【正文】 參與?！秉S迪南說(shuō)，參與的方式會(huì)有很多，比如在相關(guān)地方設(shè)立辦事處、與國(guó)家相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系等。從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)講，更多可能是在能源領(lǐng)域，投資、工程建設(shè)都會(huì)有?！耙粠б宦贰钡狞S金機(jī)會(huì)全國(guó)人大代表、上海黃金交易所理事長(zhǎng)許羅德則建議，由于“一帶一路”沿線國(guó)家黃金資源豐富，需求旺盛，可以建立黃金合作發(fā)展機(jī)制，并將之納入“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃框架，制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策。關(guān)于黃金合作發(fā)展機(jī)制，許羅德建議，由人民銀行、外交部、發(fā)改委、商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)牽頭，以上海黃金交易所為核心，“一帶一路”沿線省份主要產(chǎn)用金企業(yè)、其他黃金市場(chǎng)參與主體等共同參與。這一機(jī)制以活躍黃金投融資和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為著力點(diǎn)，并服務(wù)好“一帶一路”建設(shè)。上海黃金交易所是全球最大的現(xiàn)貨黃金交易所，中國(guó)目前所有的黃金現(xiàn)貨交易都需要在該交易所進(jìn)行。，已經(jīng)連續(xù)多年在全球現(xiàn)貨交易所中位居第一。2014年9月18日，上海正式啟動(dòng)黃金國(guó)際板，引入國(guó)際投資者參與上海黃金交易所以人民幣計(jì)價(jià)的黃金、白銀等貴金屬產(chǎn)品交易，同時(shí)利用上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為參與者提供實(shí)物黃金轉(zhuǎn)口服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，目前黃金國(guó)際板已經(jīng)吸收了近60家國(guó)際會(huì)員，其中不少來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家。截至2015年2月末，國(guó)際板黃金合約共計(jì)成交415噸，成交金額超1000億元。許羅德說(shuō)，目前交易運(yùn)行平穩(wěn)，交割路徑暢通，資金劃付結(jié)算便捷，進(jìn)口轉(zhuǎn)口機(jī)制順暢，這為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)內(nèi)外黃金市場(chǎng)和貿(mào)易互聯(lián)互通打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第五篇：自貿(mào)區(qū)背景材料 浦東新區(qū)近年來(lái)城市發(fā)展的趨勢(shì) 浦東新區(qū)城市發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來(lái)，在各界人士的大力支持和努力下，上海浦東新區(qū)在推進(jìn)城市發(fā)展方面有了進(jìn)一步的提升：一、國(guó)家支持上海加快“四個(gè)中心”建設(shè)，浦東“四個(gè)中心”核心功能區(qū)建設(shè)進(jìn)入加速推進(jìn)期；二、浦東城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，資源整合、功能拓展等聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)；三、迪士尼樂(lè)園建成開(kāi)園、商用飛機(jī)項(xiàng)目逐步投產(chǎn)，將對(duì)浦東進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和城市國(guó)際影響力提供有力支撐；四、世博精神、世博理念、世博經(jīng)驗(yàn)的延續(xù)和世博園區(qū)后續(xù)開(kāi)發(fā)，將引領(lǐng)和帶動(dòng)浦東的品牌形象、服務(wù)功能和國(guó)際化程度加快提升。浦東新區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在以下問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)依然艱巨，金融、航運(yùn)等高端服務(wù)功能與國(guó)際先進(jìn)城市相比仍有較大差距，制造業(yè)領(lǐng)域還存在高端不高效的問(wèn)題。二是社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城市和生活功能相對(duì)滯后于產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)功能，城鄉(xiāng)等多重“二元結(jié)構(gòu)”矛盾交織，社會(huì)資源及配套設(shè)施總量不足、配臵不均，城市和社會(huì)管理水平有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，制約發(fā)展的瓶頸更加突出：生態(tài)環(huán)境和土地資源承載能力的剛性約束日益明顯，商務(wù)成本相對(duì)較高，轉(zhuǎn)型發(fā)展更加迫切；人才結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)，高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺口較大；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕枭罨?，符合?guó)際慣例的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚不健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)等方面的稅制、管制、體制和法制環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。 浦東新區(qū)城市發(fā)展方向根據(jù)中央和市委、市政府對(duì)浦東的新部署和新要求，著眼于全市發(fā)展整體布局，以及新一屆黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年浦東要基本建成科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、“四個(gè)中心”核心區(qū)、綜合改革試驗(yàn)區(qū)和開(kāi)放和諧生態(tài)區(qū)，全面建成外向型、多功能、現(xiàn)代化新城區(qū)。為此，浦東要努力在以下方面取得重大進(jìn)展和新的突破：一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益明顯優(yōu)化。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為體現(xiàn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，最具有綜合實(shí)力的經(jīng)濟(jì)重地。二、“四個(gè)中心”核心功能區(qū)建設(shè)取得決定性突破。金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心的跨境資源配臵功能、綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，載體建設(shè)、機(jī)構(gòu)集聚、環(huán)境營(yíng)造加快推進(jìn)，市場(chǎng)體系更加完善，先行先試取得新的突破，陸家嘴金融城基本建成，迪士尼樂(lè)園、商用飛機(jī)等重大功能性項(xiàng)目和世博地區(qū)后續(xù)開(kāi)發(fā)、臨港地區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得重大進(jìn)展。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的增長(zhǎng)模式基本確立。研發(fā)創(chuàng)新資源加快集聚，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型人才隊(duì)伍不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，基本建成創(chuàng)新型城區(qū)，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)。四、以民生改善為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)取得更大進(jìn)展。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)主要指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到全市平均水平，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，社會(huì)保障、住房保障更加完善，一批發(fā)展中積淀的問(wèn)題得到妥善解決，科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制進(jìn)一步健全，居民幸福感和滿意度不斷增強(qiáng)。五、改革開(kāi)放取得更大突破。綜合配套改革的示范作用充分顯現(xiàn)，輕型化扁平化的新型區(qū)域管理體制初步形成，符合國(guó)際慣例的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制基本形成，全球開(kāi)放樞紐節(jié)點(diǎn)的地位更加突出，率先建立充滿活力、富有效率，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。六、城市現(xiàn)代化水平和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提高。功能完善、產(chǎn)城融合的空間發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，居民交通出行更為便捷，生活便利化程度不斷提高，國(guó)際化居住和商務(wù)環(huán)境進(jìn)一步完善，多元文化交流更加豐富多彩，城區(qū)文明程度、市民綜合素質(zhì)和國(guó)際化素養(yǎng)不斷提高，城市信息化和管理水平率先邁入國(guó)際先進(jìn)城區(qū)行列，基本建成國(guó)際化的生態(tài)宜居家園。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇中國(guó)（上海）自由貿(mào)易區(qū)[ China（Shanghai）Pilot Free Trade Zone ]是中國(guó)政府設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，屬中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)范圍，涵蓋了上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，具有三大特色：貨物進(jìn)出自由、投資自由、金融自由。該區(qū)域采取的特殊監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收將對(duì)一國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易起到極大的促進(jìn)作用，是推進(jìn)改革和提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田“，并根據(jù)先行先試推進(jìn)情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和輻射帶動(dòng)需要，逐步拓展實(shí)施范圍和試點(diǎn)政策范圍，形成與上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展國(guó)際金融中心帶來(lái)了勃勃生機(jī)。在浦東自貿(mào)區(qū)的建設(shè)方案中，明確提出建立國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際接軌的金融市場(chǎng)體系和金融生態(tài)環(huán)境，加快探索資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)全面開(kāi)放，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)的全面開(kāi)放。陸家嘴金融中心作為老一代浦東核心金融區(qū)域的杰出代表，主要致力于現(xiàn)有在岸金融中心的推進(jìn)，而自貿(mào)區(qū)金融將以離岸業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、國(guó)際投資服務(wù)、全球貿(mào)易金融等新興金融產(chǎn)業(yè)形態(tài)為主，集中精力發(fā)展人民幣國(guó)際化中心區(qū)，尤其是創(chuàng)新性的新金融業(yè)態(tài)將受益于“負(fù)面清單”機(jī)制，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)力。隨著“一行三會(huì)”金融支持上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)政策細(xì)則和措施的相繼落地，上海以自貿(mào)區(qū)為橋頭堡，在跨境人民幣投融資、跨境雙向人民幣資金池、投融資匯兌便利化等方面迅速突破，大量企業(yè)因此得益。上海海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新和改革開(kāi)放，成為了人民幣國(guó)際化的有力推手。2013年，上海市跨境人民幣結(jié)算總量達(dá)到9149億元，同比增長(zhǎng)86％，在全國(guó)排位提升至第二位。目前，跨境人民幣清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，上海已成立了人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）工作籌備組，開(kāi)展相關(guān)論證工作，并積極推動(dòng)境外銀行及機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開(kāi)立賬戶，進(jìn)一步擴(kuò)大全球結(jié)算網(wǎng)絡(luò)的數(shù)量及覆蓋面。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展貿(mào)易中心進(jìn)行了有益補(bǔ)充。推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是自貿(mào)區(qū)建設(shè)目標(biāo)之一。自貿(mào)區(qū)實(shí)行的“六大領(lǐng)域服務(wù)業(yè)”的開(kāi)放政策，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制措施（銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)除外），營(yíng)造有利于各類(lèi)投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。這種對(duì)于進(jìn)入投資貿(mào)易領(lǐng)域的企業(yè)采取降低門(mén)檻的模式，能夠刺激產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)服務(wù)行業(yè)的多元化發(fā)展。自貿(mào)區(qū)實(shí)行的探索建立負(fù)面清單管理模式，構(gòu)建安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，逐步形成與國(guó)際接軌的外商投資管理制度。與國(guó)際接軌的外商投資管理制度無(wú)形中成為浦東地區(qū)加大發(fā)展外商貿(mào)易的一個(gè)方向標(biāo)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司建立亞太區(qū)總部，培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快提升我國(guó)在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位，深化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)，拓展專(zhuān)用賬戶的服務(wù)貿(mào)易跨境收付和融資功能的建設(shè)目標(biāo)，能夠促進(jìn)跨國(guó)公司在的蓬勃發(fā)展和各種新型業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的全面提升，為浦東原有的發(fā)展模式提供更多有益形態(tài)的補(bǔ)充和借鑒。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展航運(yùn)中心開(kāi)辟了新生之路。自貿(mào)區(qū)在提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)能級(jí)做了明確的發(fā)展方向：積極發(fā)揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國(guó)際樞紐港的聯(lián)動(dòng)作用，探索形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式；積極發(fā)展航運(yùn)金融、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在上海落戶登記。浦東新區(qū)從港口、傳統(tǒng)運(yùn)輸、裝卸和服務(wù)方面占有非常高的比重，在上海整個(gè)港口的貨物吞吐量和集裝吞吐量中占到80%以上的份額，但是從高端的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)點(diǎn)出發(fā)，浦東還需要進(jìn)一步整合有關(guān)資源來(lái)發(fā)揮它的航運(yùn)金融、綜合服務(wù)和有關(guān)的綜合優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才能帶動(dòng)上海整個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心整體的建設(shè)。自貿(mào)區(qū)對(duì)于航運(yùn)服務(wù)方面的改革政策，針對(duì)吞吐量最大的幾個(gè)港口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)船舶的?？亢偷怯?，在整合現(xiàn)有資源將上海航運(yùn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大化的舉措中，不僅配合浦東新區(qū)加快為上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)，也會(huì)加快周邊城市融入上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)與智慧浦東發(fā)展的契合點(diǎn)上海自貿(mào)區(qū)是一個(gè)特殊的區(qū)域，一方面它具有自由貿(mào)易區(qū)域接軌國(guó)際、貿(mào)易自由、投資便利的特點(diǎn)，另一方面由于長(zhǎng)期受中國(guó)本土經(jīng)濟(jì)、地方政策的熏陶，是一個(gè)小上海的縮影。上海自貿(mào)區(qū)以其更開(kāi)放、更接軌世界、更能吸收多方元素和富有上海本土人文經(jīng)濟(jì)特色的雙重形象，能夠直接和間接地影響著上海浦東其他區(qū)域的發(fā)展，并為其規(guī)劃和轉(zhuǎn)型起到一定的借鑒作用。自貿(mào)區(qū)的總體建設(shè)方案提出了許多有益的改革方向，這和浦東的整體發(fā)展具有許多契合點(diǎn)。一、推進(jìn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快提升我國(guó)在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位。通過(guò)自貿(mào)區(qū)和浦東其他區(qū)域的貿(mào)易互通作用，形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈更新交替的速度，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整。二、加大“四個(gè)中心”的建設(shè)力度。擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開(kāi)放，提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)能級(jí)，深化金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是自貿(mào)區(qū)的建設(shè)的重要之重。在國(guó)家各級(jí)的支持和鼓勵(lì)下，智慧浦東圍繞“四個(gè)中心”（國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心）的奮斗目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局上已經(jīng)進(jìn)行了一系列規(guī)劃和調(diào)整。三、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的腳步。提倡和發(fā)展軟件信息、管理咨詢、數(shù)據(jù)服務(wù)等高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，開(kāi)展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值的維修業(yè)務(wù)，加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)等功能，不僅豐富了產(chǎn)業(yè)鏈層次，也為浦東建設(shè)智慧城市、智慧產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)和人員的基礎(chǔ)保證。