【正文】 中國制造在世界市場上所向披靡。”吳敬璉說。此后，這中間也有一些短期的刺激使得增長率回升，但是它的時效越來越短。投資、出口、消費都在進行深刻轉型，在拉動增速方面分別面臨著不同問題。我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速放緩是必然的。此前的3月24日，廣東、天津、福建自貿區(qū)方案通過，自貿區(qū)擴展為四個。有業(yè)內人士指出，建設“一帶一路”與建立亞太自貿區(qū)關系總結為“硬件和軟件的互聯(lián)互通”，前者側重以基礎設施為先導促進沿線經(jīng)濟體互聯(lián)互通，而后者則以降低貿易門檻、提升貿易便利化水平加快域內經(jīng)濟一體化。外界普遍認為，中國官方近來突出強調“一帶一路”建設，而“一帶一路”涉及經(jīng)濟體與構想中的亞太自貿區(qū)成員多有重合，將扮演中國對外經(jīng)貿合作“重大利好”。而在剛剛結束的北京APEC會議上，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化也作為主要主題之一，將更加有利于推動沿海地區(qū)自貿區(qū)的建立。因此，加快建立廣東、天津和福建自由貿易園區(qū)，是加快實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的重大舉措。同時，新獲批的三地自貿區(qū)——廣東、天津和福建——是實現(xiàn)海上絲綢之路的重要支點，且都有重要的港口，是連接海上絲綢之路的重要橋頭堡。目前，在國家各有關部門的指導下，正在對另外一批已經(jīng)比較成熟的30多項創(chuàng)新制度進行總結和評估，條件成熟后，按一定的報批程序，也會分批分期在全國復制推廣?！耙粠б宦贰钡闹c和“橋頭堡”加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，這與上海自貿區(qū)獲得的經(jīng)驗亟需推廣和經(jīng)濟轉型升級的需要分不開。要加強頂層設計、謀劃大棋局，既要謀子更要謀勢，逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區(qū)網(wǎng)絡，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿易區(qū)，使我國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。透過12月5日中央政治局集體學習釋放出的信息，未來中國在“謀勢”方面將表現(xiàn)出更為積極進取的態(tài)度。中共中央總書記習近平在12月5日的講話中，指出中國的自貿區(qū)戰(zhàn)略“既要謀子更要謀勢”。中國不去死守WTO貿易體制，而是積極參與區(qū)域合作。從以周邊為基礎加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，過渡到面向全球的高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡。”目前中國已簽署的自貿協(xié)定有12個，涉及20個國家和地區(qū)，包括中國與東盟，以及中國與新加坡等國家的自貿協(xié)定。這其中的“加快”二字，含義豐富。國內第二批自由貿易園區(qū)有望盡快推出。就在此前的12月5日，中央政治局就加快自由貿易區(qū)建設進行第十九次集體學習。新對外開放格局已確立：“一帶一路”與自貿區(qū)12月12日，國務院決定，依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設三個自由貿易園區(qū)，以上海自貿試驗區(qū)試點內容為主體，結合地方特點，充實新的試點內容。特別是隨著“一帶一路”沿線自由貿易協(xié)定數(shù)量的增加，意味著有可能出現(xiàn)各種規(guī)則、標準的重疊與交叉?！耙粠б宦贰睒嬒肱c自由貿易區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)動中，要合理安排政府與市場的定位。通過“一帶一路”構想的帶動，中國不僅可以加強與中亞、南亞和西亞乃至歐洲的經(jīng)濟聯(lián)系，也可以實現(xiàn)更加便利的互聯(lián)互通，這為進一步與該地區(qū)構建自由貿易區(qū)奠定了堅實的基礎。這種內在的密切聯(lián)系，使得“一帶一路”建設能夠與自由貿易區(qū)戰(zhàn)略相呼應，有助于優(yōu)化中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略空間布局，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。中國正在與多個國家構建自由貿易區(qū)，其中10 個自由貿易協(xié)定已經(jīng)簽署實施，9 個自由貿易協(xié)定正在談判，另外有4個自由貿易協(xié)定啟動了可行性研究。在全球貿易體系新一輪重構和國內經(jīng)濟增速調整的雙重挑戰(zhàn)下，中國更加需要擴大對外開放。全球貿易體系正經(jīng)歷新一輪重構。各國都在想方設法推動貿易與投資，以擺脫經(jīng)濟低迷的困境。加強彼此間的有機對接和戰(zhàn)略聯(lián)動，將為我國新一輪對外開放提供有力支撐。自由貿易區(qū)戰(zhàn)略是全面深化改革、構建開放型經(jīng)濟新體制的必然選擇，也是我國積極運籌對外關系、實現(xiàn)對外戰(zhàn)略目標的重要手段。在推動二者的聯(lián)動過程中，必須合理安排政府與市場的定位。三是更加主動地實施國家間的自貿區(qū)（FTA）戰(zhàn)略，積極參與重大國際自貿區(qū)談判與全球規(guī)則制定?？蓮恼嵌燃哟笈c沿線國家地方政府、社會組織的密切交往。二是創(chuàng)新合作模式，實現(xiàn)互利共贏。要探索區(qū)域開發(fā)開放與“一帶一路”沿線相結合的互利共贏合作新模式、新機制、新辦法。布局合作戰(zhàn)略，創(chuàng)新互動模式，實現(xiàn)“一帶一路”經(jīng)濟帶互利共贏。三要推進政府服務模式和監(jiān)管模式創(chuàng)新，培育自貿區(qū)和“一帶一路”法治化、國際化營商環(huán)境。要引導企業(yè)特別是民營企業(yè)在自貿區(qū)構建發(fā)展中的深度參與。地方自貿區(qū)制度創(chuàng)新要自覺服從于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，先行先試。一要強化制度創(chuàng)新對自貿區(qū)和“一帶一路”本質意義的認識。政府對外要做好政策溝通協(xié)調，營造良好的合作環(huán)境，對內則要強化統(tǒng)籌協(xié)調，為企業(yè)搭好平臺。積極推動自貿區(qū)的貿易投資便利化制度紅利迅速外溢，延伸自貿區(qū)輻射功能，服務于“一帶一路”戰(zhàn)略。四要突出發(fā)展流通消費國際化示范區(qū)，打造“一帶一路”消費引領高端節(jié)點。二要突出發(fā)展跨境貿易電子商務，深化“一帶一路”對外開放的重要功能載體，有效規(guī)避傳統(tǒng)國際貿易中的各種壁壘。要順應發(fā)展趨勢、潮流，找準切入點。要充分認識到自貿區(qū)的宗旨在于打造投資便利、貿易自由、高端聚集、金融完善、監(jiān)管透明、法規(guī)健全、輻射顯著的全球經(jīng)濟制高點，為“一帶一路”區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造國際化平臺。三要著眼于從地緣政治和國家經(jīng)濟核心戰(zhàn)略方面進行考量，統(tǒng)籌協(xié)調、共建共享、互利共贏，實現(xiàn)更高層次的競合，防止無序競爭，實現(xiàn)自貿區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略對外向型經(jīng)濟新格局的融合驅動。二要錯位共贏發(fā)展，避免“一哄而上”和惡性競爭。全方位促進對接融合積極謀劃申報，錯位共贏發(fā)展，服務于“一帶一路”戰(zhàn)略大局。各個自貿區(qū)如同一顆顆“珍珠”，而“一帶一路”如同兩條“絲線”，二者形成合力，結成“珍珠鏈”，這是“一帶一路”與自貿區(qū)關系的典型寫照。“一帶一路”為綱，自貿區(qū)為目，綱舉而目張，共同深化對外開放的載體。“一帶一路”國內段的一些區(qū)位優(yōu)勢明顯、腹地廣闊、潛力較大的交通節(jié)點地區(qū)，可能成為新的自貿區(qū)，發(fā)揮對“一帶一路”國內相關區(qū)域和沿線國家的要素集聚、經(jīng)濟輻射與聯(lián)動作用?！耙粠б宦贰钡暮诵囊c在于東西互濟、陸海統(tǒng)籌，要連接成線、發(fā)展成帶?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的具體實施，需要自貿區(qū)作為基礎支撐，形成以點帶面、聯(lián)動發(fā)展的改革開放新局面。申報自貿區(qū)最終能否獲批，關鍵要看自貿區(qū)能否服務于“一帶一路”戰(zhàn)略大局，獲批后的預期目標落實效果，更要看自貿區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略能否無縫對接深度融合。第四篇：一帶一路與自貿區(qū)建設自貿區(qū)與一帶一路戰(zhàn)略對接融合的思考《國務院關于加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的若干意見》提出，加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自貿區(qū)。公共服務平臺的建設，一般是植根于園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營價值鏈上，特別是針對中小企業(yè)群的薄弱環(huán)節(jié)，如融資、技術、設備、市場、人才等等。從園區(qū)層面看，對產(chǎn)業(yè)的引導主要體現(xiàn)在招商引資上，對產(chǎn)業(yè)的扶持主要體現(xiàn)在優(yōu)惠政策上。三、將自貿區(qū)政策運用與園區(qū)發(fā)展，打造成企業(yè)，政府與社會機構之間的溝通橋梁，逐步增強張江高科技園區(qū)企業(yè)的根植性，打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)集群效應目前張江高科技園區(qū)需進行管理模式的創(chuàng)新，探索政府支持和市場運作相結合的管理機制，并形成多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。作為張江地區(qū)最活躍的金融服務機構，我們要努力為張江打造良好的融資環(huán)境、提供完善的配套設施、建立健全的科技服務體系、營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，并圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，建立健全適合科技企業(yè)輕資產(chǎn)特征的融資體系、覆蓋科技企業(yè)全生命周期的投資體系和多層次的科技金融服務體系，切實緩解科技中小微企業(yè)融資難問題。為推進張江科技城建設，上海成立了市區(qū)兩級聯(lián)合的工作組。以張江高科技園區(qū)為主體，以康橋工業(yè)園、國際醫(yī)學園區(qū)和周邊鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)為支撐，形成一個完整科技城。2014年底，伴隨著上海自貿區(qū)擴區(qū)。二、學習自貿區(qū)改革政策并加以運用，快馬加鞭的促進和服務于張江科技城的建設，張江高科技園區(qū)，始建于1992年，是國家級的重點高新技術開發(fā)區(qū)，1999年上海提出“聚焦張江”戰(zhàn)略以來進入了快速發(fā)展階段。從另一個層面講，我認為政府對科技創(chuàng)新類企業(yè)的早期投資，最終是可以形成很大的經(jīng)濟價值的，因為我的理解“創(chuàng)新”本質上是一種商業(yè)行為，之所以要去創(chuàng)新，根本的動力，是在于追求創(chuàng)新帶來的超額利潤，它一定是超過成熟產(chǎn)品能夠提供的價值，這才是新的技術讓人趨之若鶩的原因。浦東新區(qū)將加大天使和風險投資的力度，還將于近期出臺政策，為風投企業(yè)買“保險”，以此吸引全球一流的風投企業(yè)落戶浦東，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的融資環(huán)境。沈曉明書記在接受關于《浦東將率先形成三大創(chuàng)新功能的專訪》中提到，“政府應投資早期創(chuàng)業(yè)項目，進行天使投資和風險投資，因為這個階段，市場往往失靈，更需要政府介入。只有不斷解放思想，才能破除僵化思想，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。開放成就了上海，越開放越能發(fā)揮上海經(jīng)濟中心城市的功能作用，越有利于在高原中形成高峰。三是堅持以開放促改革、促發(fā)展，用好用足擴大開放的優(yōu)勢和潛能。二是堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以轉變政府職能為關鍵，更好處理政府與市場的關系。一是堅持把制度創(chuàng)新作為核心任務，重在形成可復制可推廣的制度成果。保持先發(fā)優(yōu)勢不容易，沒有先發(fā)優(yōu)勢，就不存在先行先試。市政府的要求是對我們每一位同志提出了工作上的新思路、新方向，我們要努力把這些要求轉化為推進本職工作的強大動力。通過韓正書記對過去三十年浦東改革開放過程中的追憶，讓大家更加堅定了唯有解放思想，真抓實干，勇于創(chuàng)新才是未來浦東反戰(zhàn)的核心驅動力。通過這次的學習培訓，使我們收獲頗豐。（F）營運經(jīng)辦人員辦理貨物貿易項下自貿區(qū)跨境結算業(yè)務時，應首先登陸檢測系統(tǒng)查詢企業(yè)名錄和分類狀態(tài)，按規(guī)定進行合理審查，只能為《貿易外匯收支企業(yè)名錄》中貨物貿易分類等級為A的企業(yè)辦理，對于不在名錄的企業(yè)或分類為B、C的企業(yè)，不得直接辦理FTU貿易跨境結算業(yè)務。（T）在保證交易真實性和數(shù)據(jù)采集完整的條件下，允許區(qū)內外商直接投資項下的外匯資金意愿結匯。（T）經(jīng)盡職調查確認滿足成為上海分行自貿區(qū)客戶要求的客戶，即可在客戶關系管理系統(tǒng)開立客戶。（F）機構自貿賬戶與境內（含區(qū)內）機構非自貿賬戶之間產(chǎn)生的資金劃轉（含同名賬戶）只能以RMB進行。（F）上海自貿試驗區(qū)目前設計了大量稅收改革，具有多項稅收優(yōu)惠，與國外同類型自貿區(qū)比較具備明顯稅收優(yōu)勢。自由貿易賬戶與境內區(qū)外NRA賬戶之間的資金劃轉視同跨境業(yè)務，應采取有限滲透的原則。（T）區(qū)內主體是指在上海自貿實驗區(qū)內依法成立的企業(yè)（包括法人和非法人）（F）自貿賬戶與境外賬戶、境內區(qū)外的非居民機構賬戶，以及自由貿易賬戶之間的資金流動根據(jù)有限滲透加嚴格管理的原則按跨境業(yè)務管理。（T）機構自由貿易賬戶可以辦理現(xiàn)金業(yè)務。（T）FTU自由貿易賬戶適用對象為區(qū)內機構在上海自貿試驗區(qū)內注冊的個體工商戶。（T）區(qū)內機構自由貿易賬戶適用對象為其其他金融機構的試驗區(qū)分賬核算單元和境外金融機構。（T）自貿分賬核算業(yè)務項下跨境人民幣結算，僅指上海分行為客戶通過在我行開立的自由貿易賬戶辦理經(jīng)常項下的跨境人民幣資金結算。（F）機構自貿賬戶與境外賬戶、境內區(qū)外的非居民機構賬戶，以及自由貿易賬戶之間的資金劃轉需要按照跨境業(yè)務管理逐筆審核業(yè)務材料。（T）自