【正文】 服務(wù)業(yè)向社會資本全面開放。各類投資者可以采用獨(dú)資、合資、合作、合伙等方式，從事家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營。放寬家庭服務(wù)企業(yè)出資最低限額，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，家庭 服務(wù)企業(yè)出資一律由企業(yè)投資人自行認(rèn)繳。允許公司類企業(yè)注冊資本分期繳付，注冊資本可以首付 20%，但不得低于法定注冊資本最低限額，其余資金 2 年內(nèi)繳足。 鼓勵各種社會力量創(chuàng)辦民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織，為家庭提供靈活多樣的服務(wù)。放寬經(jīng)營場所限制。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。積極扶持社區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)場所建設(shè)，通過依托各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)、以獎代補(bǔ)等方式，為家庭服務(wù)企業(yè)提供場地和設(shè)施。允許開展網(wǎng)上經(jīng)營家庭服務(wù)企業(yè)。在企業(yè)名稱中使用 8 ? 電子商務(wù)?字樣，企業(yè)名稱具體核定為?行政區(qū)劃 +字號 +行業(yè) +電子商務(wù) +組織形式?，經(jīng)營范圍核定為?網(wǎng)上銷售?。 （二） 鼓勵失業(yè)人員到家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè) 對各類家庭服務(wù)企業(yè)招用就業(yè)困難人員， 包括持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的 “4050”（男年滿 50 周歲、女年滿 40 周歲以上至法定退休年齡，計算至 2020 年底之前）且仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員、夫妻雙下崗雙失業(yè)人員、 “零就業(yè)家庭 ”成員、殘疾下崗失業(yè)人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員 ， 簽訂勞動合同并繳納社會保險的，可按規(guī)定向其提供崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。 高校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)業(yè)的，在報考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位工作崗位時可按有關(guān)規(guī)定視同基層工作經(jīng)歷。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為家庭服務(wù)從業(yè)人員提供免費(fèi)的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，為家庭服務(wù)企業(yè)招聘人員和家庭雇傭服務(wù)人員提供推薦服務(wù)。 （三） 支持各類人員從事家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動 對自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和軍隊(duì)退役人員，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要向其提供免費(fèi)的開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人事勞動檔案代理等?一 9 條龍?服務(wù)。對于城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊(duì)退役人員、軍人家屬、大中專畢業(yè)生和外出 務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)自籌資金不足的，可向其提供 5萬元小額擔(dān)保貸款。貸款期限最長不超過 2年，到期確需延長的，可以展期 2 年。貸款期限內(nèi)由財政全額貼息，展期不貼息。棚改回遷居民自主創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)的，可向其提供 3 萬元創(chuàng)業(yè)借款資金，夫妻、父子等合伙創(chuàng)業(yè)的最高限度不超過 6 萬元。創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)并符合創(chuàng)業(yè)帶頭人條件的，優(yōu)先認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)帶頭人，并向其提供創(chuàng)業(yè)帶頭人?三險?補(bǔ)貼 ，三險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，失業(yè)保險 。對符合享受中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金條件的家庭服務(wù)企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定向其提供一次性專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。 （四） 實(shí)行積極的 稅費(fèi)政策 對納稅確有困難的中小型家庭服務(wù)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門履行審批程序后，在 2020 年 12月 31 日前可減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。對有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請?jiān)?3 個月內(nèi)延期繳納。 對符合有關(guān)規(guī)定的家庭服務(wù)企業(yè)，在新增加就業(yè)崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明?企業(yè)吸納稅收政策?）人員，與其簽訂 1 年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，在 3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、 10 城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年 4800 元。此政策自 2020 年 1 月1 日起執(zhí)行，政策審批的截止期暫定為 2020 年 12 月 31 日。 對持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員從事個體經(jīng)營的，在 3 年內(nèi)按每戶每年 8000 元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限，大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。此政策自 2020 年 1 月 1 日起執(zhí)行，政策審批的截止期暫定為 2020 年 12 月 31日。 根據(jù) 《國家稅務(wù)總局企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十二條 對小型微利企業(yè)的認(rèn)定 規(guī)定， 企業(yè) 年度應(yīng)納稅所得 額不超過 30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過 80 人，資產(chǎn)總額不超過 1000萬元 ， 對于符合 小型微利企業(yè)條件的家庭服務(wù)企業(yè)，減按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供育養(yǎng)服務(wù)的，免征營業(yè)稅。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊(duì)退役人員和畢業(yè) 2年內(nèi)的高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營家庭服務(wù)業(yè)的，自首次注冊登記之日起 3年內(nèi)免收管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。家庭服務(wù)從業(yè)人員在市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院 （本溪市婦幼保健所） 進(jìn)行崗前體檢的，按照市政府指導(dǎo)價格，減免 20%檢查費(fèi)用。完善價格政策，使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與居民家 庭用電、用水、用氣、用熱同 11 價，其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)不高于工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價格。 （五） 加強(qiáng)政策 宣傳 力度 本溪市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會議 以 本溪日報社、本溪廣播電視臺 為依托 對家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)扶持政策予以大力宣傳，研究制定宣傳我市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)方面的措施辦法，開辟 報紙 專欄大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的方針政策；制定從事家庭服務(wù)業(yè)的企業(yè)發(fā)布廣告費(fèi)用的減免優(yōu)惠政策；宣傳家務(wù)勞動社會化的新觀念和從業(yè)人員的社會貢獻(xiàn) ；印發(fā)并派送家庭服務(wù)相關(guān)扶持政策的宣傳單，不定期在市內(nèi)公共場所舉行大型宣講會。 通過多種媒體渠道宣傳 ，從而深入貫徹落實(shí)對家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策。 四、 建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺 （一） 構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺 1. 建設(shè)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的重大意義 支持引導(dǎo)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，是保障廣大城鄉(xiāng)居民便利、安全消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)市場需求的有效途徑，也是款車落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，要將其做一項(xiàng)是實(shí)實(shí)在在的民生工程切實(shí)抓緊抓好。 2. 工作目標(biāo) 與主要任務(wù) 12 1）工作目標(biāo)。 從 2020 年起，用 23 年時間，推動我市四區(qū)兩縣 建設(shè)?家庭 服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)中心?，整合服務(wù)資源，培育服務(wù)企業(yè)，培訓(xùn)從業(yè)人員，形成比較健全的家庭服務(wù)體系，為擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民便利、安全的消費(fèi) 提供有力保障 . 2）主要任務(wù)。一是 建設(shè) ?家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心?。在我市建設(shè)通過電話、網(wǎng)絡(luò)等信息手段，無償為市民、企業(yè)提供供需對接服務(wù)，建立健全信息咨詢、供需對接供需、規(guī)范服務(wù)、保障安全的重要載體。 依托網(wǎng)絡(luò)中心，整合各類家政服務(wù)資源，形成便利的家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；對企業(yè)資質(zhì)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評價，對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，及時淘汰不能滿足居民需求的企業(yè)，形成基于行業(yè)自律的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提高家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量，保障居民便利，安全消費(fèi)； 二是培育一批示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)。結(jié)合我市實(shí)際需求，針對不同行業(yè)特點(diǎn)，選擇一 批管理規(guī)范、運(yùn)作良好、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，支持企業(yè)更新專業(yè)設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，形成服務(wù)特色，實(shí)施連鎖化、規(guī)范化發(fā)展，滿足不同群體的多元化服務(wù)需求。 公共服務(wù)：面向全社會吸收家庭服務(wù) 企業(yè)加盟，負(fù)責(zé)對加盟企業(yè)基本資質(zhì)進(jìn)行審查