【正文】 手續(xù)。第七條 小額貸款公司首次開展以回購方式進行資產(chǎn)轉讓交易的，應在交易的十個工作日前向當?shù)乜h（市、區(qū)）工商部門報備，符合條件的，方可進行資產(chǎn)轉讓交易。報備材料或內容包括：（一）交易合同及情況的說明。包括：交易資產(chǎn)的總金額、融入資金的數(shù)額、交易費用、交易的時間、回購期限、受讓單位名稱和住所（地址）。（二）如通過資產(chǎn)交易平臺進行交易的，還需提供受理本次交易的資產(chǎn)轉讓平臺名稱、地址、該平臺舉辦單位等情況或材料。（三）其他需要說明的情況。此后，繼續(xù)與同一對象開展回購式資產(chǎn)轉讓交易的，在交易完成后五個工作日內應向當?shù)乜h（市、區(qū)）工商部門報備實際交易情況。到期完成資產(chǎn)回購，應于回購后五個工作日內向當?shù)乜h（市、區(qū)）工商部門申辦核銷手續(xù)。第八條 小額貸款公司的融資到期后進行展期的，公司應在展期后五個工作日內，向當?shù)乜h（市、區(qū)）工商部門提交補充合同或合同修正案進行報備，并說明展期后的借款利率、期限和展期原因等。第九條 地方金融資產(chǎn)交易平臺應具備下列條件，并向省工商行政管理局申報備案后，方可開展小額貸款公司以回購方式進行的資產(chǎn)轉讓服務。（一）經(jīng)國務院相關金融管理部門批準設立，允許從事信貸等金融產(chǎn)品交易服務；（二）具備企業(yè)法人資格，其經(jīng)營范圍含有與從事資產(chǎn)轉讓（交易）服務相應的內容；（三）具備為資產(chǎn)轉讓（交易）提供服務所必需的軟、硬件條件；（四）具有完善管理制度。第十條 小額貸款公司應主要通過各地工商部門政務網(wǎng)站提交或填報融資報備的相關材料。各級工商行政管理局在收到相關材料后，應在五個工作日內完成備案核查工作。融資監(jiān)管的具體職責及分工，由各市工商行政管理局根據(jù)本地實際情況確定，并制定相應制度，報省局備案。第十一條 各級工商行政管理局在對小額貸款公司融資行為實施監(jiān)管中，其監(jiān)管的重點是：（一）小額貸款公司有關融資的信息披露是否真實、充分和及時；（二）資金來源是否正當，融資對象、利率和融資規(guī)模是否符合監(jiān)管要求；（三）小額貸款公司在約定的利率和正常融資費用外，是否存在以其他形式支付或變相支付額外費用的行為；（四）是否存在其他規(guī)避監(jiān)管的行為。各地工商部門應利用企業(yè)登記、企業(yè)年檢和企業(yè)信用等數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性，并進一步完善長效工作機制、監(jiān)督舉報機制，督促小額貸款公司及時進行融資申報備案，做好融資前后的跟蹤監(jiān)管。各市工商行政管理局應將本地區(qū)小額貸款公司融資整體情況按期報送省工商行政管理局及其他同級小額貸款公司管理部門，省工商行政管理局將根據(jù)《浙江省小額貸款公司日常監(jiān)管暫行辦法》的規(guī)定，匯總全省情況后定期反饋省小額貸款公司試點聯(lián)席會議成員單位第十二條 工商部門在融資監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)小額貸款公司存在隱瞞真實情況、提交虛假材料；或違反本《暫行辦法》規(guī)定；或違反《浙江省小額貸款公司試點暫行管理辦法》、《浙江省人民政府辦公廳關于深入推進小額貸款公司改革發(fā)展的若干意見》等相關規(guī)定的，可以分別采取以下措施：（一）約談小額貸款公司董事或高級管理人員；（二）設置風險警示，下調企業(yè)信用等級；（三）進行全省通報，暫停融資申請，并責令限期整改；（四）向相關管理部門通報情況；（五）向地方政府報告并提出監(jiān)管意見。第十三條 對于非法集資以及非法吸收公眾存款等嚴重違規(guī)、危害地區(qū)金融穩(wěn)定與安全的融資行為，除可采取上述措施外，工商部門還可以提請當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府采取以下措施（一）暫停試點資格，責令整改；（二）啟動取消小額貸款公司試點資格的退出機制；（三）涉嫌構成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。第十四條 本辦法由浙江省工商行政管理局負責解釋。第十五條 本辦法自公布之日起施行第三篇：山東省小額貸款公司監(jiān)管暫行辦法山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)《山東省小額貸款公司 監(jiān)督管理暫行辦法》的通知魯政辦發(fā)〔2009〕82號各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：《山東省小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。山東省人民政府辦公廳二○○九年九月七日山東省小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法為規(guī)范小額貸款公司監(jiān)督管理工作，提高監(jiān)管工作的質量和效率，依據(jù)有關法律、法規(guī)以及《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號)、《山東省人民政府辦公廳關于開展小額貸款公司試點工作的意見》(魯政辦發(fā)〔2008〕46號)的要求，制定本辦法。第一章 總 則第一條 小額貸款公司是以服務“三農(nóng)”和小企業(yè)為宗旨，從事小額放貸的新型地方金融組織。本辦法適用于小額貸款公司主管部門(以下簡稱主管部門)對轄區(qū)內小額貸款公司及其合規(guī)經(jīng)營情況開展的監(jiān)督管理活動。第二條 小額貸款公司監(jiān)管工作按照屬地監(jiān)管的原則，以風險監(jiān)管為核心，以自律承諾為基石，根據(jù)持續(xù)監(jiān)管、分類監(jiān)管、重點監(jiān)管的要求，依法開展監(jiān)管工作，鼓勵和監(jiān)督小額貸款公司及高管人員履行自律承諾，依法合規(guī)經(jīng)營。第三條 省金融辦、經(jīng)濟和信息化委、公安廳、財政廳、工商局、人民銀行濟南分行、山東銀監(jiān)局組成山東省小額貸款公司試點工作省級聯(lián)席會議。主要職能是：組織制定試點工作實施意見及相關的管理辦法；組織審定市、縣(市、區(qū))申報的試點方案；溝通信息，指導各級政府及相關部門做好監(jiān)管和風險處置工作。第四條 省金融辦是山東省小額貸款公司省級主管部門，在相關單位和部門的支持配合下，指導和督促小額貸款公司的監(jiān)管和風險防范與處置工作。省級聯(lián)席會議其他部門根據(jù)職責分工，做好小額貸款公司的監(jiān)管工作，及時識別、預警和防范風險。第五條 市金融辦或由市政府指定的負責部門作為小額貸款公司的市級主管部門，在當?shù)卣I導和上級主管部門業(yè)務指導下開展工作，負責轄區(qū)內縣級政府試點方案的審核工作，指導對轄區(qū)內小額貸款公司的日常監(jiān)管和風險防范與處置工作；其他部門根據(jù)職責分工，依法加強對小額貸款公司的監(jiān)管。第六條 堅持屬地監(jiān)管原則，做好風險防范和處置工作。各縣(市、區(qū))政府是小額貸款公司風險防范與化解的第一責任人，縣(市、區(qū))政府明確的部門為小額貸款公司縣級主管部門，牽頭負責轄區(qū)內小額貸款公司申報材料的初審工作，以及日常監(jiān)管和風險防范與處置工作。第七條 堅持以風險監(jiān)管為核心。各級主管部門要采取多種方式，持續(xù)識別、監(jiān)測、評估小額貸款公司的風險，及時進行風險預警，采取措施，督促小額貸款公司加強對各類風險的防控，包括策略風險、信用風險、操作風險、流動性風險、市場風險、法律風險、聲譽風險、社會風險等。第八條 主管部門要采取現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管相結合的監(jiān)督檢查方式，加強對小額貸款公司的監(jiān)管。上級部門可向下延伸檢查。市級主管部門要每年至少2次對轄區(qū)內小額貸款公司進行現(xiàn)場檢查。必要時可由聯(lián)席會議各部門聯(lián)合開展檢查。開展現(xiàn)場檢查時，檢查人員不得少于2人。非現(xiàn)場監(jiān)管工作的內容包括信息收集與核實、風險分析與報告、風險處置與整改、文件歸檔與管理等方面。第二章 監(jiān)管制度保障第九條 建立和實施小額貸款公司主辦銀行制度。主辦銀行是指為小額貸款公司提供結算支付、現(xiàn)金收付、資金融入、技術支持、信息咨詢等金融服務，并與其建立穩(wěn)定的合作關系，簽有相應合作協(xié)議的中資銀行業(yè)金融機構。小額貸款公司按照自愿、平等、互利、守信的原則，必須選擇一家資質良好、管理規(guī)范、服務水平高、經(jīng)營業(yè)績好的中資銀行業(yè)金融機構，與其建立主辦銀行關系。在合作協(xié)議中，主辦銀行應承諾在法律允許范圍內，向小額貸款公司主管部門提供相應信息，切實發(fā)揮主辦銀行職責。第十條 為加強對小額貸款公司的風險監(jiān)控和防范，由省級主管部門按照自愿、互利原則選擇多家中資銀行業(yè)金融機構作為戰(zhàn)略合作銀行。戰(zhàn)略合作銀行以優(yōu)惠條件對小額貸款公司提供高質量的金融服務。省級主管部門鼓勵和指導小額貸款公司選擇戰(zhàn)略合作銀行作為主 辦銀行。在法律允許范圍內，戰(zhàn)略合作銀行根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，為主管部門提供小額貸款公司有關信息，提出防范和化解小額貸款公司風險的措施和建議。第十一條 建立和實施小額貸款公司主監(jiān)管員制度?？h級主管部門對縣域內每一家小額貸款公司，分別確定1名正式工作人員作為此公司的主監(jiān)管員，并保持相對穩(wěn)定。主監(jiān)管員是其監(jiān)管服務的小額貸款公司合規(guī)經(jīng)營、風險防范的直接監(jiān)管責任人。主監(jiān)管員應具備良好的專業(yè)知識、敬業(yè)的工作態(tài)度。主監(jiān)管員應與小額貸款公司及其高管人員加強溝通，做好監(jiān)管服務。主要職責包括：(一)收集有關信息資料；(二)掌握其分立、變更、終止、股東及高管人員變更情況，企業(yè)經(jīng)營情況等；(三)對違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)、報告和制止；(四)向小額貸款公司通報監(jiān)管信息及監(jiān)管文件規(guī)定；(五)督促小額貸款公司采取有效措施，落實監(jiān)管意見。主監(jiān)管員應遵照有關法律法規(guī)要求，堅持依法監(jiān)管，不得干預小額貸款公司正常經(jīng)營，不得徇私舞弊或濫用職權。主監(jiān)管員有以下職權：(一)不受干涉，獨立提出對小額貸款公司的監(jiān)管意見；(二)根據(jù)實際情況，建議縣級主管部門開展專項檢查；(三)建議縣級主管部門對違法違規(guī)事項及人員進行查處。縣級主管部門應當將主監(jiān)管員向上級主管部門報備，并定期對其進行培訓。市級主管部門應確定1名正式工作人員專門負責小額貸款公司監(jiān)管等工作，并保持相對穩(wěn)定。第十二條 建立和實施小額貸款公司分類評級制度，合理配置監(jiān)管資源，有效實施分類監(jiān)管。省級主管部門會同有關部門制定小額貸款公司分類評級標準。市級主管部門按照分類評級有關規(guī)定，及時整理監(jiān)管信息，結合小額貸款公司實際運營和合規(guī)經(jīng)營情況，每年對轄區(qū)內小額貸款公司提出分類評級初步意見，并報省級主管部門審核確定。各級主管部門根據(jù)評級結果科學分配監(jiān)管資源，實施分類監(jiān)管。對存在嚴重問題和評級排后的小額貸款公司，通報相關部門，并采取必要措施，實施持續(xù)、重點監(jiān)管。第十三條 強化小額貸款公司自律承諾。小額貸款公司必須將自律承諾內容在經(jīng)營場所顯著位置進行公示，內容包括但不限于：不非法集資、不吸收公眾存款、貸款利率不超過司法解釋規(guī)定的上限、不使用非法手段催債、不跨縣域經(jīng)營等。小額貸款公司應將省金融辦批 3 復成立的文件與營業(yè)執(zhí)照一起在經(jīng)營場所明示，并公布縣級主管部門的監(jiān)督電話及主監(jiān)管員聯(lián)系方式。主管部門可以根據(jù)情況，逐步設立小額貸款公司的統(tǒng)一標識。第三章 信息收集與核實第十四條 各級主管部門要建立和落實監(jiān)管信息采集和報送制度，確保監(jiān)管信息采集和報送渠道的暢通。上級主管部門應及時向下級主管部門通報有關監(jiān)管信息。各級主管部門要建立重大事項