【正文】 部門將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各級(jí)交通主管部門要建立健全農(nóng)村公路質(zhì)量管理責(zé)任制，實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、開(kāi)工審查制度，明確各參建單位的具體責(zé)任，確保農(nóng)村公路工程質(zhì)量。、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。各市交通主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，按照省廳下發(fā)的《安徽省農(nóng)村公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法（試行）》皖交路〔2007〕19號(hào)文件規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作。（四）多管齊下 注重實(shí)效。各地要結(jié)合農(nóng)村公路實(shí)際，研究推廣適合農(nóng)村公路特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，做好農(nóng)村公路科研成果的轉(zhuǎn)化工作，提高科技含量，確保工程質(zhì)量。根據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目的檢查結(jié)果，各級(jí)交通主管部門按照定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)分相結(jié)合的原則并結(jié)合監(jiān)督檢查情況，制定考核評(píng)比辦法。國(guó)家和省政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)有特殊要求的按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定實(shí)行。第五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照滿足功能、切合實(shí)際的原則和國(guó)家規(guī)定的程序組織建設(shè)。按照職責(zé)分工，省公路管理局履行全省農(nóng)村公路建設(shè)管理技術(shù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職能；省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局履行對(duì)全省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量指導(dǎo)職能。縣道按照一般不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鄉(xiāng)道、村道按照不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；現(xiàn)有農(nóng)村公路不符合上述規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)逐步改造。第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建，減少征地拆遷和土地占用。新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)村公路，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門的規(guī)定在縣道、鄉(xiāng)道上設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，在村道的急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段及沿河、村莊和人群聚集地段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和交通警示標(biāo)志，提高行車安全性。第十六條 省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織編制全省農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)并協(xié)助各地編制和完善農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，確定分階段建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施重點(diǎn)，組織建立農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，并作為安排建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)。市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門編制上報(bào)的農(nóng)村公路建議計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)審核，嚴(yán)禁多渠道、重復(fù)申報(bào)，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門依據(jù)國(guó)家、省和市投資補(bǔ)助規(guī)模，綜合平衡、協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)各縣（區(qū)）農(nóng)村公路建設(shè)投資需求和能力，編制上報(bào)市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)建議計(jì)劃。農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確需調(diào)整變更的，需報(bào)原計(jì)劃下達(dá)機(jī)關(guān)審批。第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時(shí)到位，并按照工程進(jìn)度及時(shí)支付。任何單位、組織和個(gè)人不得擠占、挪用和截留農(nóng)村公路建設(shè)資金。第二十九條 符合法定招標(biāo)條件的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)公平公正原則，依法進(jìn)行招標(biāo)，選擇持有國(guó)家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)證書的專業(yè)隊(duì)伍施工。第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。第三十三條 瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇持有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)證書的專業(yè)隊(duì)伍施工。第三十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制。農(nóng)村公路要建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質(zhì)量保障體系。質(zhì)量缺陷責(zé)任期不得少于交工驗(yàn)收后一年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。第四十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作，承擔(dān)二級(jí)以上（含二級(jí)）公路和中型以上橋梁、隧道、渡口工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督；各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門可以委托質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者按照規(guī)定成立專門小組負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督工作，承擔(dān)其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督。第四十二條農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行工程月報(bào)告制度。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工驗(yàn)收，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)。具體驗(yàn)收辦法可按照《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號(hào)）、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》（交公路發(fā)〔2010〕65號(hào)）及《安徽省農(nóng)村公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法（試行）》（皖交路〔2007〕19號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)及時(shí)組織對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和電子地圖的更新維護(hù)工作。第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。具體作法： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。首先是注重宣傳，取得共識(shí)。村干部已感覺(jué)群眾的信任、肩上的責(zé)任，自加壓力，把修路當(dāng)做一件政治任務(wù)來(lái)抓，多方籌措資金，使公路得以順利開(kāi)工建設(shè)。二、建管并重，探索管護(hù)新途徑通村公路，三分建，七分養(yǎng)。三、申報(bào)維修計(jì)劃，確保道路暢通申報(bào)通村公路維修計(jì)劃。二0一一年七月二十日第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)“一事一議”的資金管理調(diào)查與建議—范文網(wǎng)村是一個(gè)典型的農(nóng)村山村，地理位置比較偏僻，交通條件差，人口稀散，村莊座落零亂。農(nóng)產(chǎn)品賣出去困難，農(nóng)用物質(zhì)運(yùn)進(jìn)來(lái)困難，娶親嫁女都選擇在下半年。從該工程實(shí)施和管理中，筆者發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是部分沒(méi)有直接受益的村小組資金到目前仍未完全到位；部分村民認(rèn)為自己沒(méi)有受益，對(duì)籌資存在抵觸情緒，造成村委墊付資金的現(xiàn)象，至今仍無(wú)法結(jié)帳；二是公路籌資沒(méi)有建立專帳，“一事一議”資金與村委資金捆綁在一起使用；三是帳務(wù)至今沒(méi)有公開(kāi)，只有幾個(gè)村委會(huì)干部知道資金的運(yùn)行情況，村民不了解資金運(yùn)行情況。桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程2005年建設(shè)任務(wù)為74條線路共668公里,計(jì)劃總投資，涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市委、市政府還與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，明確建設(shè)任務(wù)和工作進(jìn)度。上級(jí)補(bǔ)助的資金經(jīng)過(guò)市交通局專用帳戶后，再統(tǒng)一劃撥到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)線路，并由市交通監(jiān)督使用。農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的資金籌措面臨著許多困難，因此，市交通局廣開(kāi)思路，多渠道、多元化來(lái)籌集資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)交通部門的下?lián)苎a(bǔ)助資金，同時(shí)還大力發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、人民群眾自愿捐資修路，形成“人民公路人民建”的氛圍。交通主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)認(rèn)識(shí)到了“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”，“群眾修路、群眾養(yǎng)護(hù)、全社會(huì)護(hù)路”的氛圍正逐步形成。五、加強(qiáng)督查，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)為進(jìn)一步加快通達(dá)工程建設(shè)步伐，市委、市政府成立督查組，定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工程管理不到位、工作措施不得力、工程不能按計(jì)劃推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，進(jìn)一步加快了工程建設(shè)進(jìn)展，確保了今年通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)的完成。七、開(kāi)拓創(chuàng)新、堅(jiān)定信心、采取措施加快桂平市農(nóng)村公路建設(shè)一是明確目標(biāo)，貴港市的建設(shè)思路是：2006年完成區(qū)交通廳下達(dá)的2005年建設(shè)任務(wù)19條線路71公里的建設(shè)任務(wù)，完成2006年建設(shè)任務(wù)39條線路173公里的測(cè)設(shè)任