【正文】 當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)有以下三項(xiàng)： ②從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)， a)掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識(shí) ， b)提高安全生產(chǎn)技能 ， c)增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力 。 ③發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向 本單位安全生產(chǎn)管理人員 或本 單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)。接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。 30 煤礦從業(yè)人員在安全生產(chǎn)過程中的權(quán)利和義務(wù) 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、 《 礦山安全法 》 《 礦山安全法 》 于 1992年 11月 7日起執(zhí)行 。這是 新中國成立以來第一部礦山安全方面的專門法律 。 立法目的： a)為了保障礦山安全， b)防止礦山事故 ， c)保護(hù)礦山職工人身安全 ， d)促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。 31 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、 《 礦山安全法 》 三同時(shí)原則： 礦山建設(shè)的安全設(shè)施必須和主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì) 、 同時(shí)施工 、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用 。 32 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、 《 礦山安全法 》 與煤礦工人密切相關(guān)的內(nèi)容主要有 : 1）礦山企業(yè)職工有權(quán)對(duì)危害安全的行為 提出 :批評(píng)、檢舉和控告 。 2）礦山企業(yè)安全生產(chǎn) 特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè) 。 33 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、 《 礦山安全法 》 與煤礦工人密切相關(guān)的內(nèi)容主要有 : 3）礦山企業(yè) 必須對(duì) 冒頂、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、沖擊地壓、瓦斯突出、火災(zāi)、水害 等危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施。 4）礦山企業(yè)主管人員 違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè) ，因而發(fā)生重大傷亡事故的， 依照 《 刑法 》 有關(guān)規(guī)定追究 刑事責(zé)任 。 5）礦山企業(yè)主管人員對(duì) 礦山事故隱患不采取措施 ，因而發(fā)生重大傷亡事故的， 依照 《 刑法 》 有關(guān)規(guī)定追究 刑事責(zé)任 。 34 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 三、 《 煤炭法 》 《 煤炭法 》 1996年 12月 1日起施行 它是 中國第一部煤炭法 ，是中國煤炭法制建設(shè)的 里程碑 ，為煤炭的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確立了 基本原則 ，從而使煤炭行業(yè)在法制軌道上健康發(fā)展。 立法目的： 合理開發(fā)利用 和 保護(hù) 煤炭資源 ， 規(guī)范 煤炭生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ， 促進(jìn)和保障 煤炭行業(yè) 的發(fā)展。 35 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 三、 《 煤炭法 》 《 煤炭法 》 與煤礦工人相關(guān)的規(guī)定有： (1)明確了要堅(jiān)持“ 安全第一、預(yù)防為主 ”的安全生產(chǎn)方針。 (2)嚴(yán)格實(shí)行 煤炭生產(chǎn)許可證制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度及上崗作業(yè)的培訓(xùn)制度 。 (3）維護(hù)煤礦企業(yè)合法權(quán)益， 禁止 違法開采 、違章 指揮 、 濫用 職權(quán) 、 玩忽 職守 、 冒險(xiǎn) 作業(yè) ，以及依法追究煤礦企業(yè)管理人員的違法責(zé)任等。 36 四、 《 職業(yè)病防治法 》 職業(yè)?。? 是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 四、 《 職業(yè)病防治法 》 《 職業(yè)病防治法 》 自2023年 12月 31日根據(jù) 《 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 的決定 》 修訂，自公布之日起施行。 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 四、 《 職業(yè)病防治法 》 立法的目的： 為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。 《 職業(yè)病防治法 》 從總 則 、前期預(yù)防 、勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理 、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障 、監(jiān)督檢查 、法律責(zé)任 和附 則 等方面予以法律規(guī)定和明確要求。 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 四、 《 職業(yè)病防治法 》 按照 《 職業(yè)病防治法 》 規(guī)定的要求，煤礦企業(yè)應(yīng)做到： 1） 充分了解作業(yè)環(huán)境可能引起的職業(yè)病危害，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。 2） 建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。 3） 依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 四、 《 職業(yè)病防治法 》 按照 《 職業(yè)病防治法 》 規(guī)定的要求，煤礦企業(yè)應(yīng)做到： 4） 實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行。 5） 對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。 6） 組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。 7） 為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。 8） 承擔(dān)違反本法的法律責(zé)任。 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 五、 《 勞動(dòng)合同法 》 自 2023年 1月 1日起實(shí)行，是我國首部規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的法律。 （ 2023年 12月 28日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《 中華人民共和國勞動(dòng)合同法 》 的決定于第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過），自2023年 7月 1日起施行。 立法的目的： 為了 完善 勞動(dòng)合同 制度 ， 明確 勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的 權(quán)利和義務(wù) ， 保護(hù) 勞動(dòng)者的 合法權(quán) 益， 構(gòu)建和發(fā)展 和諧穩(wěn)定的 勞動(dòng)關(guān)系 ，制定本法。 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 五、 《 勞動(dòng)合同法 》 按照 《 勞動(dòng)合同法 》 規(guī)定的要求，煤礦企業(yè)應(yīng)做到： 1） 依法與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立書面勞動(dòng)合同。 2） 建立與完善勞動(dòng)規(guī)章制度、保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。 3） 承擔(dān)本法規(guī)定的法律責(zé)任。 負(fù)責(zé)部門： 1） 各級(jí)政府的勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理和檢查； 2） 勞動(dòng)者應(yīng)充分了解勞動(dòng)合同的內(nèi)容，承擔(dān)規(guī)定的義務(wù)，享有規(guī)定的權(quán)利。 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 六、 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 自 2023年 12月 1日起實(shí)行，是我國第一次制定的關(guān)于煤礦安全監(jiān)察制度的行政法則。 制定目的： 為了保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護(hù)煤礦職工人身安全和身體健康，根據(jù)煤炭法、礦山安全法、第九屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和國務(wù)院關(guān)于煤礦安全監(jiān)察體制的決定，制定本條例。 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 六、 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 規(guī)定煤礦安全監(jiān)察要實(shí)行兩項(xiàng)制度： 1） 監(jiān)察檔案制度。要求煤礦安全監(jiān)察人員對(duì)每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)記錄，并簽名后歸檔。 2） 定期報(bào)告制度。要求地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 四、 《 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 該規(guī)定簡(jiǎn)稱 《 特別規(guī)定 》 該規(guī)定共 28條，自 2023 年 9 月 3 日起施行。 制定目的 為了及時(shí) 發(fā)現(xiàn) 并 排除 煤礦安全生產(chǎn)隱患 ， 落實(shí) 煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任 ， 預(yù)防 煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生 ， 保障 職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn) 。 核心內(nèi)容 一是構(gòu)建了 預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全的 責(zé)任體系 ； 二是明確 煤礦預(yù)防工作的 程序和步驟 ； 三是提出 了預(yù)防煤礦事故的一系列 制度保障 。 46 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 四、 《 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 特別規(guī)定： （ 1） 《 特別規(guī)定 》 構(gòu)建了 煤礦生產(chǎn)安全的責(zé)任體系， 提出了 預(yù)防煤礦事故的一系列制度保障， 列舉了危及煤礦安全生產(chǎn)的 15項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為 ，并規(guī)定存在重點(diǎn)安全隱患的煤礦應(yīng)立即停止作業(yè)，排查隱患。 （ 2） 《 特別規(guī)定 》 規(guī)定，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng) 免費(fèi)為 每位職工發(fā)放煤礦 職工安全手冊(cè) 。 47 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 四、 《 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 特別規(guī)定： （ 3） 《 特別規(guī)定 》 規(guī)定，任何單位和個(gè)人 發(fā)現(xiàn)煤礦有重大安全隱患 的，都有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。 受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予最先舉報(bào)人 1000元至 1萬元的獎(jiǎng)勵(lì) 。 48 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 四、 《 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 明確規(guī)定煤礦十五項(xiàng)重大隱患 （ 1） 超能力、超強(qiáng)度或者超定員 組織生產(chǎn)的。 （ 2） 瓦斯超限 作業(yè)的。 （ 3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施 防突出措施 的。 （ 4）高瓦斯礦井未建立 瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng) ，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行 的。 （ 5） 通風(fēng)系統(tǒng)不完善 、不可靠的。 （ 6） 有嚴(yán)重水患 ，未采取有效措施的。 （ 7） 超層越界 開采的。 49 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 四、 《 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 明確規(guī)定的摸礦十五項(xiàng)重大隱患 （ 8）有 沖擊地壓 危險(xiǎn)，未采取有效措施的。 （ 9） 自然發(fā)火嚴(yán)重 ，未采取有效措施的。 （ 10）使用 明令禁止使用或者淘汰 的 設(shè)備、工藝 的。 （ 11） 年產(chǎn) 6 萬 t 以上 的煤礦沒有 雙回路供電系統(tǒng) 的。 （ 12） 新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn) ，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的。 50 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 四、 《 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 明確規(guī)定的摸礦十五項(xiàng)重大隱患 （ 13）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后， 未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證 ，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的。 （ 14）煤礦改制期間， 未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的 ，或者在完成改制后， 未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的 。 51 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 四、 《 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 明確規(guī)定的摸礦十五項(xiàng)重大隱患 （ 15）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。 煤礦有以上所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求， 50 萬元以上 200 萬元以下的罰款 ；對(duì) 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人 處 3 萬元以上 15 萬元以下 的罰款。 52 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 五、 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 簡(jiǎn)稱 《 條例 》于 2023年 3月 28日國務(wù)院第 493號(hào)頒布，自 2023年 6月1日起執(zhí)行。 立法目的： 規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。 53 第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī) 五、 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 條例體現(xiàn)的基本原則 ： （ 1） 貫徹落實(shí)“四不