3基層國(guó)有糧食企業(yè)改革調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-08-12 19:17 本頁(yè)面
【正文】 業(yè)務(wù)有過(guò)一段繁榮，可惜沒(méi)有保持和發(fā)展，近年來(lái)經(jīng)歷幾次改革之后，糧食企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力幾乎完全喪失。由于國(guó)有糧食加工業(yè)全部破產(chǎn)，只有很少一部分企業(yè)有糧食加工和食品生產(chǎn)能力，企業(yè)在糧食經(jīng)營(yíng)上盈利能力低，在一些有民營(yíng)糧食加工企業(yè)的地方，國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)十分困難，在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。 管理方法陳舊。一是國(guó)有資產(chǎn)管理的問(wèn)題?；鶎蛹Z食企業(yè)是獨(dú)立的企業(yè)法人，應(yīng)該享有獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，但政企不分的現(xiàn)象并沒(méi)有根除；企業(yè)的出資人是 國(guó)家，但在糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理上，常常是企業(yè)越位，出資人不到位；糧食國(guó)有資產(chǎn)管理的主體模糊，管理措施和力度不夠，不善于資本運(yùn)作。二是對(duì)企業(yè)管理層的管理上，激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，激勵(lì)不到位，約束也不到位。對(duì)基層職工的全量化考核，造成企業(yè)員工與企業(yè)的全量化關(guān)系，而非利益共同體的關(guān)系，加上糧食經(jīng)營(yíng)有量大收購(gòu)時(shí)間集中、散裝不易盤存的特點(diǎn)，管理又不到位，極易出現(xiàn)問(wèn)題。三是國(guó)有糧食企業(yè)的核算方式、經(jīng)營(yíng)方式、管理方式導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本、管理成本較高，既不能與成熟的現(xiàn)代大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，也不能適應(yīng)與簡(jiǎn)單、低成本、短平快、少層次的民營(yíng) 、個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式的競(jìng)爭(zhēng)。 （三）市場(chǎng)空間縮小 糧食流通企業(yè)的生存和發(fā)展除了受宏觀因素影響外，微觀層面上的因素對(duì)企業(yè)的影口向更具體、更直接。農(nóng)村糧食消耗增加， 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 商品糧的比例日益減少，糧食企業(yè)獲得糧食資源相應(yīng)減少，同業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越
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