【正文】 的優(yōu)勢能力，必須不斷發(fā)展壯大自己的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。并且科學技術的引進與應用使工業(yè)步入高科技、大規(guī)模、外向型的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，建成兩個產(chǎn)業(yè)園，一個是電力電器產(chǎn)業(yè)園，重點培育電力電器產(chǎn)業(yè)和多種名優(yōu)系列產(chǎn)品，發(fā)展壯大一批高新技術產(chǎn)業(yè)群體和一批有相當規(guī)模的企業(yè)集團。雖然園區(qū)三年來取得了一定的成績，但是仍處在剛剛發(fā)展階段，需要不斷提升自已，在今后園區(qū)將繼續(xù)以科學技術為企業(yè)發(fā)展動力，努力構建四個平臺：自主創(chuàng)新平臺以園區(qū)骨干企業(yè)為重點，突出特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電力電器產(chǎn)業(yè)集群和健康產(chǎn)業(yè)集群，拉長激活產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)上下游進一步融合，推進產(chǎn)業(yè)化進程，增強自主創(chuàng)新能力，加強新產(chǎn)品領域科技成果中試轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)總體技術水平。以企業(yè)為主導，聯(lián)合行業(yè)科技力量，整合科技資源，在重點企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成重大技術的聯(lián)合開發(fā)、成果共享和技術擴展的機制。市場開拓平臺幫助基地企業(yè)開拓市場。搭建市場開拓平臺，在各類重點展會展位分配上適當傾斜。在一些重要經(jīng)貿(mào)活動中設立出口基地專區(qū)集中宣傳與展示，提高產(chǎn)業(yè)基地知名度。有效為企業(yè)發(fā)布提供國內(nèi)外展會信息，積極組織企業(yè)參加各種專業(yè)展會、洽談會。公共服務平臺建立公共服務平臺將整合利用現(xiàn)有的信息資源，建立起覆蓋全國電力電器等設備制造業(yè)的科研與生產(chǎn)單位的網(wǎng)絡互動服務平臺，包括投融資服務、法律咨詢、園區(qū)企業(yè)信息與產(chǎn)品信息發(fā)布、人才與招聘信息發(fā)布、市場供求信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、科技文獻查詢等特色互動服務。招商引資平臺充分利用國內(nèi)外兩種資源，引進國內(nèi)外知名企業(yè)到園區(qū)發(fā)展，推動招商引資與結(jié)構調(diào)整良性互動，把招商引資與促進電力電器產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的聚集緊密結(jié)合起來，把潛在的機遇變成現(xiàn)實成果，開展重大項目工業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)品鏈配套招商、園區(qū)招商和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為重點的以企招商。第四篇：工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展經(jīng)驗交流工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，xxxx工業(yè)園是國內(nèi)工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的成功典范，其經(jīng)驗做法值得我們學習借鑒。這篇調(diào)研文章對xxxx園區(qū)經(jīng)驗作了很好的解讀，所提建議也較為實際，有一定參考價值。xxxx工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的經(jīng)驗及啟示xxxx工業(yè)園是我國第一個與外國政府（新加坡）合作建設的工業(yè)園區(qū)，經(jīng)過近20年的建設發(fā)展，已成功躋身為國際上最具競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)之一。胡錦濤同志2009年曾給予高度肯定：xxxx工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設取得令人矚目的成就！新加坡前任總理李光耀也曾高度評價：xxxx工業(yè)園區(qū)已經(jīng)取得“青出于藍”的成績，是中新雙方都滿意的項目！現(xiàn)對xxxx工業(yè)園的建設發(fā)展經(jīng)驗作簡單解讀，并有針對性地提出幾點粗淺建議，希望對我縣工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展有所借鑒作用。一、xxxx工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的基本情況xxxx工業(yè)園位于xxxx市東部，東鄰昆山、上海，行政區(qū)劃288平方公里，其中中新合作區(qū)80平方公里。1994年2月中新兩國簽署協(xié)議，1994年5月破土動工，2002年建成8平方公里啟動區(qū)，2003年30平方公里建成區(qū)實現(xiàn)“九通一平”，2005年率先高水平達到江蘇省小康指標，2012年在全國開發(fā)區(qū)中率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，2015年主要發(fā)展指標將達到先進國家和地區(qū)水平。(一)國際化的工業(yè)陣地。至2012年底，全區(qū)合同引進外資500億美元，實際利用外資248億美元，完成進出口總額793億美元；累計引進外企4000余家，投資上億美元的項目140個，其中10億美元以上項目7個，有86家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了145個項目。目前，xxxx工業(yè)園來自歐美的項目占49％、日韓占18％、新加坡占6％、港澳臺地區(qū)占22％，是國內(nèi)最大的中外合作成片開發(fā)工業(yè)園區(qū)，已成為我國中外技術經(jīng)濟合作的典范。(二)現(xiàn)代化的經(jīng)濟前沿。2012年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1760億元，地方一般預算收入185億元，全社會固定資產(chǎn)投資740億元，社會消費品零售總額242億元，在省市和全國開發(fā)區(qū)中率先基本達到現(xiàn)代化發(fā)展水平。連續(xù)十九年，園區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增長30％左右?，F(xiàn)在，％的土地、％的人口，創(chuàng)造了全市15％左右的經(jīng)濟總量，并連續(xù)多年名列“中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū)”榜首，綜合發(fā)展指數(shù)穩(wěn)居國家級開發(fā)區(qū)第2位。(三)園林化的城市片區(qū)。從建園開始就高度重視環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，始終堅持走集約節(jié)約發(fā)展之路，工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護和建設整體通過了ISO14000環(huán)境管理示范區(qū)認證，集約發(fā)展水平全國領先，化學耗氧量和二氧化硫排放量僅為全國平均水平的1/18和1/40；綠地覆蓋率達45％，生態(tài)環(huán)保指標連續(xù)4年位列全國開發(fā)區(qū)首位，是全國首批“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、全市首批文明城市示范城區(qū)。二、xxxx工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的主要經(jīng)驗xxxx工業(yè)園之所以能夠從經(jīng)濟發(fā)展的“追隨者”成功轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I跑者”，受到國內(nèi)外高度關注，我個人認為，關鍵得益于他們的發(fā)展理念，即“借鑒創(chuàng)新、圓融共贏”。只有善于借鑒，敢于創(chuàng)新，才有可能實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛，這是他們的最可貴之處。(一)以先進經(jīng)驗指導建設。他們并非簡單復制國外發(fā)展模式，而是結(jié)合國情和xxxx實際，自主地、選擇性地參考利用了新加坡的城市規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展、行政管理三個層次的先進經(jīng)驗，做到合作中有特色、學習中有發(fā)展、借鑒中有創(chuàng)新。一是創(chuàng)造性定位建設方向。在開發(fā)伊始就摒棄了單一發(fā)展工業(yè)的模式，把園區(qū)作為一座新城進行布局，規(guī)劃建設一個以高新技術為導向，開放型經(jīng)濟為主體，基礎先行、工業(yè)帶頭、第三產(chǎn)業(yè)配套的具有世界水準的現(xiàn)代化工業(yè)園，并且耗資3000萬元聘請國內(nèi)外頂尖設計師，制定了科學完善的發(fā)展規(guī)劃，這在90年代初期的中國絕無僅有。二是高標準規(guī)劃發(fā)展目標。1994年就開始制定完善的市場經(jīng)濟條例及法規(guī)、商業(yè)配套和財政金融政策，打造具有競爭性的環(huán)境、產(chǎn)權清晰的工商企業(yè)，以及和諧的勞、資、政三者關系。計劃2014年達到區(qū)域生產(chǎn)總值2000億元，地方一般預算收入150億元，進出口總額 800億美元，利用外資250億美元，內(nèi)外資投入1000億美元。實際上，這個目標已基本實現(xiàn)。三是高規(guī)格搭建管理體系。中新雙方共同建立了三個層面的領導和工作機構，即兩國政府聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、雙邊工作委員會、日常聯(lián)絡機構，分層次協(xié)商園區(qū)開發(fā)建設中的重大問題，而園區(qū)管委會作為xxxx政府派出機構在轄區(qū)范圍內(nèi)全面行使主權和行政管理職能。同時，實行開發(fā)主體與管理主體相分離，由中新雙方大型財團合資組建公司進行園區(qū)建設開發(fā)，全面負責基礎設施建設、招商引資、項目管理、物業(yè)管理、咨詢服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等業(yè)務。(二)以優(yōu)良環(huán)境提升層次。由于超前的理念指引，在環(huán)境建設上始終追求高標準，打造了能與國際市場、國際慣例有效接軌的服務環(huán)境和硬件平臺，成為國內(nèi)工業(yè)發(fā)展借鑒國外經(jīng)驗、認識自我差距、奮力趕超發(fā)展的榜樣。一是建強“硬”平臺。堅持先規(guī)劃后建設、先地下后地上的原則，建園之初就對工業(yè)、住宅、綠地、商務等用地按32％、22％、14％、％的比例作出明確規(guī)定，并做到適當超前滾動發(fā)展，先后投入基礎設施建設資金 1000多億元，按“九通一平”、設施配套、環(huán)境一流的高標準，使80平方公里中新合作區(qū)達到了類似新加坡裕廊鎮(zhèn)的基礎建設水平，成為xxxx市功能完善、文明現(xiàn)代的新城區(qū)。二是創(chuàng)優(yōu)“軟”環(huán)境。弘揚開放包容、現(xiàn)代時尚、精致和諧、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的圓融文化，積極發(fā)展高水平的社會事業(yè)；國內(nèi)最早倡導親商、擇商理念；本著精簡、統(tǒng)一、效能原則，建立了高效的政府架構和高素質(zhì)的公務員隊伍；堅持體制創(chuàng)新，推行小政府大社會、小機構大服務，以及全過程、全方位、全天候“一站式”服務體系，形成了科學規(guī)范的管理秩序和法治環(huán)境。可以說，類似發(fā)達國家的體制優(yōu)勢在xxxx工業(yè)園得到了很好的體現(xiàn)。三是破解“難”題目。為緩解工業(yè)發(fā)展瓶頸，建立了總規(guī)模600億元的國創(chuàng)母基金，是國內(nèi)規(guī)模最大的股權投資和創(chuàng)業(yè)投資母基金；集聚金融和準金融機構近500家，其中外資金融機構26家，集聚度全省最高；積極實施走出去戰(zhàn)略，啟動實施蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)援建項目、園區(qū)和相城合作經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、安徽滁州合作項目等，增強了園區(qū)發(fā)展空間。同時，加強信息化建設，成為全國首個“數(shù)字化城市建設示范區(qū)”、江蘇省首個“兩經(jīng)融合示范區(qū)”。(三)以創(chuàng)新創(chuàng)造推進發(fā)展。突破傳統(tǒng)、敢試敢干的精神在xxxx工業(yè)園表現(xiàn)得尤為突出，特別是在推進發(fā)展的過程中，他們不固守自封，善用人才，積極創(chuàng)新，著力推進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。一是大量蓄積人才。實施“姑蘇計劃”等人才發(fā)展戰(zhàn)略，高端人才加速集聚，共評選出486個科技人才領軍項目；62人入選國家“千人計劃”，引進外國專家1000多名，在園區(qū)就業(yè)的外籍人才近6000名，4000名海外歸國人才創(chuàng)辦了400多家企業(yè)，大專以上人才總量居國家級開發(fā)區(qū)第一位，被評為國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。同時，專門設立2億元的人才開發(fā)專項資金，累計派出2000多人次赴國外學習培訓。二是大膽推進創(chuàng)新。大力推進“科技跨越計劃”和“科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程”，設立獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)，引進美國加州大學伯克利分校等一批世界名校、國內(nèi)23所高等院校入駐，建立各類研發(fā)機構250個，％，建成各類科技載體300多萬平米，建成“中科集成電路設計中心”等20多個公共技術服務平臺、“國家納米技術國際創(chuàng)新園”等20多個國家級創(chuàng)新基地，每年新增科技項目超500個，國家級高新技術企業(yè)達到459家。三是大力升級產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，以納米技術為引領的光電新能源、融合通信、生物醫(yī)藥、軟件及創(chuàng)意、生態(tài)環(huán)保五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成了以電子信息、生物制藥、精密機械、新材料為主的高新企業(yè)群。2012年實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2020億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的54％，成為全國唯一“國家納米高新技術產(chǎn)業(yè)化基地”。三、加快我縣工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的建議近年來，我縣高度重視和推進開發(fā)區(qū)建設，工業(yè)園區(qū)投資項目屢創(chuàng)新高，特別是在去年全市開發(fā)區(qū)各項經(jīng)濟指標綜合考核中位居第一，成績來之不易。但是，要想實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，特別是早日實現(xiàn)“雙爭”目標，順利建設“六個公安”，仍需不懈努力，尤其應該以更加開放的思維和積極的姿態(tài)，借鑒經(jīng)驗，取長補短，加快發(fā)展。現(xiàn)從規(guī)劃、建設、招商、服務、創(chuàng)新等方面對加快我縣園區(qū)建設發(fā)展提出五點建議：(一)園區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)大氣魄。一份好的規(guī)劃可以讓我們少走很多彎路，什么是好的規(guī)劃，xxxx工業(yè)園給出了明確答案：一張規(guī)劃圖管了近二十年沒有改變，90年代就是國內(nèi)外規(guī)劃的經(jīng)典，至今仍是經(jīng)典。我們的園區(qū)發(fā)展，也要從擁有高質(zhì)量的規(guī)劃入手，具體來講：一是科學定目標。首先要體現(xiàn)膽識，把眼光放到十年、二十年之后，站在全縣甚至全市角度，認真分析本地資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和速度，高標準、高規(guī)格設定發(fā)展方向和目標，做到既有理性的適度超前但又不失壓力和動力，還要與城鎮(zhèn)的長遠發(fā)展相適應。其次要多方認可，特別是對于整體布局、產(chǎn)業(yè)方向、招商重點、發(fā)展目標等要多層次組織專家論證，盡可能把問題考慮周全，把偏差降至最小程度，同時還要廣泛征求社會各界尤其是本地干部群眾的意見，便于今后的順利操作。二是執(zhí)行講規(guī)矩。要真正做到以規(guī)劃統(tǒng)領建設和發(fā)展，一張圖紙管到底，不允許在規(guī)劃的落實過程中講條件，變相執(zhí)行或者拒不執(zhí)行，更不允許擅自更改規(guī)劃，確保有序推進項目建設、園區(qū)發(fā)展。同時，要制定落實規(guī)劃的相關制度和保障措施，對違反規(guī)劃的任何人和事，都要敢于及時、從重嚴肅查處，從根本上維護規(guī)劃的權威性和完整性。三是修編重延續(xù)。好的規(guī)劃應該注重延續(xù)性，不能連年修編，更不能邊建邊修編。當然，對于因經(jīng)濟發(fā)展和形勢變化，導致不便操作或難以執(zhí)行的地方，必須有針對性的及時調(diào)整，但調(diào)整應該是為了更好操作執(zhí)行而做的修訂和補充，而且要在多方科學論證、廣泛征求意見的基礎上慎重調(diào)整，大的框架和方向絕不能輕易變動，避免因規(guī)劃問題導致經(jīng)濟波動、發(fā)展受阻或者重復建設、資源浪費。(二)硬件投入要堅持大手筆。沒有完善的硬件環(huán)境，園區(qū)招商、企業(yè)擴張就不可能得到大的飛躍。雖然我們做不到像xxxx工業(yè)園那樣每年投入幾百億資金，建設世界一流的良好硬件平臺，但完全可以在現(xiàn)在基礎上加力度，一年提升一個檔次縮短為半年上一層臺階。硬件上去了，我們的招商就更有底氣，園區(qū)就更具潛力。一是舍得花代價。首先要大膽投入，工業(yè)園區(qū)是支撐經(jīng)濟、促進發(fā)展的前沿陣地，也是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要部分，更是體現(xiàn)一個地區(qū)綜合實力的名片，理應在投入上給予優(yōu)先安排，大膽建設。其次要舍得投入，要