種開(kāi)明的自利原則。 ? 分歧的原因之一是對(duì)利益概念的外延理解不一致。貝克爾認(rèn)為，名譽(yù)、地位、尊重等方面的追求也是自利的表現(xiàn)。 ? 將經(jīng)濟(jì)人假定延伸到政治市場(chǎng)上 , 可防止把人神化，也說(shuō)明法律法規(guī)和監(jiān)督不是多余的。 ? 【 請(qǐng)您思考 】 ? 按照公共選擇理論的分析，似乎公共利益根本不存在。是嗎？ ? 【 案例分析 】 ? 應(yīng)該選擇誰(shuí)當(dāng)班長(zhǎng) ？ ? 假定由甲 、 乙 、 丙三人競(jìng)選班長(zhǎng) 。民意測(cè)驗(yàn)表明：投票者中有 2/3愿意選甲而不選乙 ， 有 2/3愿意選乙而不選丙 。 這是否意味著愿意選甲而不愿意選丙呢 ？ ? 不一定 ！ 因?yàn)?， 如果在三個(gè)候選人之間進(jìn)行選擇 ， 投票的結(jié)果可能是循環(huán)的 。 甲勝過(guò)乙 ， 乙勝過(guò)丙 ， 丙可能又勝過(guò)甲 。 ? 【 觀點(diǎn)碰撞 】 ? 甲：投票悖論意味著民主制度并不是完美無(wú)缺的。任何制度安排都不是萬(wàn)能的，它會(huì)在一定的范圍內(nèi)起作用，超出這一范圍，就要用其他制度安排來(lái)替代。 ? 乙：只有堅(jiān)持民主制度，才能實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的偏好加總。阿馬蒂亞 森的研究成果表明，只要完善投票機(jī)制，投票悖論出現(xiàn)的可能性就會(huì)大大減小。所以，絕對(duì)不能放棄公共選擇機(jī)制。 ? 12345市長(zhǎng)電話有什么意義？ ? 杭州市自 “ 12345”市長(zhǎng)公開(kāi)電話，提供 24小時(shí)不間斷服務(wù)。 ? 2020年 4月，中央領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，提出要在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。 ? “ 市長(zhǎng)電話 ” 是政府貼近群眾，傾聽(tīng)民聲的渠道，有利于加強(qiáng)政府與市民的溝通，快速、有效地傳達(dá)民情民意
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