上海自貿(mào)區(qū)5年首創(chuàng)性總結(jié)[五篇材料](參考版)
2024-11-15 23:38本頁面
【正文】 。包括同香港，在上海搞自貿(mào)區(qū)對香港造成了一定的影響，項目都跑上海了，對香港全球性的金融中心肯定會有影響。三是你如何處理好已經(jīng)簽訂的FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)，和未來我們將要簽訂的這種FTA的這些關(guān)系?，F(xiàn)在有一個問題就是說，現(xiàn)在人民幣升值了，而美元的貸款利率低于人民幣的成本，這種狀況下，美元會流得快，這跟我們說的要推動我們的人民幣走出去，初衷是不一樣的，因為現(xiàn)在美元的貸款利率很低，大家肯定美元會流過來。我還不知道，將來它對綜合性的、金融類的、服務類的很多東西怎么監(jiān)管，這對海關(guān)是一個新問題也是一個挑戰(zhàn)。一是企業(yè)注冊問題。這就像當年的深圳一樣，對整個中國是有示范和引導作用的。如果你要搞各家自由開放那種單獨關(guān)稅區(qū)的話，那就等于我們搞得像香港、澳門那樣，那最終中國會成為什么?是聯(lián)邦?我認為中國不會搞這個，因為香港、澳門是一個歷史的產(chǎn)物，它是歷史遺留下來的產(chǎn)物，是我們一國兩制的一個戰(zhàn)略舉措。第六，不同于香港、新加坡等自由港的模式。綜保區(qū)剛剛開始，其他的出口加工區(qū)域也是放開的，說是放開，很嚴。從貨物貿(mào)易擴大到了服務貿(mào)易，監(jiān)管模式也從封閉式的管理改為一線放開，二線管住的管理模式。是我們實現(xiàn)人民幣國際化的一個重要的步驟和舉措，就是告訴世界，告訴我們的國人，中國開始動手了，但是非常遺憾的是，金融開放是非常困難的，據(jù)我了解，到現(xiàn)在，連個像樣的細則都沒拿出來。有的國家已經(jīng)把它作為儲備貨幣，因為人民幣的幣值穩(wěn)定，而且還不斷升值，作為一個儲備貨幣，它就像一個黃金一樣啊，受市場的影響很小，雖然不是黃金，但它是一個硬通貨幣，拿著放心。資本項目的開放是一個很大的動作。我們說上海自貿(mào)區(qū)不是一個新的政策洼地，重要的也不是有多少稅收優(yōu)惠，而重點在于制度上的創(chuàng)新。實行備案之后，肯定會出現(xiàn)泉涌現(xiàn)象，就是現(xiàn)在大量的企業(yè)到哪里去注冊，因為很放寬了，備案就行了，時間很短，過去大概將近一個月，二十八、九天，現(xiàn)在四天就完成了，而且還不受資本的限制?？傮w方案是以貿(mào)易和投資便利化為一元來制定的，這是它的一大特點。最近國務院部署在全國范圍內(nèi)實行取消企業(yè)年檢，試行年終報告公示制度，這就是該政策普照全國了。但是一般來講，從企業(yè)的信用來講，也不能說我真注冊1塊錢的，因為你真注冊1元錢純粹就是開玩笑，就是等著賣公司的名稱。除了法律、行政法規(guī)有規(guī)定的以外，公司實行注冊資本認繳登記，不登記實繳資本，也不提交驗資報告，更便利、簡單化，而且取消了一些最低的注冊資本的限制。負面清單就是不讓做的東西，這個不讓做是指的國民待遇和最惠國待遇，而這些不讓你做的事是與國民待遇和最惠國待遇不相符合的。過去不行，過去是你來我先審你，步步為營，哪一個階段，事前事中事后都要審理。其中兩個詞，過去我們很少去提，就是準入前的國民待遇和負面清單。三、設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的亮點和需要注意的問題第一，突破了準入制度的瓶頸。如果先給你一個政策，之后你再要優(yōu)惠政策，那中國就真是擺不平了。上海市提出方案后，溫家寶就問上海市委書記究竟要什么?上海市的領(lǐng)導回答：我要制度，不要政策。然后由商務部來牽頭，20幾個部委協(xié)調(diào)，搞這個方案，上海市有幾十個局來研究這個事，研究具體的細則和框架，這才最后批準了。原來叫自由貿(mào)易區(qū)，讓它改個名稱。溫家寶同志對上海的方案有一個原則的意見，說原則同意，請商務部研究，剛開始他是讓發(fā)改委牽頭研究。二、選擇在上海設(shè)立自貿(mào)區(qū)的意義在2010年，上海的生產(chǎn)力研究中心就提出了自貿(mào)區(qū)方案?！崩羁藦娞岢鰜砀母镆彩羌t利。因此無論是從整個國家發(fā)展的理念以及我們需要制度上進行的改革，都需要進行一個重大的突破，那么怎么去突破?抓手在哪里?放在什么地方?就選中了上海。因此中央現(xiàn)在提出一條叫“包容性發(fā)展”，就是要社會公正，所以制度上必須要改革。所以，穩(wěn)增長、保就業(yè)是我們當前新時期的新使命。習近平同志在二十國集團的峰會上就表態(tài)，不能靠政府的大規(guī)模刺激和直接干預來獲得經(jīng)濟增長，要避免以經(jīng)濟增長速度論英雄，把增長速度適當降一點。我們的經(jīng)濟發(fā)展迅速是不爭的事實，但是這種發(fā)展又是一種粗放型的，是廉價的、低成本的勞動力，通過大量資源的消耗為代價來換取的。世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的勢頭并沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，依然是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的主流，所以這個最基本的判斷要有。同時我們看到，在國際上，世貿(mào)組織談判，多哈回合談了十多年了，到現(xiàn)在也沒談出結(jié)果。外國人關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)有他的角度，有他們內(nèi)在的一些考慮，他們也想搞清中國搞上海自貿(mào)區(qū)究竟是在做哪些方面工作?是一次真正的開放還是就在上海搞個動作?從國際形勢看，在加入世貿(mào)組織后，中國經(jīng)濟貿(mào)易實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)過十多年的發(fā)展我國已成為世界第二經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國，而且出口是世界第一。為充分認識上海自貿(mào)區(qū)政策內(nèi)涵及運行機制，準確把握當前形勢，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，市政府辦公廳、市商務局特邀國家商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院原副院長陳文敬同志于11月7日上午在市政務中心作“中國(上海)自貿(mào)區(qū)政策解讀與發(fā)展機遇分析”專題報告。但在實際的注冊過程中，會出現(xiàn)這樣會那樣的問題，有的時候并不是一帆風順，所以具體時間還是根據(jù)企業(yè)主自身情況來定的，具體情況可以咨詢上海諾唐。）約20個工作日，不從事外貿(mào)業(yè)務的企業(yè)可以不申請；，1個工作日；6．申請發(fā)
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