【正文】 主體法 。 里程碑 。 各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員 實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的 行為準(zhǔn)則 ，是 各級人民政府及其有關(guān)部門 進(jìn)行 監(jiān)督管理和行政執(zhí) 法的 法律依據(jù) 。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ?《 安全生產(chǎn)法 》 立法目的 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； 防止和減少生產(chǎn)安全事故； 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全； 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) 《 安全生產(chǎn)法 》 的 主要內(nèi)容： 《 安全生產(chǎn)法 》 共分 7章 97條 ：包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任和附則。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? 《 安全生產(chǎn)法 》 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的六項職責(zé) 、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 、如實報告生產(chǎn)安全事故 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （二） 《 礦山安全法 》 1992年國家主席第 65號令 《 礦山安全法 》 自1993年 5月 1日起施行。共八章 50條 . ? 立法目的： 保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展 ? 《 礦山安全法 》 相關(guān)規(guī)章 ： 原勞動部 1996年第 4號令 《 礦山安全法實施條例 》 已于 1996年 10月 11日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （三） 《 職業(yè)病防治法 》 ? 2023年國家主席第 60號令 《 職業(yè)病防治法 》 于2023年 5月 1日起施行。 ? 經(jīng)過十年的施行，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。在2023年 《 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈 中華人民共和國職業(yè)病防治法 〉 的決定 》 已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于 2023年 12月 31日通過，同日由國家主席第 52號令公布施行。 ? 原 《 職業(yè)病防治法 》 共七章第 79條，修改后的 《 職業(yè)病防治法 》 共七章 90條。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ◇ 深圳農(nóng)民工塵肺事件 ◇ 張海超 “ 開胸驗肺 ” 事件 ◇ 貴州 施秉縣 群發(fā)塵肺 事件 演 變?yōu)?社 會 治安 問題 的事件 社 會 影 響 最大的事件 1337人體 檢 ,%即 195人 診斷 矽肺， 261人半年后 復(fù)查 深圳百余名農(nóng)民工維權(quán) 塵肺病困擾多 2： 張海超 開胸驗肺第一人 （ 1： 28） 貴州 施秉縣 群發(fā)塵肺 事件 ? 195人得矽肺病，污染企業(yè)咋成了好典型？ 施秉縣恒盛有限公司 195名工人不久前被確診為矽肺病，這一數(shù)字創(chuàng)下了企業(yè)一次性檢出矽肺病人數(shù)全省之最。令人意想不到的是，這家高污染企業(yè)竟是當(dāng)?shù)亍皩W(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀”的典型。 (20230628新華網(wǎng) ) 有一組數(shù)據(jù)能非常直觀地說明“好典型”污染的嚴(yán)重性： 恒盛公司目前在崗在冊和部分已離廠的工人共計 1337人，最終診斷竟有 195人為矽肺病人，占總數(shù)的 %，且還有 261人 X胸片有不能確定的塵肺影像學(xué)改變。 而當(dāng)?shù)卮迕穹Q，工廠只要生產(chǎn)，就無法看清天上有沒有太陽，廠區(qū)飄出的粉塵就如同下雪一樣。 ◆ 為避免開胸驗肺式的悲劇重演，適應(yīng)已經(jīng)到來的職業(yè)病集中爆發(fā)期需要，醞釀已久的 《 職業(yè)病防治法修正案(草案 )》 于 2023年 12月 31日修正 ◆ 此次修改進(jìn)一步強(qiáng)化了用人單位在職業(yè)病診斷中的責(zé)任，通過制度設(shè)置向保護(hù)勞動者權(quán)益傾斜，有針對性地解決勞動者在職業(yè)病診斷中可能遇到的困難。 ■ 聚焦職業(yè)病防治法修改 ： 打破受理“壟斷”， 擴(kuò)大職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)范圍 ； 強(qiáng)化舉證責(zé)任，倒逼用人單位履職防病 ； 發(fā)病只報告“冰山一角” 法律應(yīng)厘清關(guān)系與定位 ? （四） 《 礦產(chǎn)資源法 》 ? 《 礦產(chǎn)資源法 》 于 1986年 3月 19日第六屆 全國人民代表大會常務(wù)委員會 第十五次會議通過，根據(jù) 1996年 8月 29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議 《 關(guān)于修改 〈 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 〉 的決定 》 修正 ? 1996國家主席第 74號令 《 礦產(chǎn)資源法（修正） 》共七章 53條。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （四） 《 礦產(chǎn)資源法 》 與礦山有關(guān)的主要規(guī)定： ? 1. （ 3條） 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán) 。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。 勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。 從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。 ? 2. （ 5條） 國家實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度。 開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費。（ 6條）禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （四） 《 礦產(chǎn)資源法 》 與礦山有關(guān)的主要規(guī)定： ? 3.（ 15條） 設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件 ，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。 （ 18條）礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報請原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報請原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。 ? 4.（ 23條） 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查 按照國家統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行 。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的報告和圖件按照國家規(guī)定驗收，提供有關(guān)部門使用。（ 27）礦產(chǎn)資源勘查的 原始地質(zhì)編錄 和圖件，巖礦心、測試樣品和其他實物標(biāo)本資料，各種勘查標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保護(hù)和保存。（ 28）礦床勘探報告及其他有價值的勘查資料，按照國務(wù)院規(guī)定實行有償使用。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （四） 《 礦產(chǎn)資源法 》 與礦山有關(guān)的主要規(guī)定： ? 5.（ 29） 開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計要求。（ 34）國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （四） 《 礦產(chǎn)資源法 》 與礦山有關(guān)的主要規(guī)定： ? 6.（ 35條） 國家對集體礦山企業(yè)和個體采礦實行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，鼓勵集體礦山企業(yè)開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。 ? 礦產(chǎn)儲量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源、國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種和國家規(guī)定禁止個人開采的其他礦產(chǎn)資源，個人不得開采。 ? 國家指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個體采礦不斷提高技術(shù)水平、資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。 ? 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （四） 《 礦產(chǎn)資源法 》 與礦山有關(guān)的主要規(guī)定： ? 7.（ 36條） 國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè) ，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設(shè)單位給予合理的補(bǔ)償，并妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排，實行聯(lián)合經(jīng)營。 （ 37條） 集體礦山企業(yè)和個體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平 ，提高礦產(chǎn)資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源。 集體礦山企業(yè)必須測繪井上、井下工程對照圖。 8.（ 38） 縣級以上人民政府 應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個體采礦進(jìn)行技術(shù)改造，改善經(jīng)營管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （四） 《 礦產(chǎn)資源法 》 與礦山有關(guān)的主要規(guī)定： ? 9.（ 39條） 違反本法規(guī)定 ，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成 礦產(chǎn)資源破壞 的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。 單位和個人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （四） 《 礦產(chǎn)資源法 》 與礦山有關(guān)的主要規(guī)定： ? 10.（ 40條 ） 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的 ，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。 ? 11.（ 42條） 買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓 礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得 ，處以罰款。 違反本法第六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （四） 《 礦產(chǎn)資源法 》 與礦山有關(guān)的主要規(guī)定： ? 12.（ 43條 ） 違反本法規(guī)定收購和銷售國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的 ，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。 ? 第四十四條 違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。 ? 13.（ 44條 ） 違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的， 處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （五） 《 勞動法 》 ? 《 勞動法 》 于 1994年 7月 5日第八屆 全國人民代表大會常務(wù)委員會 第八次會議通過，1995年 1月 1日起施行。該法是調(diào)整勞動關(guān)系以及與老公關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范。 ? 立法目的：公正及時解決勞動爭議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （五） 《 勞動法 》 中有關(guān)安全生產(chǎn)衛(wèi)生的內(nèi)容 ? ： （ 52條） 用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中 ? ： 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （五） 《 勞動法 》 中有關(guān)安全生產(chǎn)衛(wèi)生的內(nèi)容 ? ： （ 54條）用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的 勞動防護(hù)用品 ，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。 ? ： （ 57條） 國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度?？h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計、報告和處理。 第二節(jié) 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? （五） 《 勞動法 》 中有關(guān)安全生產(chǎn)衛(wèi)生的內(nèi)容 ? ： （ 55條） 從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得 特種作業(yè)資格 。 ? 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