【正文】 施。第三十二條 縣道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)組織。第二十六條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)要將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況定期向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的人民群眾進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。確需農(nóng)民出資、投入勞動(dòng)力的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)征得農(nóng)民同意。第十九條本著實(shí)事求是、科學(xué)調(diào)配、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，將資金計(jì)劃分配與項(xiàng)目執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用等掛鉤，采用多干多補(bǔ)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制。第十三條 二級(jí)以上（含二級(jí)）的公路和中型以上的農(nóng)村公路橋梁、隧道、渡口工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，其設(shè)計(jì)方案由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門審批；其他農(nóng)村公路項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)方案由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門審批。除自然條件不具備外，單車道的農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)實(shí)施路肩硬化，并設(shè)置會(huì)車道。第六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，注重節(jié)約集約用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持，并鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。省廳每年組織一次考核評(píng)比，各市交通局每年組織兩次考核評(píng)比，對(duì)有關(guān)單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。各市要依托示范工程，探索和總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，組織交流與推廣，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)村公路質(zhì)量上臺(tái)階。瀝青（水泥）混凝土路面工程、中橋以上橋梁及隧道工程設(shè)定兩年的質(zhì)量缺陷責(zé)任期，以及施工合同額5%的質(zhì)量保證金。各地要根據(jù)農(nóng)村公路特點(diǎn)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)管理制度，對(duì)符合法定招標(biāo)條件的，要嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)；對(duì)其他工程，可采用議標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，選擇報(bào)價(jià)合理、有能力、講信用的施工單位。（三）完善制度 依法管理。3．農(nóng)村公路設(shè)計(jì)要按照節(jié)約、環(huán)保、安全和實(shí)用的設(shè)計(jì)原則，合理選擇使用年限。五、有關(guān)要求與主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)1．省交通廳全面負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)的開展，明確年度工作目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任，組織指導(dǎo)地方交通主管部門及有關(guān)單位質(zhì)量年活動(dòng)的開展，明確質(zhì)量工作具體職責(zé)，督查質(zhì)量管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，總結(jié)推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，宣傳質(zhì)量年活動(dòng)成效，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。召開全省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)；各市、縣交通主管部門成立相應(yīng)的工作小組，研究制訂質(zhì)量年活動(dòng)的具體安排，廣泛開展質(zhì)量年活動(dòng)培訓(xùn)與動(dòng)員，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，明確質(zhì)量目標(biāo)，完善質(zhì)量管理各項(xiàng)制度。全省平均質(zhì)量抽檢項(xiàng)目（見附表指標(biāo)）總體合格率在2007年基礎(chǔ)上每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到94 %；其中路基壓實(shí)度、路面強(qiáng)度與厚度、混凝土強(qiáng)度指標(biāo)合格率達(dá)到95%以上。（二）具體目標(biāo)：質(zhì)量管理制度基本完善，質(zhì)量保證體系基本健全，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)良率逐年提高。組織動(dòng)員階段，從2008年3月至2008年5月底。省、市交通主管部門總結(jié)三年質(zhì)量年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估質(zhì)量年活動(dòng)成效，對(duì)質(zhì)量年活動(dòng)中質(zhì)量管理優(yōu)秀、建設(shè)成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等各參建單位質(zhì)量責(zé)任，細(xì)化質(zhì)量工作目標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，建立責(zé)任明確、目標(biāo)明晰、控制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡馁|(zhì)量管理制度。監(jiān)理人員數(shù)量和設(shè)備配備應(yīng)滿足工程要求，監(jiān)理人員須持資格證或培訓(xùn)合格證上崗，監(jiān)理質(zhì)量控制與檢查的試驗(yàn)數(shù)據(jù)必須獨(dú)立、準(zhǔn)確。對(duì)有違法違紀(jì)行為的從業(yè)單位，要及時(shí)上報(bào)省級(jí)交通主管部門，省級(jí)交通主管部門將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。（四）多管齊下 注重實(shí)效。根據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目的檢查結(jié)果，各級(jí)交通主管部門按照定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)分相結(jié)合的原則并結(jié)合監(jiān)督檢查情況，制定考核評(píng)比辦法。第五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照滿足功能、切合實(shí)際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設(shè)?？h道按照一般不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鄉(xiāng)道、村道按照不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；現(xiàn)有農(nóng)村公路不符合上述規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)逐步改造。新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)村公路，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門的規(guī)定在縣道、鄉(xiāng)道上設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，在村道的急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段及沿河、村莊和人群聚集地段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和交通警示標(biāo)志，提高行車安全性。市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門編制上報(bào)的農(nóng)村公路建議計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)審核，嚴(yán)禁多渠道、重復(fù)申報(bào)，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門依據(jù)國家、省和市投資補(bǔ)助規(guī)模，綜合平衡、協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)各縣（區(qū)）農(nóng)村公路建設(shè)投資需求和能力，編制上報(bào)市級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)建議計(jì)劃。第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。任何單位、組織和個(gè)人不得擠占、挪用和截留農(nóng)村公路建設(shè)資金。第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。第三十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制。質(zhì)量缺陷責(zé)任期不得少于交工驗(yàn)收后一年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。第四十二條農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行工程月報(bào)告制度。具體驗(yàn)收辦法可按照《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號(hào)）、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》（交公路發(fā)〔2010〕65號(hào)）及《安徽省農(nóng)村公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法（試行）》（皖交路〔2007〕19號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。首先是注重宣傳，取得共識(shí)。二、建管并重，探索管護(hù)新途徑通村公路，三分建，七分養(yǎng)。二0一一年七月二十日第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)“一事一議”的資金管理調(diào)查與建議—范文網(wǎng)村是一個(gè)典型的農(nóng)村山村，地理位置比較偏僻，交通條件差，人口稀散，村莊座落零亂。從該工程實(shí)施和管理中，筆者發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是部分沒有直接受益的村小組資金到目前仍未完全到位；部分村民認(rèn)為自己沒有受益，對(duì)籌資存在抵觸情緒，造成村委墊付資金的現(xiàn)象，至今仍無法結(jié)帳；二是公路籌資沒有建立專帳，“一事一議”資金與村委資金捆綁在一起使用；三是帳務(wù)至今沒有公開，只有幾個(gè)村委會(huì)干部知道資金的運(yùn)行情況，村民不了解資金運(yùn)行情況。市委、市政府還與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，明確建設(shè)任務(wù)和工作進(jìn)度。農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)的資金籌措面臨著許多困難，因此，市交通局廣開思路，多渠道、多元化來籌集資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)交通部門的下?lián)苎a(bǔ)助資金，同時(shí)還大力發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、人民群眾自愿捐資修路，形成“人民公路人民建”的氛圍。五、加強(qiáng)督查，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)為進(jìn)一步加快通達(dá)工程建設(shè)步伐，市委、市政府成立督查組，定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工程管理不到位、工作措施不得力、工程不能按計(jì)劃推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，進(jìn)一步加快了工程建設(shè)進(jìn)展，確保了今年通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)的完