【正文】 (十)統(tǒng)計管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對統(tǒng)計方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(八)知識產(chǎn)權(quán)管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對著作權(quán)、專利權(quán)方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(六)民防管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對民防和地下空間使用方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(四)住房保障房屋管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對住房保障和房屋方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(二)規(guī)劃國土管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對規(guī)劃和土地方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(九)統(tǒng)計管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。(七)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所和游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管。組織區(qū)域環(huán)境、污染源的監(jiān)測和監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)污染事故應(yīng)急處理。(四)民防建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報、監(jiān)督檢查管理,民防工程的維護(hù)管理和安全使用管理的監(jiān)督檢查,地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調(diào)。(二)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案,設(shè)計文件審查,建設(shè)工程規(guī)劃開工放樣驗收,基礎(chǔ)建設(shè)(正負(fù)零零)及結(jié)構(gòu)封頂備案,建設(shè)項目規(guī)劃參數(shù)調(diào)整(,綠化率,建筑密度,建筑高度,工業(yè)、倉儲、研發(fā)用地相互轉(zhuǎn)換、拆分及合并),建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、竣工備案、建設(shè)工程檔案驗收等建設(shè)工程管理工作。(十五)食品藥品監(jiān)管部門委托的藥品零售企業(yè)開辦、變更許可,餐飲服務(wù)許可,互聯(lián)網(wǎng)藥品交易企業(yè)審批。(十三)文化管理部門委托的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)舉辦演出活動的審批。(十一)水務(wù)管理部門委托的臨時停止供水或者降低水壓審批,排水許可證核發(fā)。(九)科技管理部門委托的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定初審。(七)環(huán)境保護(hù)管理部門委托的建設(shè)項目環(huán)境影響評價、試生產(chǎn)、竣工驗收的審批,建筑工地夜間施工審批,污染物處理設(shè)施閑置、拆除的審批。(五)建設(shè)管理部門委托的建設(shè)項目報建許可,建設(shè)項目初步設(shè)計審批,建設(shè)工程施工許可,占用城市道路人行道設(shè)置各類設(shè)施許可,臨時占路及公路用地許可,橋梁安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)施工許可,掘路許可,道路用地范圍內(nèi)埋設(shè)管線和管線穿越、跨越道路審批,增設(shè)改建平面交叉道口許可,超限運(yùn)輸車輛行駛許可,外商投資企業(yè)首次申請建設(shè)工程設(shè)計和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可。(三)規(guī)劃管理部門委托的建設(shè)項目選址意見書、核定規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批,建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收。附件一、管委會承擔(dān)的行政審批事項(一)投資管理部門委托的企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)。第七章 附則第三十八條(附件)管委會承擔(dān)的行政審批事項、具體管理事務(wù)和管委會綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的行政處罰權(quán),由本辦法附件予以明確。支持本市仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和國際慣例,完善仲裁規(guī)則,提高自貿(mào)試驗區(qū)商事糾紛仲裁專業(yè)水平和國際化程度。第三十六條(行政復(fù)議和訴訟)當(dāng)事人對管委會或者有關(guān)部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十五條(綜合性評估)本市在自貿(mào)試驗區(qū)建立行業(yè)信息跟蹤、監(jiān)管和歸集的綜合性評估機(jī)制。第三十三條(信用信息制度)建立自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)信用信息記錄、公開、共享和使用制度,推行守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機(jī)制。企業(yè)對報告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商部門報送報告。管委會負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)專利糾紛的行政調(diào)解和處理。投資項目或者企業(yè)屬于安全審查、反壟斷審查范圍的,管委會應(yīng)當(dāng)及時提請開展安全審查、反壟斷審查。涉及食品藥品安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)公開處理進(jìn)展情況,并發(fā)布必要的警示、預(yù)防建議等信息。第二十九條(完善監(jiān)管)管委會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照自貿(mào)試驗區(qū)改革需求,實(shí)行以事中、事后監(jiān)管為主的動態(tài)監(jiān)管,優(yōu)化管理流程和管理制度。工商部門統(tǒng)一接收申請人提交的申請材料,統(tǒng)一向申請人送達(dá)有關(guān)文書。自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)政策措施、制度規(guī)范在制定和調(diào)整過程中,應(yīng)當(dāng)主動征求自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)意見。第六章 綜合管理和服務(wù)第二十六條(優(yōu)化管理)自貿(mào)試驗區(qū)按照國際化、法治化的要求,建立高效便捷的管理和服務(wù)模式,促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化。第二十四條(金融主體發(fā)展)根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)需要,經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn),允許不同層級、不同功能、不同類型的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入自貿(mào)試驗區(qū),允許金融市場在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立面向國際的交易平臺,提供多層次、全方位的金融服務(wù)。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營需要,開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)人民幣跨境使用便利化。第二十一條(利率市場化)在自貿(mào)試驗區(qū)培育與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)自主定價機(jī)制,逐步推進(jìn)利率市場化改革。第五章 金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范第十九條(金融創(chuàng)新)在自貿(mào)試驗區(qū)開展金融領(lǐng)域制度創(chuàng)新、先行先試,建立自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動機(jī)制。鼓勵設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗鑒定機(jī)構(gòu)。推行“一次申報、一次查驗、一次放行”模式。第十八條(進(jìn)出境監(jiān)管服務(wù)便利化)自貿(mào)試驗區(qū)推進(jìn)新型業(yè)務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn),建立與服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易和新型貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式。對通過自貿(mào)試驗區(qū)口岸進(jìn)出口或國際中轉(zhuǎn)的貨物,按照口岸貨物狀態(tài)監(jiān)管。自貿(mào)試驗區(qū)推進(jìn)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。對自貿(mào)試驗區(qū)和境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出貨物,實(shí)行智能化卡口、電子信息聯(lián)網(wǎng)管理模式,完善清單比對、賬冊管理、卡口實(shí)貨核注的監(jiān)管制度。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可以將“中國洋山港”作為船籍港進(jìn)行船舶登記,從事國際航運(yùn)業(yè)務(wù)。自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展航空貨郵國際中轉(zhuǎn),加大航線、航權(quán)開放力度。第十六條(航運(yùn)樞紐功能)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮與外高橋港、洋山深水港、浦東空港樞紐的聯(lián)動作用,加強(qiáng)與自貿(mào)試驗區(qū)外航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的協(xié)同發(fā)展。自貿(mào)試驗區(qū)推動國際貿(mào)易、倉儲物流、加工制造等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展離岸貿(mào)易、國際貿(mào)易結(jié)算、國際大宗商品交易、融資租賃、期貨保稅交割、跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)務(wù)。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在申請辦理營業(yè)執(zhí)照前依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。第十四條(營業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營許可)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十三條(注冊資本認(rèn)繳登記制)自貿(mào)試驗區(qū)實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制,公司股東(發(fā)起人)對其認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定并記載于公司章程,但法律、行政法規(guī)對特定企業(yè)注冊資本登記另有規(guī)定的除外。第十二條(境外投資備案制)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)到境外投資開辦企業(yè),實(shí)行以備案制為主的管理方式,對境外投資一般項目實(shí)行備案制。自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單),由市政府公布。對外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)之外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致的原則,將外商投資項目由核準(zhǔn)制改為備案制,但國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準(zhǔn)的除外。自貿(mào)試驗區(qū)根據(jù)先行先試推進(jìn)情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,不斷探索擴(kuò)大開放的領(lǐng)域、試點(diǎn)內(nèi)容及相應(yīng)的制度創(chuàng)新措施。第九條(其他行政事務(wù))市有關(guān)部門和浦東新區(qū)政府按照各自職責(zé),承擔(dān)自貿(mào)試驗區(qū)其他行政事務(wù)。第七條(集中服務(wù)場所)管委會應(yīng)當(dāng)依據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)的區(qū)域布局和企業(yè)需求,設(shè)立集中辦理行政服務(wù)和管理事項的場所。(二)集中行使原由本市規(guī)劃國土、建設(shè)、住房保障房屋管理、環(huán)境保護(hù)、民防、人力資源社會保障、知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品監(jiān)管、統(tǒng)計部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使的行政處罰權(quán),以及與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)和行政檢查權(quán)。原由上海外高橋保稅區(qū)管理委員會、洋山保稅港區(qū)管理委員會、上海綜合保稅區(qū)管理委員會分別負(fù)責(zé)的有關(guān)行政事務(wù),統(tǒng)一由管委會承擔(dān)。(八)統(tǒng)籌指導(dǎo)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)建設(shè)活動,協(xié)調(diào)推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)重大投資項目建設(shè)。(六)負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合服務(wù)工作,為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。(四)承擔(dān)安全審查、反壟斷審查相關(guān)工作。(三)領(lǐng)導(dǎo)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等部門在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的行政管理工作。第五條(機(jī)構(gòu)職責(zé))管委會依照本辦法履行以下職責(zé):(一)負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)自貿(mào)試驗區(qū)各項改革試點(diǎn)任務(wù),研究提出并組織實(shí)施自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,制定自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)行政管理制度。管委會為市政府派出機(jī)構(gòu),具體落實(shí)自貿(mào)試驗區(qū)改革任務(wù),統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。第三條(區(qū)域功能)自貿(mào)試驗區(qū)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和投資管理體制改革,推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,深化金融領(lǐng)域開放,創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式,探索建立與國際投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系,培育國際化、法治化的營商環(huán)境,發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。第二條(適用范圍)本辦法適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”)。50%以上來源于國內(nèi)外匯貸款或外幣外債的，可在境內(nèi)以外幣收取租金外幣租金收入可進(jìn)入自身在銀行開立的外匯賬戶，超出償還債務(wù)本身的，可在銀行辦理結(jié)匯三、從境外購入飛機(jī)、船舶和大型設(shè)備并租賃的，憑合同、商業(yè)單證等材料辦理付匯手續(xù)第五篇：中國自貿(mào)區(qū)管理辦法中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法(市政府令第7號)上海市人民政府令第7號《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法》已經(jīng)2013年9月22日市政府第24次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年10月1日起施行。審批調(diào)整為登記區(qū)內(nèi)融資租賃公司對外融資租賃業(yè)務(wù)不受現(xiàn)行境內(nèi)企業(yè)境外放款額度的限制。被投資的企業(yè)繼續(xù)開展境內(nèi)股權(quán)投資的，按上述原則。上述企業(yè)以境內(nèi)原幣劃轉(zhuǎn)方式開展境內(nèi)股權(quán)投資