7新煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)-文庫吧
2025-09-12 20:47 本頁面
【正文】 對待事故預(yù)防和處理二者的關(guān)系上，要堅持以預(yù)防為主。在生產(chǎn)過程中應(yīng)當采取有效的事前預(yù)防和控制措施，作到防患于未然，把事故、隱患和職業(yè)危害防范于形成之前，治理于萌芽狀態(tài)。 應(yīng)當承認，煤礦事故的發(fā)生有一定的突然性和意外性，但還是有預(yù)兆和規(guī)律的，只要我們通過現(xiàn)代安全管理方法、提高工人安全意識、運用先進的技術(shù)手段，是能夠預(yù)測和防范事故發(fā)生的。 與以往不同的是，新時期的“預(yù)防為主”是在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”的戰(zhàn)略部署中推進的，新時期的“預(yù)防為主”在起點上內(nèi)涵更加豐富。 3.“綜合治理”是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的 有效手段和方法 （1）煤礦安全生產(chǎn)不是一個簡單問題，它涉及到方方面面，所以要搞好煤礦安全工作，單從某個方面入手而不考慮其他方面的配合是絕對達不到目的的。 （2）“綜合治理”包括著非常豐富的內(nèi)涵。在全行業(yè)、全系統(tǒng)、全企業(yè)各部門的業(yè)務(wù)關(guān)系上，要把安全生產(chǎn)工作看成一項復(fù)雜艱巨的工作，黨政工團齊抓共管；要堅持“管理、裝備、培訓”三并重原則；要 搞好全員、全方位、全過程安全工作的“三全”管理；要自覺抵制違章指揮、違章作業(yè)、和違反勞動紀律的三違現(xiàn)象。 第三節(jié)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)一、煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī) ： 一是全國人大及其常務(wù)委員會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律；它們的效率僅次于憲法，如《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》、《礦產(chǎn)資源法》等。 二是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件；如?！睹旱V安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等。 三是國務(wù)院有關(guān)部委、省級人民政府頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章和地方規(guī)章。我國煤礦安全法律法規(guī)體系主要內(nèi)容有：《規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等. 四是?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級人大及其常務(wù)委員會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)；《**省礦山安全法實施辦法》、《**省煤炭法實施辦法》等。 法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)： 行政法規(guī)的名稱一般稱為條例，也可以稱為規(guī)定、辦法等。國務(wù)院根據(jù)全國人大及其常委會的授權(quán)決定制定的行政法規(guī)，稱暫行條例或者暫行規(guī)定。 地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市以及省級人民政府所在地的市和國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定的、并不得與憲法、法律行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，并報全國人大常委會備案。 煤礦安全法規(guī)分為安全管理法規(guī)、安全技術(shù)法規(guī)和安全衛(wèi)生法規(guī)3類。 煤礦安全法規(guī)以安全管理上的規(guī)定為主。如《煤炭工業(yè)安全監(jiān)察暫行規(guī)定》、《煤礦職工安全技術(shù)培訓規(guī)定》、《煤礦局、礦長安全培訓考核發(fā)證的規(guī)定》、《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計規(guī)定》、《關(guān)于實行安全生產(chǎn)黃牌警告制度的通知》、供于礦井區(qū)隊長、班組長安全職責的指令）等，這些都是對有關(guān)安全監(jiān)察、安全培訓、事故
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