廈門大學(xué)mpa稅務(wù)班-中國公共政策制定過程的特點和經(jīng)驗-文庫吧
2025-04-14 17:26 本頁面
【正文】 具有中國特色公共政策制定過程模式及其特點 ? 在中國，由于社會結(jié)構(gòu)分化程度較低，社會利益的表達(dá)與綜合并非由各種社會結(jié)構(gòu)來承擔(dān)，而是由政治系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力精英通過分析、研究和調(diào)查而將他們所認(rèn)定的社會利益輸入到公共政策中去的，整個政策過程在政策主體與政策客體的關(guān)系上則是“從群眾中來，到群眾中去”的過程，有的學(xué)者從總體上稱為“上下來去”的政策制定模式，也有的學(xué)者把我國改革開放以來的政策制定模式歸納為“摸著石頭過河”。無論哪一種說法， 都表明我國政策制定過程呈現(xiàn)一種“內(nèi)輸入”的特點。這一特點可以概括為： ? 1．實事求是，一切從實際出發(fā)。也就是我國政策制定過程是從客觀到主觀、從物質(zhì)到精神、從實踐到認(rèn)識、從感性到理性、從個性到共性的過程。 ? 2．從群眾中來，到群眾中去。也就是我國政策制定過程是從群眾到領(lǐng)導(dǎo)、從民主到集中、從個別到一般的過程。 ? 3．沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。也就是我國政策制定過程是從調(diào)查到研究再到?jīng)Q策的過程，是運用蹲點調(diào)查、解剖麻雀的方法得出一般結(jié)論的過程。 二、具有中國特色的公共政策制定的基本經(jīng)驗 ? （一）實事求是的思想路線 ? 在政策制定過程中，堅持一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，將馬克思主義的普遍真理與中國革命和建設(shè)的具體實踐相結(jié)合，制定出符合中國國情的正確政策。 ? （二）從人民的利益出發(fā)的根本宗旨 ? 黨在各個歷史時期的總政策，都是根據(jù)人民的利益來確定的，各級黨組織和各級政府的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的每一個具體政策的制定，也必須堅持從人民的利益出發(fā)這一根本原則。是否符合廣大人民群眾的利益，這正是我們判斷政策正確與否的一個根本標(biāo)準(zhǔn)。 ? （ 三）民主集中制的組織原則 ? 中國共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在政策制定過程中堅持民主集中制的組織原則，這是制定出正確政策的組織保證。 民主集中制包括民主和集中兩個方面，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。 ? （四）調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng) ? 在確定政策之前，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，全面地了解客觀情況，如實地把握客觀規(guī)律，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定出
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