【正文】 事業(yè)主要指標力爭達到全市平均水平，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，社會保障、住房保障更加完善，一批發(fā)展中積淀的問題得到妥善解決，科學有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制進一步健全，居民幸福感和滿意度不斷增強。五、改革開放取得更大突破。綜合配套改革的示范作用充分顯現(xiàn)，輕型化扁平化的新型區(qū)域管理體制初步形成，符合國際慣例的經(jīng)濟運行環(huán)境進一步完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制基本形成，全球開放樞紐節(jié)點的地位更加突出，率先建立充滿活力、富有效率，有利于市場經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、服務經(jīng)濟和創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。六、城市現(xiàn)代化水平和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提高。功能完善、產(chǎn)城融合的空間發(fā)展布局進一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，居民交通出行更為便捷，生活便利化程度不斷提高，國際化居住和商務環(huán)境進一步完善，多元文化交流更加豐富多彩，城區(qū)文明程度、市民綜合素質(zhì)和國際化素養(yǎng)不斷提高，城市信息化和管理水平率先邁入國際先進城區(qū)行列，基本建成國際化的生態(tài)宜居家園。 自貿(mào)區(qū)建設為浦東發(fā)展帶來的新機遇中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)[ China（Shanghai）Pilot Free Trade Zone ]是中國政府設立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，屬中國自由貿(mào)易區(qū)范圍，涵蓋了上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，具有三大特色：貨物進出自由、投資自由、金融自由。該區(qū)域采取的特殊監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收將對一國內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易起到極大的促進作用，是推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田“，并根據(jù)先行先試推進情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和輻射帶動需要，逐步拓展實施范圍和試點政策范圍，形成與上海國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心建設的聯(lián)動機制。 自貿(mào)區(qū)建設為浦東發(fā)展國際金融中心帶來了勃勃生機。在浦東自貿(mào)區(qū)的建設方案中，明確提出建立國內(nèi)領先、國際接軌的金融市場體系和金融生態(tài)環(huán)境，加快探索資本項目可兌換和金融服務業(yè)全面開放，推動金融服務業(yè)的全面開放。陸家嘴金融中心作為老一代浦東核心金融區(qū)域的杰出代表，主要致力于現(xiàn)有在岸金融中心的推進，而自貿(mào)區(qū)金融將以離岸業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、國際投資服務、全球貿(mào)易金融等新興金融產(chǎn)業(yè)形態(tài)為主，集中精力發(fā)展人民幣國際化中心區(qū)，尤其是創(chuàng)新性的新金融業(yè)態(tài)將受益于“負面清單”機制，形成強大的創(chuàng)新發(fā)展推動力。隨著“一行三會”金融支持上海自貿(mào)區(qū)有關政策細則和措施的相繼落地，上海以自貿(mào)區(qū)為橋頭堡，在跨境人民幣投融資、跨境雙向人民幣資金池、投融資匯兌便利化等方面迅速突破，大量企業(yè)因此得益。上海海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新和改革開放，成為了人民幣國際化的有力推手。2013年，上海市跨境人民幣結(jié)算總量達到9149億元，同比增長86％，在全國排位提升至第二位。目前，跨境人民幣清算網(wǎng)絡建設穩(wěn)步推進，上海已成立了人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）工作籌備組，開展相關論證工作，并積極推動境外銀行及機構(gòu)在境內(nèi)開立賬戶，進一步擴大全球結(jié)算網(wǎng)絡的數(shù)量及覆蓋面。 自貿(mào)區(qū)建設為浦東發(fā)展貿(mào)易中心進行了有益補充。推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是自貿(mào)區(qū)建設目標之一。自貿(mào)區(qū)實行的“六大領域服務業(yè)”的開放政策，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準入限制措施（銀行業(yè)機構(gòu)、信息通信服務除外），營造有利于各類投資者平等準入的市場環(huán)境。這種對于進入投資貿(mào)易領域的企業(yè)采取降低門檻的模式，能夠刺激產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)服務行業(yè)的多元化發(fā)展。自貿(mào)區(qū)實行的探索建立負面清單管理模式，構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟體系，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。與國際接軌的外商投資管理制度無形中成為浦東地區(qū)加大發(fā)展外商貿(mào)易的一個方向標。鼓勵跨國公司建立亞太區(qū)總部，培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，加快提升我國在全球貿(mào)易價值鏈中的地位，深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點，拓展專用賬戶的服務貿(mào)易跨境收付和融資功能的建設目標，能夠促進跨國公司在的蓬勃發(fā)展和各種新型業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的全面提升，為浦東原有的發(fā)展模式提供更多有益形態(tài)的補充和借鑒。 自貿(mào)區(qū)建設為浦東發(fā)展航運中心開辟了新生之路。自貿(mào)區(qū)在提升國際航運服務能級做了明確的發(fā)展方向：積極發(fā)揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國際樞紐港的聯(lián)動作用，探索形成具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和運作模式；積極發(fā)展航運金融、國際船舶運輸、國際船舶管理、國際航運經(jīng)紀等產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢，利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進符合條件的船舶在上海落戶登記。浦東新區(qū)從港口、傳統(tǒng)運輸、裝卸和服務方面占有非常高的比重，在上海整個港口的貨物吞吐量和集裝吞吐量中占到80%以上的份額，但是從高端的現(xiàn)代航運服務點出發(fā)，浦東還需要進一步整合有關資源來發(fā)揮它的航運金融、綜合服務和有關的綜合優(yōu)勢來推動現(xiàn)代航運服務業(yè)的發(fā)展，才能帶動上海整個國際航運中心整體的建設。自貿(mào)區(qū)對于航運服務方面的改革政策，針對吞吐量最大的幾個港口實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵船舶的?？亢偷怯?，在整合現(xiàn)有資源將上海航運優(yōu)勢發(fā)揮到最大化的舉措中，不僅配合浦東新區(qū)加快為上海國際航運中心建設做出新的貢獻，也會加快周邊城市融入上海國際航運中心的建設。 自貿(mào)區(qū)建設與智慧浦東發(fā)展的契合點上海自貿(mào)區(qū)是一個特殊的區(qū)域，一方面它具有自由貿(mào)易區(qū)域接軌國際、貿(mào)易自由、投資便利的特點，另一方面由于長期受中國本土經(jīng)濟、地方政策的熏陶，是一個小上海的縮影。上海自貿(mào)區(qū)以其更開放、更接軌世界、更