3基層國有糧食企業(yè)改革調(diào)研報告-文庫吧
2025-08-12 19:17 本頁面
【正文】 業(yè)務有過一段繁榮，可惜沒有保持和發(fā)展，近年來經(jīng)歷幾次改革之后，糧食企業(yè)綜合經(jīng)營能力幾乎完全喪失。由于國有糧食加工業(yè)全部破產(chǎn)，只有很少一部分企業(yè)有糧食加工和食品生產(chǎn)能力，企業(yè)在糧食經(jīng)營上盈利能力低，在一些有民營糧食加工企業(yè)的地方，國有糧食企業(yè)收購十分困難，在競爭中處于劣勢。 管理方法陳舊。一是國有資產(chǎn)管理的問題?；鶎蛹Z食企業(yè)是獨立的企業(yè)法人，應該享有獨立的自主經(jīng)營權(quán)，但政企不分的現(xiàn)象并沒有根除；企業(yè)的出資人是 國家，但在糧食企業(yè)國有資產(chǎn)管理上，常常是企業(yè)越位，出資人不到位；糧食國有資產(chǎn)管理的主體模糊，管理措施和力度不夠，不善于資本運作。二是對企業(yè)管理層的管理上，激勵和約束機制不健全，激勵不到位，約束也不到位。對基層職工的全量化考核，造成企業(yè)員工與企業(yè)的全量化關(guān)系，而非利益共同體的關(guān)系，加上糧食經(jīng)營有量大收購時間集中、散裝不易盤存的特點，管理又不到位，極易出現(xiàn)問題。三是國有糧食企業(yè)的核算方式、經(jīng)營方式、管理方式導致經(jīng)營成本、管理成本較高，既不能與成熟的現(xiàn)代大型企業(yè)競爭，也不能適應與簡單、低成本、短平快、少層次的民營 、個體經(jīng)營模式的競爭。 （三）市場空間縮小 糧食流通企業(yè)的生存和發(fā)展除了受宏觀因素影響外，微觀層面上的因素對企業(yè)的影口向更具體、更直接。農(nóng)村糧食消耗增加， 第 3 頁 共 6 頁 商品糧的比例日益減少，糧食企業(yè)獲得糧食資源相應減少，同業(yè)間的競爭越
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