【正文】 。三、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的腳步。擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開放，提升國際航運(yùn)服務(wù)能級，深化金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是自貿(mào)區(qū)的建設(shè)的重要之重。通過自貿(mào)區(qū)和浦東其他區(qū)域的貿(mào)易互通作用，形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈更新交替的速度，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整。一、推進(jìn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。上海自貿(mào)區(qū)以其更開放、更接軌世界、更能吸收多方元素和富有上海本土人文經(jīng)濟(jì)特色的雙重形象，能夠直接和間接地影響著上海浦東其他區(qū)域的發(fā)展，并為其規(guī)劃和轉(zhuǎn)型起到一定的借鑒作用。自貿(mào)區(qū)對于航運(yùn)服務(wù)方面的改革政策，針對吞吐量最大的幾個(gè)港口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)船舶的?？亢偷怯?，在整合現(xiàn)有資源將上海航運(yùn)優(yōu)勢發(fā)揮到最大化的舉措中，不僅配合浦東新區(qū)加快為上海國際航運(yùn)中心建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)，也會加快周邊城市融入上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)。充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢，利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在上海落戶登記。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展航運(yùn)中心開辟了新生之路。與國際接軌的外商投資管理制度無形中成為浦東地區(qū)加大發(fā)展外商貿(mào)易的一個(gè)方向標(biāo)。這種對于進(jìn)入投資貿(mào)易領(lǐng)域的企業(yè)采取降低門檻的模式，能夠刺激產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)服務(wù)行業(yè)的多元化發(fā)展。推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是自貿(mào)區(qū)建設(shè)目標(biāo)之一。目前，跨境人民幣清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，上海已成立了人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）工作籌備組，開展相關(guān)論證工作，并積極推動境外銀行及機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開立賬戶，進(jìn)一步擴(kuò)大全球結(jié)算網(wǎng)絡(luò)的數(shù)量及覆蓋面。上海海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新和改革開放，成為了人民幣國際化的有力推手。陸家嘴金融中心作為老一代浦東核心金融區(qū)域的杰出代表，主要致力于現(xiàn)有在岸金融中心的推進(jìn)，而自貿(mào)區(qū)金融將以離岸業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、國際投資服務(wù)、全球貿(mào)易金融等新興金融產(chǎn)業(yè)形態(tài)為主，集中精力發(fā)展人民幣國際化中心區(qū)，尤其是創(chuàng)新性的新金融業(yè)態(tài)將受益于“負(fù)面清單”機(jī)制，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新發(fā)展推動力。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展國際金融中心帶來了勃勃生機(jī)。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展帶來的新機(jī)遇中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)[ China（Shanghai）Pilot Free Trade Zone ]是中國政府設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，屬中國自由貿(mào)易區(qū)范圍，涵蓋了上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，具有三大特色：貨物進(jìn)出自由、投資自由、金融自由。六、城市現(xiàn)代化水平和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提高。五、改革開放取得更大突破。四、以民生改善為重點(diǎn)的社會建設(shè)取得更大進(jìn)展。三、創(chuàng)新驅(qū)動為主的增長模式基本確立。二、“四個(gè)中心”核心功能區(qū)建設(shè)取得決定性突破。為此，浦東要努力在以下方面取得重大進(jìn)展和新的突破：一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益明顯優(yōu)化。同時(shí)，制約發(fā)展的瓶頸更加突出：生態(tài)環(huán)境和土地資源承載能力的剛性約束日益明顯，商務(wù)成本相對較高，轉(zhuǎn)型發(fā)展更加迫切；人才結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)，高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺口較大；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕枭罨?，符合國際慣例的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚不健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)等方面的稅制、管制、體制和法制環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。浦東新區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在以下問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)依然艱巨，金融、航運(yùn)等高端服務(wù)功能與國際先進(jìn)城市相比仍有較大差距，制造業(yè)領(lǐng)域還存在高端不高效的問題。許羅德說，目前交易運(yùn)行平穩(wěn)，交割路徑暢通，資金劃付結(jié)算便捷，進(jìn)口轉(zhuǎn)口機(jī)制順暢，這為進(jìn)一步推進(jìn)國內(nèi)外黃金市場和貿(mào)易互聯(lián)互通打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，目前黃金國際板已經(jīng)吸收了近60家國際會員，其中不少來自“一帶一路”沿線國家。已經(jīng)連續(xù)多年在全球現(xiàn)貨交易所中位居第一。這一機(jī)制以活躍黃金投融資和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為著力點(diǎn)，并服務(wù)好“一帶一路”建設(shè)?！耙粠б宦贰钡狞S金機(jī)會全國人大代表、上海黃金交易所理事長許羅德則建議，由于“一帶一路”沿線國家黃金資源豐富，需求旺盛，可以建立黃金合作發(fā)展機(jī)制，并將之納入“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃框架，制定相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策?！秉S迪南說，參與的方式會有很多，比如在相關(guān)地方設(shè)立辦事處、與國家相關(guān)部門溝通聯(lián)系等。目前長江流域每年為上港集團(tuán)貢獻(xiàn)的集裝箱量有900萬標(biāo)箱，且保持兩位數(shù)的增長速度?！睆?003年開始，上港集團(tuán)便開始布局“長江戰(zhàn)略”，整合長江沿岸的多個(gè)重要港口，以延伸上海港的經(jīng)濟(jì)腹地。”陳戌源對記者說道。陳戌源告訴記者，港口在21世紀(jì)海上絲綢之路扮演著重要的角色，上港集團(tuán)正在謀劃2015年籌辦一個(gè)21世紀(jì)海上絲綢之路沿線港口論壇，借此將沿線40多個(gè)港口聯(lián)系起來，各方可以形成一個(gè)對話合作機(jī)制。中國人民銀行廣州分行行長王景武昨日在接受采訪時(shí)表示，廣東自貿(mào)區(qū)將打造成為資本項(xiàng)目可兌換“試驗(yàn)田”，促進(jìn)人民幣國際化。李春洪還表示，廣東“一帶一路”規(guī)劃實(shí)施方案已制訂完畢，準(zhǔn)備報(bào)國家發(fā)改委審核，之后廣東將按照國家部署履行好“一帶一路”的建設(shè)任務(wù)。廣東的港口航線與沿線國家已經(jīng)存在互聯(lián)互通。而廣東也稱自己在“一帶一路”建設(shè)特別是在海上絲綢之路建設(shè)當(dāng)中承擔(dān)著非常重要的任務(wù)。黃興國說，天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展將做到以下方面的結(jié)合，首先是特殊監(jiān)管區(qū)與非特殊監(jiān)管區(qū)結(jié)合，其次是制度創(chuàng)新與發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合。全國人大代表、福建省省長蘇樹林3月6日在福建代表團(tuán)媒體開放日上表示，中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)準(zhǔn)備就緒，下一步將突出對臺優(yōu)勢以及和“海上絲綢之路”核心區(qū)的結(jié)合等重點(diǎn)。上海市發(fā)改委曾于3月3日召開專題會議，研究討論方案編制工作。三是加快建設(shè)和完善樞紐型、功能型航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。具體來說，上海可以在三方面有所作為：一是進(jìn)一步推動國際貿(mào)易合作?！彼牡刂\劃如何對接中共中央政治局委員、上海市委書記韓正3月6日在上海代表團(tuán)全團(tuán)會議答記者問時(shí)表示“一帶一路”本身是開放的戰(zhàn)略，而上海最大的優(yōu)勢是開放，最重要的資源是人才?！昂笳呋靖拍钍亲杂少Q(mào)易，自貿(mào)區(qū)就是呼應(yīng)這個(gè)概念的，有了自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)，我們就與其他地區(qū)有了共同語言。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全國推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，形成各具特色的改革開放高地。自貿(mào)區(qū)對接“一帶一路”會產(chǎn)生怎么樣的化學(xué)反應(yīng)?記者連日采訪發(fā)現(xiàn)，將兩大戰(zhàn)略結(jié)合起來，正在成為上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿(mào)區(qū)的工作思路。廣東自貿(mào)區(qū)的功能主要是加強(qiáng)粵港澳合作，帶動珠三角地區(qū)發(fā)展，其起點(diǎn)相對較高，在高端服務(wù)方面有較多投資機(jī)會；天津自貿(mào)區(qū)的功能主要是面對東北亞市場，航運(yùn)、金融租賃有較強(qiáng)優(yōu)勢；福建則主要發(fā)展臺海貿(mào)易，在與我國臺灣企業(yè)開展深入交流、合作方面有優(yōu)勢四大自貿(mào)區(qū)新思路：對接“一帶一路”各地總體實(shí)施方案未定，觸覺敏銳的企業(yè)已開始有所行動。福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長黃茂興認(rèn)為，福建的自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)很可能將是“一區(qū)多園”的模式，將成為福建參與建設(shè)“一帶一路”的新載體，有助于福建全面拓展與海上絲綢之路沿線國家的交流合作，為建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路探索新途徑。天津?yàn)I海綜合發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)研究室主任蔣寧表示，天津港除了是京津冀協(xié)同發(fā)展的一大主角外，其本身就位于“一帶一路”的連接點(diǎn)，所以天津自貿(mào)區(qū)對于貨物貿(mào)易將起到巨大影響。董登新表示，不同的邊貿(mào)、口岸和地區(qū)在國際貿(mào)易中所處的地位是不同的，另外，各地的優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿唾Y源優(yōu)勢等條件也不同，所以其他地區(qū)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)應(yīng)將其資源優(yōu)勢整合成現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢，發(fā)揮其特有的功能特色。”近日，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示。，個(gè)人可以開設(shè)自由貿(mào)易賬戶，區(qū)內(nèi)境外個(gè)人也可以開設(shè)自由貿(mào)易賬戶。、優(yōu)惠多，許多大學(xué)生、新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將自貿(mào)區(qū)視為創(chuàng)業(yè)的熱土。，不出國門就可以體驗(yàn)外資醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。四大自貿(mào)區(qū)如何改變你的生活?，“海淘”國際品牌商品不僅發(fā)貨速度快，而且還不限購。人們看到，從四個(gè)自貿(mào)區(qū)到“一帶一路”環(huán)環(huán)相扣?！币环N解釋認(rèn)為，在這個(gè)中國改革開放的新版圖中，如果把“一帶一路”看作是橫向鋪開的話，那么，四個(gè)自貿(mào)區(qū)的意義就在于縱向深入。未來一段時(shí)間四個(gè)自貿(mào)區(qū)會進(jìn)一步開放，有的自貿(mào)區(qū)會在全國推廣，這就是自貿(mào)區(qū)作為改革開放先行者的目標(biāo)所在。金融、教育、文化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑、設(shè)計(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等都是未來自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。新常態(tài)之下，是高水平的開放、高質(zhì)量的發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)的改革。當(dāng)下的中國早已是世界第一貿(mào)易大國，無論是貿(mào)易總量還是GDP總量在全世界占比都早已突破10%大關(guān)，中國經(jīng)濟(jì)也正式宣布進(jìn)入新常態(tài)。當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，目的是對接港澳臺，引進(jìn)外資和技術(shù)，重在開放。以開放倒逼改革，歷史上中國的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)有著成功的經(jīng)驗(yàn)，它們發(fā)揮了拉動中國改革的作用。：改革新高地3月24日廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)方案的通過，打響了自貿(mào)區(qū)“第二季”的發(fā)令槍，連同2013年9月正式掛牌的上海自貿(mào)區(qū)一起，今年政府工作報(bào)告中提出的四個(gè)“各具特色的改革開放高地”正式集結(jié)完畢?，F(xiàn)在，中西部地區(qū)如何從現(xiàn)行的開放中獲益，是一個(gè)值得探討的問題。預(yù)計(jì)帶動2015年新增投資4000億元左右。在《愿景與行動》中，有一章專門論述了“中國各地開放態(tài)勢”，足見這一點(diǎn)在“一帶一路”建設(shè)中的位置之重要?！币曇盎氐絿鴥?nèi)，新格局的構(gòu)建，意義更在于把中西部推向開放的前沿?！皻W洲沒錢，中國有錢，中國過剩。美國主導(dǎo)建立了世界銀行，日本主導(dǎo)建立了亞洲開發(fā)銀行，中國呢？亞投行早已做好準(zhǔn)備。中國過剩的產(chǎn)能、中國的資本、中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)，都是這些國家所需要的。據(jù)預(yù)測，至2020年，亞洲地區(qū)需要投入8萬億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能支撐目前的經(jīng)濟(jì)增長水平。不用再過多強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。那么，其經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵具體是什么呢？《愿景與行動》給了明確回答：發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)。在國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)看來，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是中國擴(kuò)大和深化對外開放、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的需要，是實(shí)行更加積極主動開放戰(zhàn)略的具體實(shí)踐?！案母镩_放30多年了，對外開放應(yīng)該有新的角度。2.“一帶一路”：開放新前沿“一帶一路”對于中國的意義，不僅在于拉動經(jīng)濟(jì)增速，而且更在于構(gòu)建新的開放格局。為什么呢？第一，中國有過剩的資本，肯定要走出去。除了是國內(nèi)需要，新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年還認(rèn)為，“一帶一路”也是世界外部經(jīng)濟(jì)失衡的環(huán)境要求。在三駕馬車加快轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，存在一個(gè)拉動經(jīng)濟(jì)增速的空檔期，這需要一個(gè)突破口。但是，擴(kuò)大居民消費(fèi)涉及收入持續(xù)增長、收入分配改革、完善社會保障、填平房價(jià)醫(yī)療和教育等諸多方面的問題，這將是一個(gè)系統(tǒng)性工程，短期內(nèi)又很難達(dá)到。在自貿(mào)區(qū)談判方面，WTO框架內(nèi)進(jìn)展停滯，美國在TPP和TTIP中排斥夾擊中國，中國亟須找到新的對外開放窗口，“一帶一路”成為必然選擇。再看出口面臨的國際形勢：我國目前已經(jīng)是貨物貿(mào)易第一大國，貿(mào)易摩擦成為常態(tài)，人民幣升值導(dǎo)致出口成本繼續(xù)上升。2015年前兩個(gè)月，全國進(jìn)出口同比下降2%。但如今，隨著人口紅利消失、世界經(jīng)濟(jì)失衡等內(nèi)外因素影響，出口形勢持續(xù)不好。那么，出口呢？中國加入WTO后的十幾年，