【正文】 前需要，又要考慮遠(yuǎn)期改造升級的需要?？h級人民政府交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路工作，其所屬的農(nóng)村公路管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的相關(guān)工作。第七條 農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實行招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)貫徹落實“以縣為主，省市補助”的方針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)；因地制宜，分類指導(dǎo)；建養(yǎng)并重，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則組織實施。第二篇：安徽省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法安徽省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法第一章 總則第一條 為加強和規(guī)范全省農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《安徽省農(nóng)村公路條例》和交通運輸部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，并結(jié)合我省實際情況制定本辦法。各地要積極探索和推廣新聞媒體監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和群眾監(jiān)督等行之有效的監(jiān)督方式，農(nóng)村公路建設(shè)項目實行社會公示，所有農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)在工地現(xiàn)場設(shè)置公示牌，實行“六公開”，即工程項目名稱、投資規(guī)模、參建單位名稱、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量投訴和舉報電話等。要充分發(fā)揮交通行業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢，完成對基層單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并印發(fā)質(zhì)量控制要點，提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。省級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體制定農(nóng)村公路鑒定辦法，質(zhì)量鑒定要求應(yīng)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實事求是，客觀公正。省、市交通主管部門將對工程質(zhì)量優(yōu)、安全管理好的單位依照制度給予表彰獎勵；對發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，要進(jìn)行通報批評，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。各市要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核項目開工條件，做到資金不落實的不開工，沒有設(shè)計圖紙的不開工，沒有技術(shù)交底的不開工，施工設(shè)備和技術(shù)管理人員不到位的不開工。農(nóng)村公路建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購必須依法簽訂合同，縣級交通主管部門應(yīng)加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督。各級交通主管部門要進(jìn)一步明確參與農(nóng)村公路路面、橋梁、隧道等主體工程施工單位的專業(yè)資質(zhì)要求，并逐步將農(nóng)村公路各參建單位質(zhì)量信譽納入建設(shè)市場誠信體系，加強市場監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，規(guī)范建設(shè)市場秩序。各級交通主管部門要強化農(nóng)村公路安全生產(chǎn)的監(jiān)管，實施安全隱患排查，適時組織安全生產(chǎn)巡查和專項檢查。健全施工質(zhì)量自檢體系，應(yīng)建立符合工程要求的工地臨時試驗室，不具備建立工地試驗室條件的，應(yīng)通過協(xié)議形式，委托有公路工程資質(zhì)的試驗檢測機構(gòu)承擔(dān)工程試驗檢測工作，以滿足質(zhì)量控制和檢測評定的需要。交通安全設(shè)施、防護(hù)排水設(shè)施要與主體工程同步設(shè)計，至少應(yīng)具備路線縱斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖。農(nóng)村公路監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%，重點抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序和主要指標(biāo)監(jiān)督檢查。2．各市、縣交通主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動。實施工程質(zhì)量全過程監(jiān)督管理，形成濃厚的質(zhì)量氛圍和高壓態(tài)勢。各單位要利用新聞媒體，集中開展形式多樣的質(zhì)量年活動宣傳，營造全社會關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的良好氛圍。（三）工作階段安排質(zhì)量年活動自2008年3月開始，至2011年3月結(jié)束。三、組織機構(gòu)省交通廳成立農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）：組長：梅勁副組長：羅寧成員：徐乃強、姜蕓、秦勤、浦錦華、鄭赤鵬、何光、章后忠領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省公路局，負(fù)責(zé)質(zhì)量年活動的具體組織實施。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹國家有關(guān)質(zhì)量工作方針，堅持“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的原則，實現(xiàn)農(nóng)村公路由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，夯實農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二、活動目標(biāo)（一）總體目標(biāo)：通過質(zhì)量年活動，實現(xiàn)“五個明顯”的目標(biāo)，即質(zhì)量意識明顯提高，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。各市、縣交通主管部門成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。按動員、實施、總結(jié)評比三個階段進(jìn)行。具體實施階段，2008年6月至2010年12月底。總結(jié)評比階段，2011年1月至2011年3月底。加強農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，建立和完善“政府監(jiān)督，專業(yè)抽檢，群眾參與，施工自檢”的質(zhì)量保證體系，創(chuàng)建適合本地區(qū)實際的質(zhì)量管理模式。省級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)制定農(nóng)村公路縣級試驗室驗收標(biāo)準(zhǔn)，逐步做到每個縣能夠建立或指定一個具有相應(yīng)資格的工程試驗室，負(fù)責(zé)工程主要材料、關(guān)鍵工序、重要指標(biāo)的質(zhì)量檢驗，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督與抽檢工作制度化、專業(yè)化、規(guī)范化。充分利用舊路資源，合理用地，避免大填大挖。各參建單位要落實安全管理責(zé)任和各項措施。禁止轉(zhuǎn)包、違法分包和個人承包。實行質(zhì)量責(zé)任登記與追究制度，發(fā)生質(zhì)量事故的，要按照《公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》有關(guān)要求逐級上報，并依據(jù)追究制度，對引起工程質(zhì)量事故的相關(guān)部門和人員追究相應(yīng)責(zé)任。工程質(zhì)量鑒定（評定）及驗收工作不符合規(guī)定，或經(jīng)質(zhì)量鑒定（評定）及驗收不合格的農(nóng)村公路建設(shè)項目，除作必要的返工處理外，省廳取消相應(yīng)補助資金，如已補助的將追回所補資金。，做好科技成果推廣。4．各地要重視質(zhì)量督查，加強信息溝通，各市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動工作小組每月以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報質(zhì)量年活動工作開展情況。第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)各級人民政府和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。第四條 縣級人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。第八條 省級交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)的管理。第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計第九條各級人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照“因地制宜、實事求是、量力而行”的原則，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)經(jīng)營開發(fā)、客貨運輸、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等因素合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對交通量增長快的地區(qū)適當(dāng)考慮建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留發(fā)展空間。對于受地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟條件限制的路段，可按照交通運輸部的《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》的技術(shù)指標(biāo)確定，但應(yīng)進(jìn)一步強化受限路段的安全防護(hù)措施，消除安全隱患，確保行車安全。第十二條 農(nóng)村公路安全生命防護(hù)、排水等必要的附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)。第三章 規(guī)劃及計劃管理 第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，充分考慮農(nóng)村公路發(fā)展?fàn)顩r，符合土地利用總體規(guī)劃，按照有利于群眾生產(chǎn)生活和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的要求，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)及扶貧攻堅的需要進(jìn)行編制，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、國道和省道規(guī)劃以及其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃相銜接，使縣道、鄉(xiāng)道、村道連通成網(wǎng)。（依據(jù)《農(nóng)村道路暢通工程實施辦法》第五條）第十八條申請國家和省補助資金的農(nóng)村公路建設(shè)計劃管理實行建設(shè)項目申報審核制。第二十條省交通運輸廳審核確定全省農(nóng)村公路建議計劃，并按照國家農(nóng)村公路計劃管理的相關(guān)規(guī)定商同級財政部門上報、下達(dá)農(nóng)村公路建議計劃。鼓勵企業(yè)、個人等社會捐助或者