煤礦安全法律法規(guī)(1)-文庫吧
2024-12-27 05:43 本頁面
【正文】 上位法優(yōu)于下位法； 特別法優(yōu)于一般法； 新法優(yōu)于舊法；（后法優(yōu)于前法） 三、法的效力范圍 法的效力即法的生效范圍，是指法律規(guī)范對什么人、在什么地方和什么時間發(fā)生效力。 對人的效力、地域（空間）效力、時間效力 ? 1．關于人的效力 ? 法律對什么人發(fā)生效力，各國立法原則不同，大體有 3種情況：一是以國籍為主，即屬人原則，法律只對本國人適用，不適用于外國人。二是以地域為主，即屬地原則，法律規(guī)范在該國主權控制下的陸地、水域及其底床、底土和領空的領域內(nèi)有絕對效力。不論本國人還是外國人，原則上一律適用該國法律。 ? 三是屬人原則與屬地原則相結合，即凡居住在一國領土內(nèi)者，無論本國人還是外國人，原則上一律適用該國法律；但在某些問題上，對外國人仍要適用其本國法律；特別是依照國際慣例和條約，享有外交特權和豁免權的外國人，仍適用其本國法律。我國社會主義法對人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結合的原則。 ? 2．關于地域的效力 ? 這是指法在什么地域范圍內(nèi)發(fā)生效力，即從法律生效的地域角度確定法對人的效力，大體有 3種情況：一是在全國范圍內(nèi)生效，即在國家主權管轄的全部領域有效，包括延伸意義上的領域，如駐外使領館、領海及領空外的船舶和飛機。凡是國家機關制定的規(guī)范性法律文件，一般在全國范圍內(nèi)有效，如全國人大及其常委會制定的法律、國務院制定的行政法規(guī)，除有特殊規(guī)定之外，一般都在全國有效。 ? 二是在局部地區(qū)有效，一般是指地方國家機關制定的規(guī)范性法律文件，在該地區(qū)有效，如省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會制定的地方性法規(guī)，只在本行政區(qū)域內(nèi)有效。 ? 三是有的法律不但在國內(nèi)有效，在一定條件下其效力還可以超出國境，如中華人民共和國刑法規(guī)定：“外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法；但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外”。 ? 3．關于時間的效力 ? 這是指法律何時生效和何時終止效力，主要有 3種情況：一是自法律公布之日起開始生效。二是法律另行規(guī)定生效時間。如《 安全生產(chǎn)法 》 于 2022年 6月 29日公布，自2022年 11月 1日生效施行。三是規(guī)定法律公布后到達一定期限時生效。 ? 法的時間效力涉及法律的溯及力問題。法律一般只適用于生效后發(fā)生的事實和關系，通常不具有溯及力。這是當今各國法律特別是刑法所共同遵循的慣例。但是法不溯及既往并不是絕對的，出于某種需要，也可以對法的時間效力作出溯及既往的規(guī)定。如我國 《 刑法 》 、 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》等法律、行政法規(guī)就有溯及既往的特別規(guī)定。 第五節(jié)、法的分類 ? 法的分類有不同標準，按照不同標準對法所劃分的類別不同。 ? 一、成文法和不成文法 ? 這是按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式所作的分類。成文法是指有權制定法律規(guī)范的國家機關依照法定程序所制定的規(guī)范性法律文件，如憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。不成文法是指未經(jīng)國家制定、但經(jīng)國家認可的和賦予法律效力的行為規(guī)則，如習慣法、判例、法理等。我國社會主義法屬于成文法范疇。 二．根本法和普通法 ? 這是按照法律的內(nèi)容和效力強弱所作的分類。憲法又稱根本法或者母法，是具有最高地位和效力的法律文件。憲法是制定其他法律的依據(jù)，其他法律不得與憲法相抵觸。普通法律是指有立法權的機關依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性法律文件，通常規(guī)定某種社會關系或者社會關系某一方面的行為規(guī)則，其效力次于憲法。根據(jù) 1982年憲法的規(guī)定，次于憲法的普通法律又可分為基本法律和基本法律以外的法律。前者由全國人民代表大會制定和通過，后者由全國人民代表大會常務委員會制定和通過。 ? 三、特殊法和一般法 ? 這是按照法律效力范圍所作的分類。從空間效力看，適用于特定地區(qū)的法律為特殊法，適用于全國的法律為一般法。從時間效力看，適用于非常時期的法律 (如緊急戒嚴法、戰(zhàn)時實施的法律 )為特殊法，適用于平時的法律為一般法。從對人的效力看，適用于特定公民的法律 (如兵役法、未成年人保護法 )為特殊法，適用于全國公民的為一般法。從調(diào)整對象看，適用于特定調(diào)整對象的法律為特殊法，適用于一般調(diào)整對象的法律為一般法。 四、 實體法和程序法 三大程序法 五、國內(nèi)法和國際法 六、公法和私法 按照其法律地位和法律效力的層級劃分 法應當包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。 ? (1)憲法。憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力。 ? (2)法律。廣義的法律與法同義。狹義的法律特指由享有立法權的國家機關依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。在我國，只有 全國人民代表大會及其常務委員會才有權制定和修訂法律。由國家主席簽署主席令予以公布 。 法律的地位和效力次于憲法，高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)和行政規(guī)章 。法律在中華人民共和國領域內(nèi)具有約束力。 ? (3)行政法規(guī)。行政法規(guī)是國家行政機關制定的規(guī)范性文件的總稱。行政法規(guī)有廣狹二義，廣義的行政法規(guī)泛指包括國家權力機關根據(jù)憲法制定的關于國家行政管理的各種法律、法令；也包括國家行政機關根據(jù)憲法、法律、法令，在其職權范圍內(nèi)制定的關于國家行政管理的各種法規(guī)。 狹義的行政法規(guī)專指最高國家行政機關即國務院制定的規(guī)范性文件 。 由總理簽署
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