【正文】 為核心任務(wù)，重在形成可復(fù)制可推廣的制度成果。上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)之后制度創(chuàng)新的核心任務(wù)，要圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟合作新模式、建設(shè)國際化法制化的營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解制度性難題。二是堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵，更好處理政府與市場的關(guān)系。要明確政府管理的領(lǐng)域、職責(zé)和范圍，通過改革創(chuàng)新，探索在市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的開放環(huán)境下，政府職能如何轉(zhuǎn)變，怎樣推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、提供更好的服務(wù)，給市場騰出更大空間，從而進一步激發(fā)市場主體活力和動力。三是堅持以開放促改革、促發(fā)展，用好用足擴大開放的優(yōu)勢和潛能。開放，從來就是上海的最大優(yōu)勢。開放成就了上海，越開放越能發(fā)揮上海經(jīng)濟中心城市的功能作用，越有利于在高原中形成高峰。學(xué)習(xí)了韓正記講話的精神，我了解到，思想是工作的靈魂、工作路線的指南針，思想也是一種生產(chǎn)力，解放思想就是與時俱進、思想開放就是發(fā)展進步，只有不斷解放思想，才能破除怕的思想，深化改革，不斷創(chuàng)新著充滿活力的體制機制；只有不斷解放思想，才能破除懶惰思想，振奮精神，善于抓住發(fā)展機遇。只有不斷解放思想，才能破除僵化思想，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。而我們作為一基層的從事業(yè)務(wù)的人員，將從本職出發(fā)，打破思想禁錮，激發(fā)工作活力，把“解放思想”的要求落實到實際工作當(dāng)中，并已工作為切入點提出以下幾點感悟：一、充分發(fā)揮國有創(chuàng)投的功能性，以國有資本撬動社會資本，給企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。沈曉明書記在接受關(guān)于《浦東將率先形成三大創(chuàng)新功能的專訪》中提到，“政府應(yīng)投資早期創(chuàng)業(yè)項目，進行天使投資和風(fēng)險投資，因為這個階段，市場往往失靈，更需要政府介入。而我們現(xiàn)在倒過來了，只投能賺錢的項目，在市場失靈的地方，政府缺位；在市場活躍的地方，政府搶位，和市場搶項目。浦東新區(qū)將加大天使和風(fēng)險投資的力度，還將于近期出臺政策，為風(fēng)投企業(yè)買“保險”，以此吸引全球一流的風(fēng)投企業(yè)落戶浦東，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的融資環(huán)境?！蔽艺J為這是對我們目前種子投資工作的鼓勵，我們的目標就是不斷的發(fā)掘園區(qū)那些在細分領(lǐng)域上的關(guān)鍵創(chuàng)新，并且可以在我們的投資和長期服務(wù)下做強，發(fā)揮長板效應(yīng)，有點及面的促進其他領(lǐng)域的發(fā)展，比如我們投資的項目中有全球領(lǐng)先的新型人機交互技術(shù)，可以解決包括智能眼鏡、智能電視，機器人控制等眾多產(chǎn)品的交互問題，再比如我們投資的虛擬現(xiàn)實開發(fā)引擎，是國內(nèi)最優(yōu)秀的全平臺虛擬現(xiàn)實開發(fā)引擎之一，對游戲、動漫等很多領(lǐng)域都能帶來新的機會。從另一個層面講，我認為政府對科技創(chuàng)新類企業(yè)的早期投資，最終是可以形成很大的經(jīng)濟價值的，因為我的理解“創(chuàng)新”本質(zhì)上是一種商業(yè)行為，之所以要去創(chuàng)新，根本的動力，是在于追求創(chuàng)新帶來的超額利潤，它一定是超過成熟產(chǎn)品能夠提供的價值，這才是新的技術(shù)讓人趨之若鶩的原因。比如我們投的一個項目叫做精靈天下，做互聯(lián)網(wǎng)出版的，在多年的技術(shù)積累后，技術(shù)獲得了眾多大型出版集團的追捧，也得到較多產(chǎn)業(yè)投資商的關(guān)注。二、學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)改革政策并加以運用，快馬加鞭的促進和服務(wù)于張江科技城的建設(shè)，張江高科技園區(qū)，始建于1992年，是國家級的重點高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，1999年上海提出“聚焦張江”戰(zhàn)略以來進入了快速發(fā)展階段。目前，其中張江核心區(qū)40平方公里。2014年底，伴隨著上海自貿(mào)區(qū)擴區(qū)。作為上海正在打造的具有全球影響力科創(chuàng)中心核心功能區(qū)的一部分，張江被賦予新使命，要從科技園區(qū)，轉(zhuǎn)型成為科技城。以張江高科技園區(qū)為主體，以康橋工業(yè)園、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和周邊鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)為支撐，形成一個完整科技城。與此同時，以張江科技城為核心，北聯(lián)金橋、外高橋，向南呼應(yīng)臨港，還將構(gòu)建一條創(chuàng)新走廊。為推進張江科技城建設(shè)，上海成立了市區(qū)兩級聯(lián)合的工作組。相關(guān)研究工作從三方面展開的，分別是空間布局、產(chǎn)業(yè)功能定位、體制機制配套，目前正在做相應(yīng)的規(guī)劃和策劃。作為張江地區(qū)最活躍的金融服務(wù)機構(gòu)，我們要努力為張江打造良好的融資環(huán)境、提供完善的配套設(shè)施、建立健全的科技服務(wù)體系、營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，并圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，建立健全適合科技企業(yè)輕資產(chǎn)特征的融資體系、覆蓋科技企業(yè)全生命周期的投資體系和多層次的科技金融服務(wù)體系，切實緩解科技中小微企業(yè)融資難問題。由此，為張江科技城的建設(shè)添磚加瓦。三、將自貿(mào)區(qū)政策運用與園區(qū)發(fā)展，打造成企業(yè)，政府與社會機構(gòu)之間的溝通橋梁，逐步增強張江高科技園區(qū)企業(yè)的根植性，打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)目前張江高科技園區(qū)需進行管理模式的創(chuàng)新，探索政府支持和市場運作相結(jié)合的管理機制，并形成多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。早期的園區(qū)發(fā)展，多以園區(qū)硬環(huán)境建設(shè)為主，受制于財力有限和認識局限，較少涉及產(chǎn)業(yè)開發(fā)和培育。從園區(qū)層面看，對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)主要體現(xiàn)在招商引資上，對產(chǎn)業(yè)的扶持主要體現(xiàn)在優(yōu)惠政策上。隨著園區(qū)經(jīng)濟的深化發(fā)展，園區(qū)開發(fā)應(yīng)逐漸從孤立的房產(chǎn)開發(fā)走向綜合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從片面的硬環(huán)境建設(shè)走向全方位的產(chǎn)業(yè)培育，在打造一流硬環(huán)境的同時，開始重視園區(qū)文化氛圍、創(chuàng)新機制、公共服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)。公共服務(wù)平臺的建設(shè)，一般是植根于園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營價值鏈上，特別是針對中小企業(yè)群的薄弱環(huán)節(jié)，如融資、技術(shù)、設(shè)備、市場、人才等等。公共服務(wù)平臺建設(shè)的好，不僅有利于降低企業(yè)運營成本，也有利于促進企業(yè)創(chuàng)新、開拓市場，從而增加企業(yè)經(jīng)營效益，有效地提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。第四篇：一帶一路與自貿(mào)區(qū)建設(shè)自貿(mào)區(qū)與一帶一路戰(zhàn)略對接融合的思考《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》提出，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)作為對外開放的升級版，級別更高，是特區(qū)、新區(qū)之后的第三個開放高地。申報自貿(mào)區(qū)最終能否獲批，關(guān)鍵要看自貿(mào)區(qū)能否服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略大局，獲批后的預(yù)期目標落實效果，更要看自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略能否無縫對接深度融合。自貿(mào)區(qū)是“一帶一路”戰(zhàn)略的應(yīng)有之義“一帶一路”戰(zhàn)略是為了適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟新格局新變化，突破以出口為主的外向型經(jīng)濟發(fā)展制約，化解結(jié)構(gòu)性矛盾和產(chǎn)能過剩壓力，打破歐美等發(fā)達國家不斷通過貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整及規(guī)則重塑對中國發(fā)展的封堵，由以習(xí)近平為首的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的宏大戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的具體實施，需要自貿(mào)區(qū)作為基礎(chǔ)支撐，形成以點帶面、聯(lián)動發(fā)展的改革開放新局面。自貿(mào)區(qū)是“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)平臺和重要節(jié)點?！耙粠б宦贰钡暮诵囊c在于東西互濟、陸海統(tǒng)籌，要連接成線、發(fā)展成帶。其推進落實，較為可行的途徑是將國內(nèi)外一些核心區(qū)域和重要節(jié)點作為戰(zhàn)略支撐，形成“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展平臺和重要開放窗口?！耙粠б宦贰眹鴥?nèi)段的一些區(qū)位優(yōu)勢明顯、腹地廣闊、潛力較大的交通節(jié)點地區(qū)，可能成為新的自貿(mào)區(qū)，發(fā)揮對“一帶一路”國內(nèi)相關(guān)區(qū)域和沿線國家的要素集聚、經(jīng)濟輻射與聯(lián)動作用。自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略具有目與綱的支撐與引領(lǐng)關(guān)系?！耙粠б宦贰睘榫V，自貿(mào)區(qū)為目，綱舉而目張，共同深化對外開放的載體?？倳涐槍Α耙粠б宦贰碧岢龅摹拔逋ā蹦繕伺c自貿(mào)區(qū)的“四化”任務(wù)有相通之處，比如貿(mào)易暢通、貨幣流通正與貿(mào)易便利化、金融國際化相吻合。各個自貿(mào)區(qū)如同一顆顆“珍珠”，而“一帶一路”如同兩條“絲線”，二者形成合力，結(jié)成“珍珠鏈”，這是“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)關(guān)系的典型寫照。二者相得益彰，“一帶一路”戰(zhàn)略為對外開放構(gòu)建新的平臺，深化與沿線國家雙邊區(qū)域經(jīng)濟合作，而自貿(mào)區(qū)則在投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化、行政管理簡化等具體方面先行先試，為國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、參與國際貿(mào)易談判積累經(jīng)驗，促進“一帶一路”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。全方位促進對接融合積極謀劃申報，錯位共贏發(fā)展，服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略大局。一要積極謀劃把握自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略在眾多產(chǎn)業(yè)和巨量要素調(diào)動中產(chǎn)生的各種不可估量的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等新機遇。二要錯位共贏發(fā)展，避免“一哄而上”和惡性競爭。努力在國家戰(zhàn)略與申報訴求之間找到結(jié)合點，追求互補發(fā)展、共贏發(fā)展，避免相互“拆臺”和“窩里斗”。三要著眼于從地緣政治和國家經(jīng)濟核心戰(zhàn)略方面進行考量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享、互利共贏，實現(xiàn)更高層次的競合，防止無序競爭，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略對外向型經(jīng)濟新格局的融合驅(qū)動。爭取政策紅利，立足自身優(yōu)勢，創(chuàng)造融入“一帶一路”戰(zhàn)略的切入點。要充分認識到自貿(mào)區(qū)的宗旨在于打造投資便利、貿(mào)易自由、高端聚集、金融完善、監(jiān)管透明、法規(guī)健全、輻射顯著的全球經(jīng)濟制高點，為“一帶一路”區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造國際化平臺。要立足現(xiàn)實、發(fā)揮優(yōu)勢、主動對接，避免只希望上級重視、偏愛特殊政策給予、“等靠要”資金和政策上的傾斜。要順應(yīng)發(fā)展趨勢、潮流，找準切入點。一要提升物流功能，融入“一帶一路”要素流動的載體體系。二要突出發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，深化“一帶一路”對外開放的重要功能載體，有效規(guī)避傳統(tǒng)國際貿(mào)易中的各種壁壘。三要突出發(fā)展高端裝備國際貿(mào)易，促進“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)升級。四要突出發(fā)展流通消費國際化示范區(qū)，打造“一帶一路”消費引領(lǐng)高端節(jié)點。五要打造投資貿(mào)易便利內(nèi)陸開放高地，提升“一帶一路”要素集聚、產(chǎn)業(yè)聚集功能。積極推動自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易投資便利化制度紅利迅速外溢，延伸自貿(mào)區(qū)輻射功能，服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略。務(wù)實制度創(chuàng)新，打造“一帶一路”戰(zhàn)略的保障根基。政府對外要做好政策溝通協(xié)調(diào)，營造良好的合作環(huán)境，對內(nèi)則要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為企業(yè)搭好平臺。突出企業(yè)的主體作用，依托企業(yè)不斷探索自貿(mào)區(qū)發(fā)展新模式。一要強化制度創(chuàng)新對自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”本質(zhì)意義的認識。自貿(mào)區(qū)的最大導(dǎo)向在于從優(yōu)惠政策的謀取轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新。地方自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新要自覺服從于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，先行先試。二要牢固樹立企業(yè)主體地位，突出企業(yè)在自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要作用。要引導(dǎo)企業(yè)特別是民營企業(yè)在自貿(mào)區(qū)構(gòu)建發(fā)展中的深度參與。要引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，積極矯正中國企業(yè)在快速“走出去”過程中過于粗放的情況。三要推進政府服務(wù)模式和監(jiān)管模式創(chuàng)新，培育自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”法治化、國際化營商環(huán)境。簡政放權(quán)，實施準入前國民待遇和負面清單的管理模式，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的自貿(mào)區(qū)發(fā)展的制度路徑依賴，形成“一帶一路”沿途的生產(chǎn)、流通、市場規(guī)模效應(yīng)。布局合作戰(zhàn)略，創(chuàng)新互動模式，實現(xiàn)“一帶一路”經(jīng)濟帶互利共贏?！耙粠б宦贰毖鼐€國家多達60多個，占世界人口的60%，時空范圍廣、跨度大、周期長，實施難度可想而知，進程設(shè)想太快也不現(xiàn)實。要探索區(qū)域開發(fā)開放與“一帶一路”沿線相結(jié)合的互利共贏合作新模式、新機制、新辦法。一是探索構(gòu)建聯(lián)席會議制度，加強互聯(lián)互通，共商發(fā)展大計，緩解海量信息交流溝通和利益互動問題。二是創(chuàng)新合作模式，實現(xiàn)互利共贏。選取“一帶一路”沿線城市結(jié)對，從友好城市或者友好港口開始，再發(fā)展雙邊或單邊產(chǎn)業(yè)園，重塑國際間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作模式?？蓮恼嵌燃哟笈c沿線國家地方政府、社會組織的密切交往?？紤]與所在國的地方政府構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，搭建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的服務(wù)平臺。三是更加主動地實施國家間的自貿(mào)區(qū)（FTA）戰(zhàn)略，積極參與重大國際自貿(mào)區(qū)談判與全球規(guī)則制定。四是加快與國內(nèi)“一帶一路”節(jié)點地區(qū)對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的對接與合作加強“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對接“一帶一路”構(gòu)想與自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略有著緊密聯(lián)系，加強彼此間的有機對接和戰(zhàn)略聯(lián)動，將為我國新一輪對外開放提供有力支撐。在推動二者的聯(lián)動過程中，必須合理安排政府與市場的定位。在推