【正文】 對發(fā)展我國科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的幾點啟示?？萍脊I(yè)園區(qū)自產(chǎn)生以后，已經(jīng)成為新技術(shù)革命的火車頭，園區(qū)的發(fā)展孕育了新經(jīng)濟(jì)，迎來了當(dāng)今的信息社會和知識經(jīng)濟(jì)時代。集群是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要的區(qū)位特征，作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、國際化的科技工業(yè)園區(qū)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚空間。因此，科技工業(yè)園區(qū)的發(fā)展實質(zhì)上就是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)律推動科技工業(yè)園的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。定義科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群20世紀(jì)90年代以來，新的產(chǎn)業(yè)集聚原理對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義得到了國際上學(xué)界、商界和政界的空前重視。關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象最早可以追溯到馬歇爾，在其經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中，他把專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚的特定地區(qū)稱作“產(chǎn)業(yè)區(qū)”；而最早用“Industry Cluster”來描述產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的是哈佛商學(xué)院的波特教授。近年來，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國際機構(gòu)也一直在積極研究、提倡和推廣產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，力圖通過培育地方產(chǎn)業(yè)集群并促使其升級，使本地生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)力和國際資源的外力有效結(jié)合起來，從而提高區(qū)域競爭力?？萍脊I(yè)園區(qū)是為加快高新技術(shù)研究和高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)、擴大科技產(chǎn)品出口、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)?？萍奸_發(fā)以及科技成果的產(chǎn)業(yè)化、國際化是科技工業(yè)園區(qū)最基本的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵?？萍脊I(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中，形成了不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。由于園區(qū)各主體的互動關(guān)系日趨緊密，使得科技園區(qū)成為高技術(shù)綜合體或柔性生產(chǎn)綜合體，并進(jìn)一步推動了大、中、小各種類型的企業(yè)群體在園區(qū)的集聚，形成了園區(qū)良好的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。通過園區(qū)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)筑，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)也獲得了重要的協(xié)同作用和技術(shù)產(chǎn)品的交叉繁殖，從而形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生出較強的區(qū)域競爭力。綜合國內(nèi)外學(xué)者的研究，我們可以對科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群這樣理解：科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群是基于一定的地緣關(guān)系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈、同業(yè)交往等關(guān)系，在競爭和合作過程中共同獲得競爭優(yōu)勢的特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體，它一般包括一批對競爭起作用的、相互聯(lián)系的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他實體。集群經(jīng)常向下延伸至銷售渠道和客戶，并從側(cè)面擴展到輔助性產(chǎn)品的制造商以及與技能技術(shù)或投入相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司。許多集群還包括提供專業(yè)化培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其他機構(gòu)，例如大學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的制定機構(gòu)、智囊團(tuán)、職業(yè)培訓(xùn)提供者和貿(mào)易聯(lián)盟等。進(jìn)一步分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，科技工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)是那些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他實體內(nèi)在的關(guān)系，是交流、競爭和合作，形成專業(yè)化、社會化的生產(chǎn)。這種本質(zhì)賦予產(chǎn)業(yè)集群以動態(tài)的、復(fù)雜的、自組織的結(jié)構(gòu)；這種結(jié)構(gòu)綜合了市場、政府的功能，綜合了技術(shù)創(chuàng)新和組織設(shè)計的因素。于是，這種集群在整合力、競爭力、吸引力、影響力等方面又超乎于市場和政府之上，顯示出強大的功能?？萍脊I(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的演化學(xué)術(shù)界關(guān)于科技工業(yè)園區(qū)的研究已經(jīng)很多，但從產(chǎn)業(yè)集群形成的角度和歷史順序的演化過程來探索科技工業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程的成果并不太顯著。我們有必要以歷史順序重溫事實，這有益于全面了解科技工業(yè)園區(qū)的獨特性及其總體潛力。20世紀(jì)初期至20世紀(jì)50年代，科技工業(yè)園區(qū)處于形成的基礎(chǔ)階段。在20世紀(jì)初期，硅谷的技術(shù)創(chuàng)新開創(chuàng)了歷史上的先河。從1912年斯坦福大學(xué)的一名大學(xué)畢業(yè)生發(fā)明了電子管并建立了聯(lián)邦電報公司之后，斯坦福大學(xué)就始終保持著技術(shù)創(chuàng)新和電子工程領(lǐng)先的傳統(tǒng)。后來，被譽為“硅谷之父”的弗雷德里克?特曼教授大力支持將大學(xué)和工業(yè)的需求連接起來，并利用他自己的關(guān)系和資金全力資助他最好的研究生創(chuàng)辦電子公司。第二次世界大戰(zhàn)期間，對電子設(shè)備的急需決定性地推動了休利特帕克公司（即惠普公司）和在斯坦福大學(xué)周邊的新公司的發(fā)展。一批高技術(shù)企業(yè)的成長，為科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的建立奠定了基礎(chǔ)。20世紀(jì)50年代至70年代，科技工業(yè)園區(qū)建立并發(fā)展壯大。特曼教授在1951年建立了斯坦福工業(yè)園區(qū)并在周圍創(chuàng)立了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。到60年代，在第一代衍生公司的基礎(chǔ)上，衍生活動成為該園區(qū)擴散技術(shù)訣竅的一項重要機制。借助國防部以電子技術(shù)為基礎(chǔ)的規(guī)劃支持，富有創(chuàng)新精神的微電子公司成長起來。20世紀(jì)70年代至90年代，科技工業(yè)園區(qū)的發(fā)展逐步走向成熟階段，這也是產(chǎn)業(yè)集群雛形的形成階段。到70年代中期，硅谷已發(fā)展起了自己的社會網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、支持性金融和服務(wù)活動以及它的專業(yè)組織，其程度達(dá)到了足以構(gòu)筑創(chuàng)新環(huán)境的地步，產(chǎn)生了它特有的生產(chǎn)要素：知識、資本、勞力等。尤為特殊的是，1974年第一臺個人計算機的誕生開拓了一個新的產(chǎn)業(yè)時代。后因風(fēng)險投資事業(yè)的發(fā)展，硅谷網(wǎng)絡(luò)也開始創(chuàng)建新的包括軟件和硬件在內(nèi)的計算機公司及計算機維修服務(wù)業(yè)。80年代末期，硅谷的社會網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)作為磁石，吸引來自世界各地的信息和資本，產(chǎn)生新的衍生活動，創(chuàng)立新的公司，向多樣化發(fā)展，并使其先前存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜化。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，科技園區(qū)的發(fā)展進(jìn)入高潮，它已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的中心，也日益成為經(jīng)濟(jì)活動的焦點和中心，真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群也在美國首先形成壯大，它帶動了其他國家和地區(qū)的園區(qū)興建和集群的發(fā)展。各國科技園區(qū)為形成具有市場競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)集團(tuán)，按照園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以某類核心產(chǎn)品基地建設(shè)為主，進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。信息技術(shù)園區(qū)、光電園、軟件園、生物技術(shù)園、藥谷等專業(yè)化園區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn)出來，成為知識經(jīng)濟(jì)時代科技園區(qū)的發(fā)展特色。這種高科技產(chǎn)業(yè)群落的形成，是一定時間聚集效應(yīng)產(chǎn)生輻射力的表現(xiàn)，對該地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響力。至20世紀(jì)90年代末，世界各種類型的科技園區(qū)約有1010個，其中北美有科學(xué)園429個，%；西歐216個，%；東亞171個，%；其他國家和地區(qū)擁有193個，%。大量的研究表明，一些在國際市場上有競爭力的產(chǎn)業(yè)，總是來自于某些特定的區(qū)域，并且在該區(qū)域有相關(guān)企業(yè)聚集在一起。國外把產(chǎn)業(yè)集群作為經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機。因此可以說，在20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型比較主動的新興工業(yè)化國家和地區(qū)，大部分是科技園區(qū)興辦和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得比較好的地區(qū)，這正是我們研究科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根由。科技工業(yè)園區(qū)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其產(chǎn)業(yè)集群既有一般產(chǎn)業(yè)集群的共性，也有其自身的特性。科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特性從內(nèi)部關(guān)系看，集群內(nèi)企業(yè)間以及企業(yè)與其他機構(gòu)之間呈現(xiàn)系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和有序化，表現(xiàn)在企業(yè)間通過專業(yè)化分工與協(xié)作以獲取外部經(jīng)濟(jì)；企業(yè)間通過交換以獲取外部資源、銷售產(chǎn)品和勞務(wù)、促進(jìn)知識和技術(shù)的盡快積累；集群內(nèi)部同時存在激烈的競爭和緊密合作，滿足資源的共享、知識的快速擴散和價值鏈上的相互需求。企業(yè)集群在地區(qū)產(chǎn)業(yè)群內(nèi)易于形成累積效應(yīng)，在地域空間上則易于形成較強的擴散效應(yīng)，實現(xiàn)橫向規(guī)模擴張、縱向規(guī)模擴張和整體合力擴張。從產(chǎn)業(yè)聯(lián)系看，集群具有同質(zhì)性和關(guān)聯(lián)性，集群內(nèi)企業(yè)間聯(lián)系密切、相互依存。從強度看，企業(yè)間的聯(lián)系大大增強，相互間存在著密切的交互作用；從范圍看，已從工廠聯(lián)系延伸到產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，包括實體的物質(zhì)聯(lián)系和非實體的信息聯(lián)系，而后種聯(lián)系日益成為企業(yè)間聯(lián)系的核心內(nèi)容。產(chǎn)品的技術(shù)水平、企業(yè)的規(guī)模大小以及組織結(jié)構(gòu)是影響科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群地方聯(lián)系的決定性因素。越來越復(fù)雜的高技術(shù)產(chǎn)品需要產(chǎn)業(yè)融合和交叉繁殖。只有當(dāng)相關(guān)學(xué)科進(jìn)行交叉、相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合、相關(guān)的科教機構(gòu)和人員進(jìn)行合作，以及產(chǎn)―供―銷相關(guān)的企業(yè)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)時，才能發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，發(fā)展真正的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。硅谷形成過程中除了結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)要素（信息原料、風(fēng)險資金、高技能科技勞動力）以外，企業(yè)家文化，以及硅谷建立在工作基礎(chǔ)上的、在酒吧中得到加強的社會網(wǎng)絡(luò)，也已經(jīng)成為其創(chuàng)新環(huán)境生存和發(fā)展的基本要素。集群具有跨區(qū)域和跨產(chǎn)業(yè)的雙重特點。首先，跨區(qū)域指自然發(fā)展的集群的地理范圍與信息、交易、激勵政策及所跨越的距離有關(guān)，其范圍往往不符合現(xiàn)有的行政疆界，并且很難有準(zhǔn)確的邊界，但其空間尺度是有限的，且在一定時間范圍內(nèi)是穩(wěn)定的；跨產(chǎn)業(yè)指雖然集群企業(yè)同處在一個特定的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但由于它包含支撐產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，集群界線一般和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類系統(tǒng)不一致。科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)新企業(yè)的不斷衍生并具有自組織的特征。原有企業(yè)對衍生的支持態(tài)度，與衍生企業(yè)訂立合同，使衍生企業(yè)不必費力開拓市場，從而使得區(qū)域內(nèi)衍活動迅速發(fā)展。正如研究硅谷產(chǎn)業(yè)集群的加州大學(xué)DAVIS分校教授MarkKenney指出，硅谷的產(chǎn)業(yè)集群與世界上許多其他產(chǎn)業(yè)集群的一個突出不同之處就在于硅谷源源不斷產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的奇異能力。它不僅是新公司、新技術(shù)和新企業(yè)的制造園地，而且是開發(fā)新型的、創(chuàng)造性的商業(yè)模式的溫室。從全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分工來看，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化還表現(xiàn)在整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈在全球的有機分工和協(xié)作上。比如，在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美國硅谷、中國臺灣、印度的班加羅爾、愛爾蘭軟件園以及中國的高新區(qū)等在全球信息產(chǎn)業(yè)的上中下游形成了一個嚴(yán)密的分工協(xié)作體系。美國硅谷掌握著信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，掌握著產(chǎn)業(yè)鏈上游的芯片設(shè)計、系統(tǒng)軟件、支撐軟件（如數(shù)據(jù)庫）等基礎(chǔ)平臺的開發(fā)研制及硬件、軟件標(biāo)準(zhǔn)的制定，主宰著整個產(chǎn)業(yè)，決定產(chǎn)業(yè)內(nèi)的游戲規(guī)則。大部分上游企業(yè)位于美國硅谷。中國臺灣、印度的班加羅爾等則承擔(dān)著IC的代工制造，以及軟件產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品分解后的子模塊開發(fā)和獨立的嵌入式軟件開發(fā)等軟件產(chǎn)業(yè)中游的技術(shù)，并可以回溯影響上游規(guī)則的制定，中國則主要從事產(chǎn)品的裝配制造及軟件產(chǎn)業(yè)下游的技術(shù)，包括高級應(yīng)用類軟件（如ERP、SCM等）、一般應(yīng)用類軟件和系統(tǒng)集成中的軟件開發(fā)三類，主要是在上游的基礎(chǔ)平臺上進(jìn)行二次開發(fā)。從社會文化特征看，集群內(nèi)有共同的文化背景和制度環(huán)境即根植性以及不可替代的社會資本。集群運行機制的基礎(chǔ)是“信任和承諾”等人文因素，這種人文因素是維持集群內(nèi)企業(yè)所形成的長期關(guān)系的紐帶，使集群在面對外來競爭者時，擁有獨特的競爭優(yōu)勢。此外，科技工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群還對勞動有著特殊的要求。就高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，高技術(shù)要求伴隨其產(chǎn)品生命周期的始終，從事研究與開發(fā)活動的白領(lǐng)勞動，以及熟練的藍(lán)領(lǐng)技術(shù)人員是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的基本前提條件。因此，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，對勞動“質(zhì)量”與“有效性”的要求遠(yuǎn)勝于對勞動“成本”的考慮。按照這一原則，擁有大量高質(zhì)量與高有效性勞動的地區(qū)，即使勞動的成本較高，也會成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)落腳的目標(biāo)，這些地區(qū)因此成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚地。諸如臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)中的勞動力流動，形成知識和經(jīng)驗共享推動了集體學(xué)習(xí)，從而使其中的社會網(wǎng)絡(luò)得以協(xié)調(diào)和整合。我國科技工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策產(chǎn)業(yè)集群是高新技術(shù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)乃至整個園區(qū)獲取競爭優(yōu)勢的一種有效機制。我國高科技園區(qū)盡管已有了一定規(guī)模的企業(yè)空間聚集，但尚未形成真正的企業(yè)聚群，這是導(dǎo)致區(qū)內(nèi)企業(yè)資源配置效率不高和競爭力