【正文】 年，制定并完善家庭服務(wù)業(yè)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 、 7 家庭服務(wù)企業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)、家庭服務(wù)企業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn)、家庭服務(wù)業(yè)服務(wù)流程、服務(wù)技術(shù)、等級評定、服務(wù)雙方權(quán)利義務(wù)、糾紛處理辦法。 三、 加大相關(guān)扶持力度 （一） 降低家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻 家庭服務(wù)業(yè)向社會資本全面開放。放寬家庭服務(wù)企業(yè)出資最低限額，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，家庭 服務(wù)企業(yè)出資一律由企業(yè)投資人自行認(rèn)繳。 鼓勵各種社會力量創(chuàng)辦民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織，為家庭提供靈活多樣的服務(wù)。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。允許開展網(wǎng)上經(jīng)營家庭服務(wù)企業(yè)。 （二） 鼓勵失業(yè)人員到家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè) 對各類家庭服務(wù)企業(yè)招用就業(yè)困難人員， 包括持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的 “4050”（男年滿 50 周歲、女年滿 40 周歲以上至法定退休年齡，計算至 2020 年底之前）且仍未實現(xiàn)再就業(yè)的人員、夫妻雙下崗雙失業(yè)人員、 “零就業(yè)家庭 ”成員、殘疾下崗失業(yè)人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員 ， 簽訂勞動合同并繳納社會保險的，可按規(guī)定向其提供崗位補貼和社會保險補貼。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為家庭服務(wù)從業(yè)人員提供免費的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，為家庭服務(wù)企業(yè)招聘人員和家庭雇傭服務(wù)人員提供推薦服務(wù)。對于城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊退役人員、軍人家屬、大中專畢業(yè)生和外出 務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)自籌資金不足的，可向其提供 5萬元小額擔(dān)保貸款。貸款期限內(nèi)由財政全額貼息，展期不貼息。創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)并符合創(chuàng)業(yè)帶頭人條件的，優(yōu)先認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)帶頭人，并向其提供創(chuàng)業(yè)帶頭人?三險?補貼 ，三險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，失業(yè)保險 。 （四） 實行積極的 稅費政策 對納稅確有困難的中小型家庭服務(wù)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門履行審批程序后，在 2020 年 12月 31 日前可減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。 對符合有關(guān)規(guī)定的家庭服務(wù)企業(yè)，在新增加就業(yè)崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明?企業(yè)吸納稅收政策?）人員，與其簽訂 1 年以上勞動合同并繳納社會保險費的，在 3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、 10 城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年 4800 元。 對持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員從事個體經(jīng)營的，在 3 年內(nèi)按每戶每年 8000 元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。此政策自 2020 年 1 月 1 日起執(zhí)行，政策審批的截止期暫定為 2020 年 12 月 31日。托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供育養(yǎng)服務(wù)的，免征營業(yè)稅。家庭服務(wù)從業(yè)人員在市內(nèi)定點醫(yī)院 （本溪市婦幼保健所） 進(jìn)行崗前體檢的，按照市政府指導(dǎo)價格，減免 20%檢查費用。 （五） 加強(qiáng)政策 宣傳 力度 本溪市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會議 以 本溪日報社、本溪廣播電視臺 為依托 對家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)扶持政策予以大力宣傳，研究制定宣傳我市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)方面的措施辦法，開辟 報紙 專欄大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的方針政策；制定從事家庭服務(wù)業(yè)的企業(yè)發(fā)布廣告費用的減免優(yōu)惠政策；宣傳家務(wù)勞動社會化的新觀念和從業(yè)人員的社會貢獻(xiàn) ；印發(fā)并派送家庭服務(wù)相關(guān)扶持政策的宣傳單，不定期在市內(nèi)公共場所舉行大型宣講會。 四、 建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺 （一） 構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺 1. 建設(shè)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的重大意義 支持引導(dǎo)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，是保障廣大城鄉(xiāng)居民便利、安全消費，擴(kuò)大服務(wù)市場需求的有效途徑，也是款車落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，要將其做一項是實實在在的民生工程切實抓緊抓好。 從 2020 年起，用 23 年時間，推動我市四區(qū)兩縣 建設(shè)?家庭 服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)中心?，整合服務(wù)資源，培育服務(wù)企業(yè)，培訓(xùn)從業(yè)人員，形成比較健全的家庭服務(wù)體系，為擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民便利、安全的消費 提供有力保障 . 2）主要任務(wù)。在我市建設(shè)通過電話、網(wǎng)絡(luò)等信息手段，無償為市民、企業(yè)提供供需對接服務(wù)，建立健全信息咨詢、供需對接供需、規(guī)范服務(wù)、保障安全的重要載體。結(jié)合我市實際需求，針對不同行業(yè)特點，選擇一 批管理規(guī)范、運作良好、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點培育，支持企業(yè)更新專業(yè)設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，形成服務(wù)特色，實施連鎖化、規(guī)范化發(fā)展，滿足不同群體的多元化服務(wù)需求。 13 信息對接：接受并記錄市民電話、短信、網(wǎng)上訂單等需求信息，答復(fù)并聯(lián)系加盟企業(yè)提供服務(wù)，對服務(wù)結(jié)果進(jìn)行回訪。 系統(tǒng)維護(hù)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)中心的日常運行維護(hù)，負(fù)責(zé)中心的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、 Web 服務(wù)器及郵件服務(wù)器的管理，中心網(wǎng)站的管理和維護(hù)，中心網(wǎng)站部分內(nèi)容的制作。 家庭服務(wù)：家庭教師、家庭保姆、裝修裝飾、搬家服務(wù)、換房服務(wù)、液化氣站、鮮花禮儀、清洗保潔、家庭 醫(yī)院陪護(hù)、養(yǎng)老托幼、各類雇工、代購代買物品、學(xué)生接送等。 養(yǎng)老服務(wù)：敬老、養(yǎng)老、托老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)。 物業(yè)管理：自動抄表、電子巡更、車庫管理、管理費用收繳、社區(qū)給排水、區(qū)域照明、交配電等。 房屋租售：買房檔案、賣房檔案、租房查詢、交易專欄等。 法律服務(wù)：律師事務(wù)所介紹、專業(yè)法律咨詢服務(wù)、法律常識。 來電分發(fā)：根據(jù)市民來電，按照屬地化處理原則，講電 15 話分發(fā)到各縣區(qū)的呼叫平臺，并分由服務(wù)坐席接聽。 信息處理：接線人員記錄求助信息，直接答復(fù)（信息咨詢類），或者選擇服務(wù)企業(yè)進(jìn)行對接、處理、答復(fù)過程進(jìn)行錄音。 服務(wù)提供：服務(wù)企業(yè)與市民取 得聯(lián)系，提供服務(wù)，并收取費用。 統(tǒng)計分析：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)中心的運行需要和政府有關(guān)部門管理要求，制定相應(yīng)的報表系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、分析。對驗收合格的家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺，將采取以獎代補方式給予補助。 家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù) 網(wǎng)絡(luò) 平臺 建成之后 。 我市還將 根據(jù)不同時期和不同地域的特點需求，制定家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點。 五、 提高家庭服務(wù)質(zhì)量 （一） 開展職業(yè)技能培訓(xùn) 普惠制培訓(xùn) 充分 利用普惠制就業(yè)培訓(xùn)政策，發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工青婦組織作用，為家庭服務(wù)從業(yè)人員和有從事家庭服 17 務(wù)業(yè)冤枉的失業(yè)人員提供免費技能培訓(xùn)。重點將從以下幾個方面實施開展： 1） 加強(qiáng)開班審核管理。普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地將開班申請表和相關(guān)資料 (教學(xué)計劃、課程表、學(xué)員花名冊、學(xué)員培訓(xùn)考勤表、城鎮(zhèn)勞動力登記表或農(nóng)村富余勞動力登記表、身份證復(fù)印件、失業(yè)證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、學(xué)員現(xiàn)場核實考勤表 )一并報送公共就業(yè)和人才服務(wù)部門初審核 并錄入 培訓(xùn)人員信息后，報送同級人力資源和社會保障行政部門審批開班。根據(jù)市場需求，對新增緊缺專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由市人力資源和社會保障局采取招標(biāo)的形式認(rèn)定資 質(zhì)。對各縣（市）區(qū)團(tuán)委、婦聯(lián)和總工會確需聯(lián)合培訓(xùn)的，經(jīng)縣（市）區(qū)人力資源和社會保障行政部門審核后報市人力資源和社會保障局審批。 3） 加強(qiáng) 日常培訓(xùn)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。請假學(xué)員需提供請假手續(xù)，連續(xù)兩次現(xiàn)場核實