【正文】 項(xiàng)目開工條件，做到資金不落實(shí)的不開工，沒有設(shè)計(jì)圖紙的不開工，沒有技術(shù)交底的不開工，施工設(shè)備和技術(shù)管理人員不到位的不開工。實(shí)行質(zhì)量責(zé)任登記與追究制度，發(fā)生質(zhì)量事故的，要按照《公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)，并依據(jù)追究制度，對引起工程質(zhì)量事故的相關(guān)部門和人員追究相應(yīng)責(zé)任。、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。瀝青（水泥）混凝土路面工程、中橋以上橋梁及隧道工程設(shè)定兩年的質(zhì)量缺陷責(zé)任期，以及施工合同額5%的質(zhì)量保證金。省、市交通主管部門將對工程質(zhì)量優(yōu)、安全管理好的單位依照制度給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。各市交通主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，按照省廳下發(fā)的《安徽省農(nóng)村公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法（試行）》皖交路〔2007〕19號(hào)文件規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體制定農(nóng)村公路鑒定辦法，質(zhì)量鑒定要求應(yīng)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實(shí)事求是，客觀公正。工程質(zhì)量鑒定（評(píng)定）及驗(yàn)收工作不符合規(guī)定，或經(jīng)質(zhì)量鑒定（評(píng)定）及驗(yàn)收不合格的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，除作必要的返工處理外，省廳取消相應(yīng)補(bǔ)助資金，如已補(bǔ)助的將追回所補(bǔ)資金。（四）多管齊下 注重實(shí)效。各市要依托示范工程，探索和總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，組織交流與推廣，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)村公路質(zhì)量上臺(tái)階。要充分發(fā)揮交通行業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢，完成對基層單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并印發(fā)質(zhì)量控制要點(diǎn)，提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。，做好科技成果推廣。各地要結(jié)合農(nóng)村公路實(shí)際，研究推廣適合農(nóng)村公路特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，做好農(nóng)村公路科研成果的轉(zhuǎn)化工作，提高科技含量，確保工程質(zhì)量。，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。各地要積極探索和推廣新聞媒體監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和群眾監(jiān)督等行之有效的監(jiān)督方式，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)公示，所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在工地現(xiàn)場設(shè)置公示牌，實(shí)行“六公開”，即工程項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模、參建單位名稱、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量投訴和舉報(bào)電話等。4．各地要重視質(zhì)量督查，加強(qiáng)信息溝通，各市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)工作小組每月以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)質(zhì)量年活動(dòng)工作開展情況。根據(jù)對工程項(xiàng)目的檢查結(jié)果，各級(jí)交通主管部門按照定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)分相結(jié)合的原則并結(jié)合監(jiān)督檢查情況，制定考核評(píng)比辦法。省廳每年組織一次考核評(píng)比，各市交通局每年組織兩次考核評(píng)比，對有關(guān)單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。第二篇：安徽省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法安徽省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《安徽省農(nóng)村公路條例》和交通運(yùn)輸部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，并結(jié)合我省實(shí)際情況制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。國家和省政府對農(nóng)村公路建設(shè)有特殊要求的按照國家和省相關(guān)規(guī)定實(shí)行。本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道，包括農(nóng)村公路的橋梁、隧道和渡口。第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)貫徹落實(shí)“以縣為主，省市補(bǔ)助”的方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)；因地制宜，分類指導(dǎo)；建養(yǎng)并重，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則組織實(shí)施。第四條 縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。第五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照滿足功能、切合實(shí)際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設(shè)。第六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，注重節(jié)約集約用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持，并鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。第七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。第八條 省級(jí)交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)的管理。按照職責(zé)分工，省公路管理局履行全省農(nóng)村公路建設(shè)管理技術(shù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職能；省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局履行對全省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量指導(dǎo)職能。市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作，其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)和管理工作?？h級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路工作，其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的相關(guān)工作。第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)第九條各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照“因地制宜、實(shí)事求是、量力而行”的原則，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)營開發(fā)、客貨運(yùn)輸、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等因素合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對交通量增長快的地區(qū)適當(dāng)考慮建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留發(fā)展空間。縣道按照一般不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鄉(xiāng)道、村道按照不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；現(xiàn)有農(nóng)村公路不符合上述規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)逐步改造。除自然條件不具備外，單車道的農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)實(shí)施路肩硬化，并設(shè)置會(huì)車道。第十條 農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、耐久”的原則，在具體技術(shù)指標(biāo)選擇時(shí)，既要立足當(dāng)前需要，又要考慮遠(yuǎn)期改造升級(jí)的需要。對于受地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟(jì)條件限制的路段，可按照交通運(yùn)輸部的《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》的技術(shù)指標(biāo)確定，但應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化受限路段的安全防護(hù)措施，消除安全隱患，確保行車安全。第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建，減少征地拆遷和土地占用。橋涵等構(gòu)筑物宜采用施工簡便、經(jīng)濟(jì)適用、適合養(yǎng)護(hù)的的型式，提倡采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。第十二條 農(nóng)村公路安全生命防護(hù)、排水等必要的附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)。新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)村公路，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門的規(guī)定在縣道、鄉(xiāng)道上設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，在村道的急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段及沿河、村莊和人群聚集地段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和交通警示標(biāo)志，提高行車安全性。第十三條 二級(jí)以上（含二級(jí)）的公路和中型以上的農(nóng)村公路橋梁、隧道、渡口工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，其設(shè)計(jì)方案由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門審批；其他農(nóng)村公路項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)方案由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門審批。第十四條 四級(jí)以上農(nóng)村公路工程及其橋梁、隧道、渡口工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，可以由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)。第三章 規(guī)劃及計(jì)劃管理 第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮農(nóng)村公路發(fā)展?fàn)顩r，符合土地利用總體規(guī)劃，按照有利于群眾生產(chǎn)生活和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的要求，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及扶貧攻堅(jiān)的需要進(jìn)行編制，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、國道和省道規(guī)劃以及其他