【正文】 利，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，園區(qū)匯聚了比亞迪、深天馬、同洲電子、科陸電子、實(shí)益達(dá)、創(chuàng)益太陽(yáng)能一批上市公司及方正微電子、兄弟工業(yè)、五洲龍汽車(chē)、賽格導(dǎo)航等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突顯，初步形成了電子信息、新材料、新能源三大產(chǎn)業(yè)集群。寶龍工業(yè)園已經(jīng)成為龍崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，是龍崗經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要引擎。1．經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展寶龍園區(qū)自成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，“十一五”期間，園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五年多翻了一番多，綜合實(shí)力顯著提升。，%，%。2．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，截至2011年，園區(qū)共引進(jìn)130多個(gè)項(xiàng)目，其中高新技術(shù)項(xiàng)目55個(gè)。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，目前已經(jīng)初步形成了以方正、天馬、意法半導(dǎo)體、深?lèi)?ài)半導(dǎo)體、華潤(rùn)微電子為核心的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以比亞迪鐵電池（在建）、中廣核（在建）、創(chuàng)益科技、五洲龍客車(chē)為核心的新能源產(chǎn)業(yè)，以華大科技、宏商電子（在建）、宏海材料（在建）為核心的新材料產(chǎn)業(yè)。通過(guò)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，目前園區(qū)已經(jīng)形成了從IC設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試到終端產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的比較完整的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈；初步形成了從材料研發(fā)、制造、應(yīng)用到廢舊材料回收利用的新材料產(chǎn)業(yè)鏈，以亞迪鐵電池（在建）、中廣核（在建）、創(chuàng)益科技、五洲龍為核心新能源產(chǎn)業(yè)鏈條也在構(gòu)建當(dāng)中。3． 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)外交通便利寶龍園區(qū)位于龍崗中心區(qū)域，緊鄰龍崗中心城，對(duì)外交通便捷，擁有慧鹽、機(jī)荷、深汕、南通道等快速干線(xiàn)，可快速到達(dá)鹽田港、皇崗口岸、寶安機(jī)場(chǎng)。優(yōu)越的區(qū)位交通條件，為園區(qū)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。航運(yùn)方面，距深圳寶安機(jī)場(chǎng)50公里，約40分鐘車(chē)程；陸運(yùn)上主要依托羅湖口岸，距離28公里，約30分鐘車(chē)程，距皇崗口岸38公里，約40分鐘車(chē)程；海運(yùn)方面距離鹽田港17公里，約20分鐘車(chē)程。4． 基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，綜合配套穩(wěn)步提升自園區(qū)成立以來(lái)，龍崗區(qū)政府共投入約20多億元的開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，逐步完善了園區(qū)的水、電、路、氣和通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施。目前，寶龍園區(qū)已形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，園區(qū)綠化環(huán)境進(jìn)行了多次提升改造，建設(shè)了宏圖、同樂(lè)、碧嶺等三個(gè)變電站，由中心城水廠和獺湖水廠同時(shí)為園區(qū)供水，天然氣管道、通訊網(wǎng)絡(luò)也已覆蓋了整個(gè)園區(qū)。為解決企業(yè)員工的生活?yuàn)蕵?lè)難題，園區(qū)建設(shè)了東、西兩片生活配套區(qū)和三個(gè)外來(lái)工服務(wù)中心，規(guī)劃中的寶荷醫(yī)院、龍湖公園、寶龍文體中心以及保障性住房也在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。5． 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，企業(yè)環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)寶龍園區(qū)擁有炳坑水庫(kù)，植物園、石鼓嶺山體等重要的生態(tài)資源，園區(qū)內(nèi)鳥(niǎo)語(yǔ)花香、環(huán)境優(yōu)美。區(qū)內(nèi)企業(yè)多為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，企業(yè)運(yùn)作成熟，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)優(yōu)秀，擁有深?lèi)?ài)半導(dǎo)體等廣東省“節(jié)水型”企業(yè)，兄弟工業(yè)等“鵬城減廢行動(dòng)”優(yōu)秀企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)如方正微電子、意法半導(dǎo)體、同洲電子、比亞迪精密制造等企業(yè)已全部通過(guò)了ISO14001認(rèn)證，園區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量良好。園區(qū)積極實(shí)施工業(yè)企業(yè)的差異性綠化，即根據(jù)各個(gè)廠區(qū)污染物的產(chǎn)生排放情況，在廠房周邊有針對(duì)性的種植抗污染性強(qiáng)、對(duì)特種污染物有吸收凈化的植物，達(dá)到了美化、提升園區(qū)環(huán)境的雙重效果。6． 生態(tài)效率居于深圳前列通過(guò)推進(jìn)園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、開(kāi)展固廢回收利用，2010年園區(qū)單位工業(yè)增 m/萬(wàn)元， t標(biāo)煤/萬(wàn)元，生態(tài)效率居于深圳前列。三大問(wèn)題制約園區(qū)發(fā)展寶龍生態(tài)工業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已初步形成了一條經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小、資源利用率高的可持續(xù)發(fā)展之路，但與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)相比，還存在一定差距，具體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)最基本的構(gòu)成單元，根據(jù)生態(tài)學(xué)原理構(gòu)建的穩(wěn)定的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧鷳B(tài)工業(yè)園持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?？v觀國(guó)內(nèi)外生態(tài)工業(yè)園區(qū)，無(wú)一不具有完整科學(xué)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。以蘇州高新區(qū)生態(tài)工業(yè)園為例，蘇州高新區(qū)生態(tài)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型以電子信息工業(yè)為主，與寶龍園區(qū)有很多相似之處，蘇州高新區(qū)通過(guò)積極對(duì)現(xiàn)有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)鏈建設(shè)，目前已經(jīng)形成了電子信息工業(yè)群落生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈群和機(jī)械制造工業(yè)群落生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈（群）和一個(gè)電子廢物代謝鏈群，在園區(qū)內(nèi)形成了從原材料入園到終端產(chǎn)品生產(chǎn)到廢物回收利用的較為完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。目前寶龍園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈還存在以下不足：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完善。規(guī)劃發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)，但目前三大產(chǎn)業(yè)鏈條都有待完善。園區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)以IC產(chǎn)業(yè)為主，園區(qū)匯集了包括全球第二大半導(dǎo)體制造商意法半導(dǎo)體和深?lèi)?ài)半導(dǎo)體，方正微電子等在內(nèi)的一批國(guó)內(nèi)外知名IC制造企業(yè)，在芯片制造與封裝測(cè)試領(lǐng)域，技術(shù)已非常成熟。但I(xiàn)C產(chǎn)業(yè)鏈的上游產(chǎn)業(yè)—集成電路設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)比較薄弱，急需引進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，完善現(xiàn)有IC產(chǎn)業(yè)鏈，形成IC產(chǎn)業(yè)共生體系，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。在新能源產(chǎn)業(yè)方面園區(qū)目前僅有創(chuàng)益科技，五洲龍汽車(chē)兩家新能源企業(yè)，且企業(yè)關(guān)聯(lián)度很低，創(chuàng)益公司主要生產(chǎn)薄膜太陽(yáng)能電池產(chǎn)品，五洲龍汽車(chē)公司主要生產(chǎn)環(huán)?；旌蟿?dòng)力大巴。園區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)也處于起步階段，目前投產(chǎn)企業(yè)僅有華大電路科技和數(shù)家LED研發(fā)制造企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚尚未完成，產(chǎn)業(yè)鏈處于散亂狀態(tài)，缺少配套產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)成本較高。二是靜脈產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱。目前園區(qū)缺乏專(zhuān)業(yè)的廢物處理企業(yè)和廢物回收利用企業(yè)，所產(chǎn)生廢物都由各企業(yè)自行處置，由于處理設(shè)施分散，難以形成規(guī)模效益，導(dǎo)致處理成本較高；由于缺乏廢物再生、再利用的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，廢物資源也沒(méi)有得到充分的回收利用。園區(qū)雖然已經(jīng)建成了供日常道路綠地澆灌和道路沖洗的綠地中水給水系統(tǒng)，但可為園區(qū)工業(yè)企業(yè)提供生產(chǎn)用水的中水系統(tǒng)尚未構(gòu)建，園區(qū)管網(wǎng)也未實(shí)現(xiàn)與市政管網(wǎng)的全面對(duì)接。此外，園區(qū)范圍內(nèi)仍沒(méi)有大型的污水處理廠。2．龍崗河流域限批的制約龍崗河流域內(nèi)的工業(yè)是以電子為主，兼顧加工業(yè)、紡織、食品等多門(mén)類(lèi)、綜合型工業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)方面以養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品為主。在建設(shè)初期，由于對(duì)環(huán)境問(wèn)題不夠重視，龍崗河流域每年接納大量的廢水、污水，且固體廢物傾倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成河水嚴(yán)重污染，水體黑臭現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重威脅流域內(nèi)居民的身體健康和供水安全。為徹底整治龍崗河流域的水環(huán)境問(wèn)題，深圳市環(huán)保局于2007年發(fā)布了《關(guān)于對(duì)龍崗河、坪山河兩河流域?qū)嵭薪ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)保限批的通知》（深環(huán)[2007]266號(hào)），在兩河實(shí)施行業(yè)禁批、行業(yè)限批、企業(yè)限批和區(qū)域限批。流域限批對(duì)于寶龍園區(qū)提高產(chǎn)業(yè)層次和生態(tài)效率有一定的積極作用，但也給園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈建設(shè)，引入新企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)帶來(lái)困難。3．缺乏高端配套設(shè)施，難以留住高級(jí)人才盡管寶龍園區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、交通便利，也一直不斷完善配套服務(wù)、但目前各種配套設(shè)施依舊不足，特別是缺乏大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等高端配套設(shè)施。由于商業(yè)及文體配套設(shè)施的不足，企業(yè)員工生活質(zhì)量受到較大影響，給企業(yè)招工帶來(lái)困難；由于缺乏學(xué)校等高端配套設(shè)施，高級(jí)人才不愿意入住園區(qū)，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。園區(qū)現(xiàn)有大部分重點(diǎn)企業(yè)包括同洲電子、科陸電子、天馬微電子、實(shí)益達(dá)、創(chuàng)益科技、深?lèi)?ài)半導(dǎo)體等都把總部或研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在市區(qū)，把生產(chǎn)制造基地設(shè)在寶龍，都是寶龍的配套設(shè)施不完善，特別是缺乏大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等高端配套設(shè)施以及公交線(xiàn)路，留不住高級(jí)人才的緣故。寶龍生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展策略在深圳大力推進(jìn)低碳生態(tài)城市建設(shè)的背景下，針對(duì)寶龍生態(tài)工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出以下策略建議：1．注重培育創(chuàng)新型企業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端吸納、承接跨國(guó)公司全球價(jià)值鏈上部分環(huán)節(jié)是我國(guó)大部分產(chǎn)業(yè)園發(fā)展之初最常采用的模式，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科技水平的不斷發(fā)展，勞動(dòng)密集型、資源消耗型產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的弊端已日益顯現(xiàn)。缺乏自主創(chuàng)新的產(chǎn)品和創(chuàng)新的平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模再大，也不可能占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有利地位和主導(dǎo)權(quán)。2．充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，擇優(yōu)引進(jìn)發(fā)展勢(shì)頭好、技術(shù)水平高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)新能源和新材料產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)都是深圳市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新世紀(jì)以來(lái)，兩大產(chǎn)業(yè)均得到了蓬勃發(fā)展，在科技研發(fā)、裝備制造、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面具備了一定基礎(chǔ)，在新材料領(lǐng)域形成若干優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，如新能源與電池材料、功能高分子材料及其制品、電子信息材料、有色金屬及其深加工產(chǎn)品等，在新能源領(lǐng)域涌現(xiàn)出中廣核、比亞迪等產(chǎn)值過(guò)百億元的龍頭企業(yè)，以及拓日、創(chuàng)益、伽偉、嘉普通、艾默生、能源環(huán)保等一批產(chǎn)值超億元的知名企業(yè)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭為寶龍園區(qū)迅速構(gòu)建、完善產(chǎn)業(yè)鏈條奠定了良好的基礎(chǔ)。3．提升園區(qū)整體配套水平生態(tài)工業(yè)園是一個(gè)集工業(yè)、商業(yè)和生活于一體的地域綜合體，其經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三重效益的實(shí)現(xiàn)，在時(shí)間上應(yīng)貫穿于從初建到穩(wěn)定運(yùn)行的全過(guò)程，空間上應(yīng)顧及生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和娛樂(lè)休閑區(qū)的整個(gè)區(qū)域。園區(qū)應(yīng)以醫(yī)院、學(xué)校、公園、文體中心、大型購(gòu)物商場(chǎng)等公共配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提升園區(qū)整體配套水平，營(yíng)造高技術(shù)人才工作、生活、休閑的良好環(huán)境，吸引高技術(shù)人才聚集，促進(jìn)園區(qū)高科技企業(yè)的快速發(fā)展。4．建立人才引進(jìn)培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，建立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)知識(shí)型人才是支撐高科技企業(yè)和高新園區(qū)發(fā)展壯大的根本，通過(guò)制定各種人才政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才在園區(qū)開(kāi)展短期和長(zhǎng)期的工作。與國(guó)內(nèi)外有關(guān)大學(xué)簽訂定向人才就業(yè)協(xié)議，與周邊高等學(xué)校、科研院所合作，在園區(qū)內(nèi)新建包括IC、太陽(yáng)能、核電、新能源汽車(chē)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)自身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享，達(dá)到加速培養(yǎng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)高素質(zhì)決策管理者，不斷提高現(xiàn)有技術(shù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。建立以國(guó)家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)企業(yè)代表和科研單位、大專(zhuān)院校相關(guān)方面專(zhuān)家組成的園區(qū)建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)小組，負(fù)責(zé)對(duì)寶龍園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行中的全局性、方向性、技術(shù)性問(wèn)題提出咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。5．加強(qiáng)對(duì)引入企業(yè)的后評(píng)估建立起入園企業(yè)的后評(píng)價(jià)制度，對(duì)企業(yè)入園投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)狀況、資源能源消耗情況、污染產(chǎn)生治理情況以及和園區(qū)已有企業(yè)的互動(dòng)合作情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和分析評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理策略和改進(jìn)生產(chǎn)工藝。對(duì)于在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中達(dá)不到補(bǔ)鏈要求或不符合安監(jiān)、環(huán)保要求的企業(yè)考慮收回土地，重新開(kāi)發(fā)。（作者單位：深圳市環(huán)境科學(xué)研究院）第三篇：工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流篇一：淺談不同時(shí)期工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)新形勢(shì)下不同時(shí)期工業(yè)園區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)是資源高度聚集的工業(yè)化載體，能有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)聚集的協(xié)同效應(yīng)的工業(yè)發(fā)展模式，較之于分散的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是政府推進(jìn)工業(yè)化的一種有效組織形式。本文根據(jù)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展程度，從成長(zhǎng)期、成熟期、飽和期三個(gè)時(shí)期來(lái)分析新形勢(shì)下工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)。一、不同時(shí)期工業(yè)園區(qū)的特征（一）成長(zhǎng)期工業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)期是指園區(qū)建立至初具規(guī)模階段，具備如下特征：一是生產(chǎn)要素快速聚集。園區(qū)建立之初，以政府的優(yōu)惠政策為驅(qū)動(dòng)，通過(guò)低成本導(dǎo)向，吸引一批企業(yè)落戶(hù)園區(qū)，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素快速聚集。二是產(chǎn)業(yè)類(lèi)型較為單一。因?yàn)橥恋?、勞?dòng)力等生產(chǎn)要素成本較低，入園企業(yè)大多為附加值低的勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)企業(yè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)也為單一的產(chǎn)品制造和加工。三是園區(qū)空間布局簡(jiǎn)單。為保障土地的低成本，成長(zhǎng)期園區(qū)一般都會(huì)選擇單位用地面積上拆遷房屋較少的農(nóng)村或郊區(qū)，與城市基本脫離，且在企業(yè)布局上，主要是沿交通軸線(xiàn)布局，單個(gè)企業(yè)聚集。四是建設(shè)資金需求巨大。這個(gè)時(shí)期的工業(yè)園區(qū)發(fā)展快速，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷等各項(xiàng)任務(wù)重，在基礎(chǔ)設(shè)施配套上需投 入大量資金，多有入不敷出的現(xiàn)象。這個(gè)時(shí)期是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)期，這個(gè)時(shí)期的建設(shè)發(fā)展成果，將直接影響到該園區(qū)的后續(xù)發(fā)展。以益陽(yáng)長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為例，園區(qū)建園之初，規(guī)劃不甚完善，前期投入不足，在規(guī)劃選址、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面滯后，且沒(méi)有完善的項(xiàng)目入園審查機(jī)制，入園企業(yè)多為傳統(tǒng)加工型企業(yè)，缺乏支撐作用大、帶動(dòng)效果好的龍頭企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低；此外，該園區(qū)區(qū)域?qū)俪青l(xiāng)結(jié)合部，大部分地域正處于農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變過(guò)程，部分群眾仍停留在農(nóng)民的觀念，傳統(tǒng)思想較重，且園區(qū)因征地拆遷、查違拆違而引發(fā)的矛盾較為集中，還有個(gè)別群眾不愿服從大局，以致形成了發(fā)展中的阻力。這些問(wèn)題，直接導(dǎo)致長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)成長(zhǎng)期延長(zhǎng)，向成熟期邁進(jìn)困難重重。（二）成熟期工業(yè)園區(qū)