【正文】 低，同業(yè)競爭激烈，加上馬路裝修隊的大量涌現(xiàn)，使得市場發(fā)展很不規(guī)范。因此，各裝飾施工企業(yè)為了承攬工程不惜壓級壓價、墊付資金，甚至不惜以犧牲行業(yè)利益來換取企業(yè)的生存，又由于裝飾施工企業(yè)大多技術(shù)力量薄弱，內(nèi)部管理不善，使得這些企業(yè)形成 “ 高產(chǎn)值、低效益 ” 的怪圈，甚至處于虧損的邊緣。 面對激烈的建筑市場競爭，建筑裝飾企業(yè)不僅要生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品，還必須保證企業(yè)的合理 利潤，獲得更大的經(jīng)濟效益。隨著我過加入 WTO，國外建筑企業(yè)的介入，國內(nèi)建筑企業(yè)面臨著更大的競爭壓力，如何進行項目成本控制就成為我國建筑施工企業(yè)最關(guān)注問題，更加值得我們?nèi)パ芯俊? 北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 1 第 1 章 我國施工企業(yè)項目成本控制的現(xiàn)狀 施工項目成本控制的定義 成本管理，又稱“成本控制”，就是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、限制和監(jiān)督，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。 實施施工企業(yè)項目成本控 制的作用和意義 施工項目成本控制的作用在于降低施工項目成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。對于發(fā)展我國社會主義經(jīng)濟更具有重大的意義： 施工項目成本管理是施工項目管理的核心內(nèi)容 建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理活動的全部目的，就在于追求低于同行業(yè)平均成本水平，取得最大的成本差異而獲得最大的利潤。建筑產(chǎn)品價格一旦確定，成本就是決定的因素。然而，沒有以成本管理為核心的全部有效的管理活動，就不能實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。 施工項目成本管理是提高施工經(jīng)營管理水平的重要手段 施工項目成本是由施工消耗和經(jīng)營管理支出兩部分組成，它是反 映施工項目各項施工技術(shù)經(jīng)濟活動的綜合性指標(biāo)，一切施工活動和經(jīng)營管理水平，都將直接影響施工項目成本的升降。項目經(jīng)理部是施工的基層單位，是實現(xiàn)施工項目成本目標(biāo)的關(guān)鍵，它負(fù)責(zé)整個施工項目的全部工作，必須對各項費用嚴(yán)格控制，確保成本目標(biāo)的真正實現(xiàn)。 北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 2 施工項目成本管理是提高經(jīng)濟效益、增強企業(yè)活力的主要途徑 提高經(jīng)濟效益是我國經(jīng)濟建設(shè)中的根本問題，一切經(jīng)濟工作都要以提高經(jīng)濟效益為中心。工程成本是反映施工企業(yè)經(jīng)濟效益高低的指標(biāo)，它反映了施工企業(yè)在一定時期內(nèi)勞動力的占用和消耗水平。因此，建筑企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，必須加強成本控制。只有把成本控制在一個合理的水平上，才能既保證工程質(zhì)量，又提高經(jīng)濟效益。 增強企業(yè)活力，是經(jīng)濟體制改革的重要環(huán)節(jié)。我國進行的經(jīng)濟體制深化改革，就是使企業(yè)具有自我改革和自我發(fā)展的能力，具有滿足社會需要的能力，具有有效利用內(nèi)部資源的能力，具有開拓市場和競爭的能力。為此，企業(yè)必須提高生產(chǎn)水平，提高勞動生產(chǎn)率和工程質(zhì)量，加強成本控制。只有這樣，才能生產(chǎn)出成本低、質(zhì)量高的建筑產(chǎn)品，才能增強企業(yè)的活力，從而提高整個企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。 國內(nèi)施工企業(yè)項目成本控制的現(xiàn)狀 自從 20世紀(jì) 80年代改 革開放以來，我國在建筑工程領(lǐng)域進行了多次改革，每次改革都從不同的角度切入，成效不可以說不大，但對真正構(gòu)建成熟的建筑市場沒有起到真正的催化作用。這些改革從投資渠道的多源化、投資主體的多元化、投資方式的多樣化、投資決策的分權(quán)化到實行項目招投標(biāo)制、項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、工程合同管理制等，這些制度雖然從不同的角度起到了構(gòu)筑有形建筑市場硬件的作用，促進了建筑市場的健康發(fā)展。但對建筑市場的靈魂 —— 建筑工程項目成本管理涉及不深，還沒有從根本上來研究在社會主義市場經(jīng)濟條件下的建筑工程項目成本管理問題。 目 前我國建筑施工企業(yè)存在以下三方面的問題 效率和效益低下 北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 3 人均勞動生產(chǎn)率（折合萬美元）0123456781997年 8 0 年代 8 0 年代 8 0 年代 8 0 年代我國 美國 德國 日本 法國人均勞動生產(chǎn)率（折合萬美元）據(jù)中華建筑報統(tǒng)計： 1997 年我國建筑業(yè)較發(fā)達的北京市國有施工企業(yè)年人均勞動生產(chǎn)率為 萬元人民幣，大型建筑企業(yè)中高的在 10 萬元左右，低的也只有 6－ 7 萬元，而在 80 年代美國已達 ，德國為 ，日本為 萬美元，法國為 萬美元，而我們與他們相差 10 倍（見圖 11）。以房屋建筑為例， 1995 年大型國有施工企業(yè)人均竣工面積為 ，一般年份大致在 30－ 40平方米。日本 1991 年以建筑為主的施工企業(yè)，全國人均竣 工面積 75 平方米，韓國則達到 80 平方米，為我國 2－ 3 倍（見圖 12）。效率不同必然產(chǎn)生不同的效益，用建筑增值率比較， 1988 年我國全民所有制企業(yè)為 26％，美國為 ％，法國為 54％，德國為 50％（見圖 13），我國建筑業(yè)創(chuàng)造的利潤僅占國民經(jīng)濟各部門利潤總額的 2％，而歐美等國家已達8％－ 15％， 1993 年是國有施工企業(yè)經(jīng)濟效益較好的年份，全國總利潤 億元，利稅總額 億元，產(chǎn)值利稅率為 ％，人均利潤為 640 元，約為職工平均年收入的十分之一，人均利稅為 1557 元，約為職工年收人的五分之一，固定 資產(chǎn)凈值每萬元利潤 元。而國外建設(shè)施工企業(yè)產(chǎn)值稅率為 33－40％，企業(yè)人均年利潤為成本工資的三分之一，利稅約為成本工資的二分之一，特別是庫存物資周轉(zhuǎn)率，我國年周轉(zhuǎn)在 10 次以上的企業(yè)很少，而日本全國建設(shè)企業(yè) 1991 年度平均周轉(zhuǎn)了 l10 次。 11 我國與外國的年人均勞動生產(chǎn)率對比 北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 4 人均竣工面積 （平方米）01020304050607080901995年 1991年 1991年我國 日本 韓國人均竣工面積 （平方米）1 9 8 8 年建筑增值率（百分比）%%%%%%%我國 美國 法國 德國1 9 8 8 年建筑增值率（百分比） 圖12： 90 年代我國同日本、韓國人均竣工面積對比 圖 13： 1988 年我國與國外建筑增值率對比 技術(shù)構(gòu)成低。 我國建筑業(yè)在新材料、新技術(shù)、新 設(shè)備的應(yīng)用方面與發(fā)達國家相比也落后一截。據(jù)中華建筑報統(tǒng)計： 1992 年底，我國國有建筑施工企業(yè)技術(shù)裝備率為北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 5 技術(shù)裝備率 （折合美元/ 人）0202140006000800010000120211992年 1988年我國 德國技術(shù)裝備率 （折合美元/ 人）機械設(shè)備使用年限（年）0246810121416我國 西方國家機械設(shè)備使用年限（年）3618 元／人，而德國在 1988 年就已達到了 11236 美元，相等于我國的 20 多倍（見圖 14），西方國家建筑機械設(shè)備使用年限一般為 5 年，我國為 15 年（見圖 15）。工業(yè)發(fā)達國家企業(yè)人員素質(zhì)的構(gòu)成明顯高于我國，特別是集團型承包公司智力密集的程度更為顯著。日本竹中工務(wù)店僅建筑、土木工程、機械工程、電子工程方面的專業(yè)技術(shù)人員就占從業(yè)人員的 ％。而我國最大的集團型承包公司的工程技術(shù)和管理人員僅占 15％（見圖 16）。 圖 14：我國與德國施工人員技術(shù)裝備對比 北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 6 專業(yè)技術(shù)人員占就業(yè)人員（百分比）我國日本差距 圖 15：我國與國外建筑機械使用情況對比 圖 16：我國與日本建筑專業(yè)技術(shù)人員對比 經(jīng)營構(gòu)成單一 從 20 世紀(jì) 80 年代開始，工業(yè)發(fā)達國家的建筑企業(yè)步入一個新的階段，企業(yè)組織形式向集團化發(fā)展，經(jīng)營范圍向跨行業(yè)發(fā)展，經(jīng)營區(qū)域向國際化發(fā)展。美國、韓國的一些大型國際承包公司開始集建筑、鋼鐵、汽車、造船、金融等為一體組成集團企業(yè)，向集團化發(fā)展；使他們具有更強的融 資和物資供應(yīng)能力，北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 7 向跨行業(yè)發(fā)展，使他們更能承受經(jīng)營風(fēng)險；向國際化發(fā)展，使他們能夠同時活躍于國內(nèi)國外兩大市場。相比而言，我國國有大型建筑企業(yè)經(jīng)營構(gòu)成十分單一，幾千幾萬人大部分吃建筑飯，弊端很多。 目前在我國施工企業(yè)成本管理存在 的 多問題 目前在我國施工企業(yè)的工程項目成本管理還不成熟、不完善，存在著很多問題。主要有以下表現(xiàn) : 建筑 行業(yè)的不完全競爭現(xiàn)象制約著成本管理的發(fā)展 我國 建筑 行業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展很快，當(dāng)前的施工建筑市場具有明顯的不完全競爭現(xiàn)象，如不合理評標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)、彈性成本等現(xiàn) 象廣泛存在，企業(yè)難以通過自身的成本優(yōu)勢來獲得競爭力，因為客戶并非主要通過價格杠桿來選擇企業(yè) 。 同時，客戶對企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業(yè)推行施工成本管理的決心和具體實施。 施工 工程 項目成本管理工作的難度大 主要表現(xiàn)在 ：第一： 施工工程項目的技術(shù)含量高，工藝復(fù)雜 ； 新材料、新技術(shù)應(yīng)用推廣更新速度快。 第二： 工程材料品種、規(guī)格多 ， 材料質(zhì)量 、 檔次、價格相差大，定量分析和預(yù)算、編標(biāo)口徑較難統(tǒng)一 。 因此，造成崗位目標(biāo)成本制定不確切，導(dǎo)致節(jié)約成本積極性調(diào)動不充分。 成本責(zé) 、權(quán)、利落實不到位，兌現(xiàn)不及時造成成本責(zé)任感不強 主要是由于工程工期長，即使是工程竣工后，但業(yè)主往往拖延結(jié)算辦理的時間，或長期拖欠工程款，致使成本 節(jié)約獎金無 法 兌現(xiàn) ，嚴(yán)重挫傷了項目管理人員的積極性。由于 裝飾 工程項目的施工周期相對土建項目要短，有時難免使得成本統(tǒng)計工作滯后，致使檢查成本時缺少依據(jù)，造成成本失控。 工程材料采購品種繁雜，環(huán)節(jié)太多 北京理工大學(xué)現(xiàn)代遠程 （繼續(xù)） 教育學(xué)院畢業(yè)設(shè)計 (論文 ) 8 很多材料無法從廠家直接采購，并且新材料層出不窮，使得價格不宜控制，加大了材料成本。 工程量清單計價的實行，對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求 隨著近幾年建筑施工行業(yè)工程量清單計價的實行，對施工企業(yè)成本管理提出了新的要求。工程量清單計價就是將招標(biāo)方提供的工程量清單根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平，本著自主報價的原則，進行逐項填寫單價，并計算出整個工程的投標(biāo)報價。工程量清單計價屬于綜合單價法計價，消除了計量過程的差錯因素，創(chuàng)造了一個公開、公平的競爭條件，使工程投標(biāo)競爭真正落實到價格競爭中，報價的高低完全取決于施工企業(yè)自身的綜合管理素質(zhì)。 我國建筑施工企業(yè)今后的發(fā)展 加強項目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。在我國，許多建筑企業(yè)成本核算工 作沒有系統(tǒng)開展，主要是由于企業(yè)短期行為造成的。通過成本核算，取得的是進行項目管理需要的信息。信息，作為一種生產(chǎn)資源，同勞動力、材料、施工機械一樣，其獲得是需要成本的。信息經(jīng)濟學(xué)理論認(rèn)為，對信息的需求是因為預(yù)期信息所帶來的收益要大于獲取信息支付的成本。在經(jīng)濟發(fā)展的初期，有大量的工程等待建設(shè)，建筑企業(yè)為了快速擴張，普遍采用了粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略。這時，企業(yè)預(yù)期成本核算工作的費用支出要大于預(yù)期收益，不愿意分配管理資源于成本核算工作，也就不足為怪了。 但是，現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，向管 理要企業(yè)競爭力。許多學(xué)者提出了成本戰(zhàn)略管理的概念。當(dāng)今美國會計界兩位著名的教授庫珀和斯拉莫特認(rèn)為： “ 戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)運用一系列成本管理方法來同時達到降低成本和加強戰(zhàn)