【正文】 標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 新建 三 小 為一所 高標(biāo)準(zhǔn)示范性小學(xué) ，設(shè)計(jì)規(guī)模為 在校生 3000 名，教職工約 150 人，學(xué)校規(guī)劃占地 畝， 總建筑面積 26888 平方米 。 本項(xiàng)目擬建教學(xué)樓、 綜合 樓、 會(huì)議中心 、圖書(shū) 科技樓 、行政辦公樓 、 教師 宿舍、 風(fēng)雨操場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、田徑場(chǎng)、 校園道路、亮化、景觀 綠化工程。 建設(shè)目標(biāo) 會(huì)昌 新三小 所處位置 地勢(shì) 較 平坦 開(kāi)闊，綠樹(shù)成蔭，環(huán)境幽靜，具有巨大的發(fā)展空間和潛能。新學(xué)校的建設(shè)，始終受到縣委縣政府的極大關(guān)懷和高度重視，得到社會(huì)各界的全力支持。在全縣一流現(xiàn)代化設(shè)施，優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，先進(jìn)的辦學(xué)理念 的背景下 ，根據(jù)社會(huì)需求 和縣財(cái)政情況， 計(jì)劃用 2 年的時(shí)間，完成對(duì)新校區(qū)的建設(shè)任務(wù)， 將會(huì)昌 新三小 營(yíng)造成集生態(tài)型、園林式、數(shù)字式、文化氣息濃郁為一體的現(xiàn)代化校園， 建設(shè)成具有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施、優(yōu)雅園林環(huán)境的 南地區(qū)一流的 示范小學(xué) 。 三、主要建設(shè)條件 符合 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求。本項(xiàng)目擬 建 在 鐵 4 頁(yè)門(mén)區(qū)域 ， 項(xiàng)目的建設(shè) 有利于 擴(kuò)大城區(qū)學(xué)生容量，加快會(huì)昌 小學(xué) 網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，緩解城區(qū) 小學(xué) 入學(xué)壓力 ，優(yōu)化本縣教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源。 政府鼓勵(lì)和支持會(huì)昌 新三小 的建設(shè)?？h政府把會(huì)昌 新三小 的建設(shè) 列 為全縣 20xx 年度十五大 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一， 享有一系列的優(yōu)惠政策。 新建校區(qū)的建設(shè)條件優(yōu)越。 鐵頁(yè)門(mén) 地段場(chǎng)地寬廣，場(chǎng)內(nèi)建筑物較少且造價(jià)較低， 征地拆遷 難度不大， 征地拆遷 成本較低；交通便利且安全；建設(shè)場(chǎng)地平坦，基建造價(jià)低，便于整體規(guī)劃；供水供電十分便利 ； 地理位置優(yōu)越，周邊環(huán)境良好。 四、總投資及資金籌措 總投資估算 項(xiàng)目總投資估算 萬(wàn)元。其中：建安工程 萬(wàn)元、教學(xué)設(shè)備費(fèi)用 209萬(wàn)元， 其他費(fèi)用 （含土地 征用 費(fèi)用 萬(wàn)元），預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。具體詳見(jiàn) “ 總 投資估算表 ” 。 資金籌措方案： 項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬(wàn)元，本項(xiàng)目投資全部由縣 財(cái)政予以統(tǒng)籌安排解決。 五 、效益預(yù)測(cè) 項(xiàng)目建成后， 會(huì)昌第三 小學(xué) 在校學(xué)生總數(shù)可達(dá)到 3000 人，有利于城內(nèi) 學(xué)校布局的進(jìn)一步優(yōu)化，使 縣城 小學(xué) 階段入學(xué)率達(dá)到或超過(guò)規(guī)定要求。本項(xiàng)目體現(xiàn)的主要是社會(huì)效益，是一項(xiàng)公益性事業(yè) 。 5 從財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)可以看出， 項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)利潤(rùn)總額為 806 萬(wàn)元，教學(xué)期年均利潤(rùn)為 58 萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)收支平衡 。 六、 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 項(xiàng) 目 單 位 數(shù) 量 規(guī)劃總用地 畝 地上建筑面積 平方米 26888 建筑物占地面積 平方米 8825 地面停車(chē)位 個(gè) 60 建筑系數(shù) % 20 容積率 綠地率 % 32% 第三節(jié) 結(jié)論與建議 本可行性研究的前提條件之一，是基于學(xué)校的建設(shè)場(chǎng)地已完成相應(yīng)的工程地質(zhì)勘察，并能滿足所擬建項(xiàng)目的要求，其次，是所必 須的大部分基礎(chǔ)設(shè)施由市政公用設(shè)施提供，包括供電、供氣、通信、污水處理、交通等外部公用設(shè)施的條件。 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，會(huì)對(duì)原有的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，特別是在土建施工中，會(huì)造成一定的植被破壞，形成局部的水土流失。一方面要求建筑施工單位采取切實(shí)可行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施；另一方面學(xué)校負(fù)責(zé)施工的人員（或者校方委托的監(jiān)理代理）也應(yīng)重視這個(gè)問(wèn)題。 黨的十七大報(bào)告提出： “ 優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。 ” 6 教育是一個(gè)民族的根本事業(yè)，關(guān)乎人才培養(yǎng)、科技進(jìn)步、民族振興，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基石。 會(huì)昌 新三小 的建設(shè) ，是落實(shí)教育事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 專項(xiàng)規(guī)劃，以發(fā)展教育來(lái)引領(lǐng)和支撐 經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。項(xiàng)目建設(shè)符合大力發(fā)展 義務(wù) 教育和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求。本項(xiàng)目建設(shè)有利于 擴(kuò)大城區(qū)的學(xué)生容量，加快 小學(xué) 網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整步伐， 合理配置教學(xué)資源， 緩解城區(qū) 小學(xué) 入學(xué)壓力，提高總體教育水平， 在 完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模 方面 發(fā)揮重要作用。項(xiàng)目效益顯著，建議有關(guān)各方共同努力，抓緊建設(shè)，使項(xiàng)目能按計(jì)劃建成并投入使用，同時(shí)采用必要有效的 措施，控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以期達(dá)到預(yù)期效益。 本報(bào)告認(rèn)為， 會(huì)昌 新三小 項(xiàng)目建設(shè)是完全必要和可行的。 7 第 二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基本情況 位于 州市東南部，北緯 25176。09? ～25176。55? ，東經(jīng) 115176。29? ～ 116176。02? 之間。東南鄰福建武平，南接尋烏，西南毗安遠(yuǎn)，西北連于都，東北交瑞金。東西寬 56千米，南北長(zhǎng) 85 千米，總面積 平方千米?？h治文武壩鎮(zhèn)，距 州市人民政府駐地章貢 區(qū) 148 公里。 全縣設(shè)文武壩、筠門(mén)嶺、周田、麻州、莊口、西江 6 鎮(zhèn)和清溪、右水、高排、曉龍、珠蘭、洞頭、中村、站塘、永隆、富城、小密、莊埠、白鵝 13 鄉(xiāng)，有 14 個(gè)居委會(huì)， 246 個(gè)村委會(huì)， 3131 個(gè)村民小組。 全縣有 128861 戶，人口 484043 人，其中非農(nóng)業(yè)人口 78049 人。少數(shù)民族有畬、壯、回、苗、滿、侗、傣和高山族，占全縣人口 %。人口密度 人 /平方千米，人口出生率 ? ，自然增長(zhǎng)率? ，凈增率 %。 全縣有大小河流 319 條，水能資源蘊(yùn)藏量 萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)利用 萬(wàn)千瓦；建中小型水庫(kù) 54座，塘、壩、陂、堰 3041 座 , 總蓄水量 萬(wàn)立方米。建電站 74 座 , 裝機(jī) 萬(wàn)千瓦。水域面積 6820 公頃 , 可養(yǎng)魚(yú)面積 公頃。耕地 公頃 , 宜林山 8 地 22 萬(wàn)公頃 , 宜牧草場(chǎng) 萬(wàn)公頃，宜果緩坡地 萬(wàn)公頃。主產(chǎn)水稻，經(jīng)濟(jì)作物以煙葉、水果、甘蔗、油菜為主。野生動(dòng)植物資源豐富，被列入國(guó)家保護(hù)的動(dòng)物有黑麂、水鹿、虎紋蛙、穿山甲、白鷴、蛇雕、草鴞、褐林鴞等 8 種，省級(jí)保護(hù)動(dòng)物有鼬獾、黃鼬、赤麂等 28種。植物以松、杉、油茶、油桐為主。主要礦產(chǎn)有錫 、巖鹽、螢石、石灰石、稀土、鉭鈮等 30 多種，其中錫金礦儲(chǔ)量 10 萬(wàn)噸，巖鹽儲(chǔ)量 億噸。石灰石遍布北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，螢石、稀土、鉭鈮儲(chǔ)量豐富。境內(nèi)旅游資源豐富，有譽(yù)為 “ 虔南第一山 ” 的漢仙巖和盤(pán)山、紫云山、嵐山、車(chē)心溫泉、獅子巖溶洞等自然景觀，以及粵 省委、省蘇、省軍區(qū)和會(huì)尋安中心縣委革命舊址和文信國(guó)公祠等人文景觀。主要地方名產(chǎn)有煙葉、甘蔗、辣椒、木材、毛竹、油桐、油菜籽、棕片、竹筍干、臍橙、躍新水稻良種、米粉、醬干、白砂糖、錫精礦、螢石精粉、氫氟酸、水泥、轉(zhuǎn)鼓、松香等。 20xx 年全年實(shí)現(xiàn)國(guó) 內(nèi)生產(chǎn)總值 億 元，人均 7923 元，同比分別增長(zhǎng) %和 %， 其中，第一產(chǎn)業(yè) 100500 萬(wàn)元 , 第二產(chǎn)業(yè)134875 萬(wàn)元 , 第三產(chǎn)業(yè) 119174 萬(wàn)元 , 同比分別增長(zhǎng) %、 %和%。 財(cái)政總收入為 億元，同比增長(zhǎng) %。生產(chǎn)糧食 161920噸、煙葉 1507 噸、油料 2452 噸、蔬菜 84690 噸、果用瓜 10433 噸、水果 72052 噸、茶葉 36 噸、油菜籽 318 噸、水產(chǎn)品 13170 噸、肉類總產(chǎn)量 35230 噸、生豬出欄 31 萬(wàn)頭、年末存欄 萬(wàn)頭 ,家禽出籠 510萬(wàn)羽、年末 存籠 萬(wàn)羽；生產(chǎn)錫精礦 3230 噸、原鹽 598891 噸、林木（纖維板） 7371 立方米、自來(lái)水 萬(wàn)噸、大米 57594 噸、飲料酒 825 噸、水泥 萬(wàn)噸、螢石精粉 251431 噸、米粉 54323 噸，發(fā)電 15158 萬(wàn)千瓦時(shí)，供電 18551 萬(wàn)千瓦時(shí)，中成藥 噸。社會(huì) 9 消費(fèi)品零售總額 億 元，人均 3049 元，分別增長(zhǎng) 21. 2%和 %。改革開(kāi)放以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，但由于歷史的原因，該縣仍為全國(guó) 扶貧開(kāi)發(fā)工作 重點(diǎn)縣。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、是 大力實(shí)施科教興縣，切 實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展 的需要。 黨的十七大提出，要 “ 優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó) ” 。這是黨中央著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提出的新的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)和保障。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。大力實(shí)施科教興 縣 戰(zhàn)略和人才強(qiáng) 縣 戰(zhàn)略，努力提升國(guó)民整體素質(zhì)，以發(fā)展教育來(lái)引領(lǐng)和支撐我 縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。十七大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào) “ 必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的 戰(zhàn)略地位 ” ，加大投入，加快發(fā)展。 委、 縣 政府認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，對(duì)教育工作高度關(guān)注。并做出決定在 鐵頁(yè)門(mén) 規(guī)劃一個(gè) 第三小學(xué)用地 ，充分表明了 縣 委、 縣 政府對(duì)教育工作的高度重視和辦好教育事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。 會(huì)昌 新三小 建設(shè)項(xiàng)目，凝聚黨心、民意，飽含各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾和社會(huì)各界對(duì)教育的關(guān)愛(ài)和期盼，是一項(xiàng)德政工程和民心工程。對(duì)促進(jìn) 大力實(shí)施科教興 縣 ，切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。 10 二、是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展要求，加快教育發(fā)展及人才培養(yǎng)的需要。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切要求加快發(fā)展教育 ，尤其是基礎(chǔ)教育 。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用。教育服務(wù)、服從于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是貫徹黨的教育方針的必然要求，也是時(shí)代賦予教育的歷史使命。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的上升時(shí)期，正在全面加速新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。因此，全 縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的 要求 達(dá)到一個(gè)前所未有的高度。 本項(xiàng)目建設(shè)，完善和優(yōu)化了 教育發(fā)展布局， 緩解了城區(qū) 小學(xué) 入學(xué)的 壓力， 為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)有用人才，適應(yīng)了 會(huì)昌 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 三、是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量的需要 。 把教育作為國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)來(lái)抓，保障義務(wù)教育，發(fā)展各類教育，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，不斷滿足廣大人民群眾對(duì)教育發(fā)展的愿望，這是新時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的 快速發(fā)展，城區(qū)教育資源不足、基礎(chǔ)教育質(zhì)量急待提高的問(wèn)題也日益突出。因此，在 教育園區(qū) 建設(shè)一所 義務(wù) 小學(xué) ，是一項(xiàng)關(guān)注民生福祉、惠及子孫后代的重要舉措。 會(huì)昌 新三小 的 建設(shè)，不僅有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，緩解城 區(qū)教育資源緊缺矛盾、提升 會(huì)昌 教育規(guī)模和檔次、提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，提高教育現(xiàn)代化水平；而且有利于 更為全面的開(kāi)展 普及 義務(wù) 教育，不斷滿足廣大人民群眾對(duì)教育發(fā)展的愿望。 四、是調(diào)整全 縣 教育布局，提升中心城區(qū)教育輻射功能的需要 。 教育事業(yè)關(guān)聯(lián)千家萬(wàn)戶，關(guān)系千秋萬(wàn)代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民， 11 發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的重要方面。 隨著 人民生活水平不斷提高，獨(dú)生子女在學(xué)齡人口中所占比重穩(wěn)步增長(zhǎng)，接受教育的愿望及教育消費(fèi)能力日益增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化水平逐漸提高，人口加速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，對(duì)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、形式等提出新要求，教育需求日益增 長(zhǎng)。教育事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 專項(xiàng)規(guī)劃提出要加快普及 義務(wù)教育，城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣（市） 義務(wù)教育 毛入學(xué)率力爭(zhēng)達(dá)到 98%以上。這些將對(duì) 教育發(fā)展規(guī)模、速度，布局結(jié)構(gòu)、資源配置等提出了更新的要求。 會(huì)昌 新三小 的建設(shè)，對(duì)辦好人民滿意的教育，更好地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求；對(duì)促進(jìn)全 縣 教育調(diào)整布局，提升 中心城區(qū)教育的輻射功能，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市具有重大而深遠(yuǎn)的意義。項(xiàng)目建設(shè)適應(yīng)了全 縣 教育事業(yè)發(fā)展的需要。 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 有強(qiáng) 有力的政策保障 黨和政府更加重視教育。十七大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào) “ 必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位 ” ，加大投入，加快發(fā)展。 縣 委、 縣 政府認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，對(duì)教育工作高度關(guān)注，做出了建設(shè) 新三小 的決定，專門(mén)成立了籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并對(duì) 會(huì)昌 新三小 項(xiàng)目規(guī)劃、土地、資金等做出安排，給予優(yōu)惠政策措施，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、管理工作提 12 出具體要求，明確提出要把 會(huì)昌 新三小 列入 20xx 年度十五大 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一， 這充分體 現(xiàn) 縣 委、 縣 政府對(duì)教育工作的重視，為 會(huì)昌 新三小 的創(chuàng)辦和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了良好的政策保障和發(fā)展環(huán)境。 有人民群眾的大力支持 悠久歷史，自古文風(fēng)鼎盛。新中國(guó)成立后， 會(huì)昌 秉承崇文好學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持科教興 縣 ，成為教書(shū)育人的沃土，基礎(chǔ)教育水平不斷提升，自恢復(fù)高考至今已輸送大、中專畢業(yè)