【正文】 施改造建設(shè)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，為家庭服務(wù)企業(yè)提供場(chǎng)地和設(shè)施。放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。允許公司類企業(yè)注冊(cè)資本分期繳付，注冊(cè)資本可以首付 20%，但不得低于法定注冊(cè)資本最低限額，其余資金 2 年內(nèi)繳足。各類投資者可以采用獨(dú)資、合資、合作、合伙等方式，從事家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)。 逐步在全市家庭服務(wù)企業(yè)推行行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和消費(fèi)行為，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。 2020 年 ， 制定 家庭服務(wù)企業(yè)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、家庭服務(wù)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、家庭服務(wù)從業(yè)人 員星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、家庭服務(wù) 業(yè)服務(wù)要求。 （二） 制定行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 2020年 4月本溪市召開家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議，同年 7月 本溪市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)成立， 預(yù)示著我市的家庭服務(wù)行業(yè)正日趨成熟，逐步規(guī)范化。 可以通過(guò)短期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得；對(duì)于需特殊 技能的業(yè)務(wù)，可以直接招收具有專業(yè)素質(zhì)的人員。開拓市場(chǎng)，增加新服務(wù)項(xiàng)目，如兒童接送、陪讀、陪老人就醫(yī)、上門廚師、代賣家居保潔用品等。加盟商通過(guò)便民服務(wù)中心，可以整體宣傳提高收入，提高商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，極大的提升市場(chǎng)氛圍。建立便民服務(wù)， 整合行業(yè)資源，提供多功能服務(wù)，讓百姓的生活更加便捷。鼓勵(lì)家庭服務(wù)企業(yè)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)和呼叫服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。 支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián) 、社會(huì)力量 等組織利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展多種形式的 殘疾人居家服務(wù)和日間照料服務(wù)平臺(tái) 。家庭服務(wù)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)由過(guò)去?中介式?、?員工 5 式?管理逐步向?員工制?發(fā)展，確實(shí)讓家庭服務(wù)人員成為企業(yè)的員工。 （三）工作重點(diǎn) 建立我市完善的家庭 服務(wù)?輸入 培訓(xùn) 就業(yè)?體系，逐步引導(dǎo)我市家庭服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，全面提升我市家庭服務(wù)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，打造一支高素質(zhì)、強(qiáng)技能的家庭服務(wù) 從業(yè)人員隊(duì)伍， 形成 一個(gè) 多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)群 ，家庭服務(wù)供給與需求基本平衡 。全市形成服務(wù)主體多元化、服務(wù)功能多樣化、服務(wù)行為規(guī)范化的家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)體系。 目前，我市家庭服 務(wù)類型大致分為 5 種，包括家政、托老、維修、生活及其他服務(wù)類型， 在基本滿足全市居民家庭服務(wù)需求的同時(shí)，全市家庭服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到 2萬(wàn)人，并全部實(shí)行持證上崗，使職業(yè)技能水平得到有效提高。擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)，拓展家 庭 服務(wù)就業(yè)，提升家 庭 服務(wù)水平，滿足 市民 需求。 制定并 推進(jìn) 家庭服務(wù)業(yè) 的 實(shí)施方案 是平衡我市家政服務(wù)供求失衡狀況、解決我市家庭小型化、人口老齡化問(wèn)題的重要途徑；是規(guī)范我市家 庭 服務(wù)市場(chǎng)、加強(qiáng)家 庭 服務(wù) 行業(yè) 培訓(xùn)，提高家 庭 服務(wù) 從業(yè)人員 整體素質(zhì)的重要措施；也是深入 3 貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保穩(wěn)定、擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)，建設(shè)和諧本溪 的重要舉措。 2 發(fā) 展本溪市家庭服務(wù)業(yè)實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見 》 （國(guó)辦發(fā) [2020]43 號(hào)） 和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)實(shí)施意見的通知》（遼政辦發(fā) [2020]34 號(hào)） 文件精神 以及 《本溪市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人社局關(guān)于本溪市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)實(shí)施意見的通知》（本政辦發(fā) [2020]118 號(hào)） 等文件精神 ， 進(jìn)一步規(guī)范 我市家庭服務(wù)就業(yè)，規(guī)范家庭服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)家庭服務(wù)培訓(xùn)，提高家庭 服務(wù) 從業(yè)人 員整體素質(zhì)， 維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益， 本溪市就業(yè)服務(wù)局 決定進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施促進(jìn) 家庭服 務(wù)業(yè) 發(fā)展。 一、 發(fā)展 本溪市 家庭服務(wù)業(yè) 實(shí)施方案 的重要意義 推進(jìn) 落實(shí) 我市 發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)實(shí)施 意見 ，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展， 扶持我市下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家庭 服務(wù)，在促進(jìn)我市弱勢(shì)群體就業(yè)，緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，改善民生等方面都具有重要意義， 大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，對(duì)于增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。 二、 指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn) （一） 指導(dǎo)思想 深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施 ， 堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合，大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化；堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合，努力吸納更多勞動(dòng)者尤其是農(nóng)村富余勞動(dòng)力，維護(hù)好從業(yè)人員的合法權(quán)益。 （二） 任務(wù)目標(biāo) 到 2020 年末建立起比較完善的發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)政策和監(jiān)管制度。到 2020 年末，培育出一批管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、影響力較大的家庭服務(wù)企業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)企業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)。 4 通過(guò)實(shí)施技能培訓(xùn)、加強(qiáng)行業(yè)指 導(dǎo)、規(guī)范培訓(xùn)體系等措施，每年扶持一批下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工從事家庭 服務(wù)，逐步形成一支高素質(zhì)、 強(qiáng)技能的 家庭服務(wù)從業(yè)人員 隊(duì)伍，逐步建成一個(gè)規(guī)范、安全、便利的 家庭服務(wù) 體系。 二、 編制發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn) （一） 積極編制發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)本溪市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，到 2020 年，我市家庭服務(wù)消費(fèi)需求滿足率達(dá)到 90％以上，基本形成知名度高、信譽(yù) 好的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)為骨干，服務(wù)門類齊全，服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的多層次家庭社會(huì)化服務(wù)體系；短期目標(biāo)建立起近千平米的家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地，集培訓(xùn)、技能鑒定和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)于一體，并組建起擁有多名中高級(jí)職稱的技能培訓(xùn)師資隊(duì)伍。使用全省或全市統(tǒng)一的勞動(dòng)合同示范文本，與家庭服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員的穩(wěn)定就業(yè)；市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)將在兩年內(nèi) 實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，新增會(huì)員單位將達(dá)到 200 余家，二至三年內(nèi)協(xié)會(huì)將實(shí)施組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍劃分出不同類別協(xié)會(huì)分會(huì)，如月嫂協(xié)會(huì)、養(yǎng)老協(xié)會(huì)等，從而充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用； 20202020 年，推動(dòng)我市四區(qū)兩縣建設(shè)?家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心?，整合服務(wù)資源，培育服務(wù)企業(yè)，培訓(xùn)從業(yè)人員，形成比較健全的家庭服務(wù)體系，為擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民便利、安全的消費(fèi)提供有力保障；每年，召開一至二次聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議，不定期召開專題工作會(huì)議，到 2020 年，建立完善發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場(chǎng)，家庭 服務(wù)供給與需求基本平衡。 為實(shí)現(xiàn)我市家庭服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，充分發(fā)揮政府調(diào)控作用、 構(gòu)建 家庭服務(wù)業(yè)合理布局，制定全市家庭服務(wù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃顯得尤為重要。 努力適應(yīng)城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)需求多樣化、個(gè)性化的趨勢(shì)，大力發(fā)展家庭用品配送、洗衣、家教、理財(cái)?shù)软?xiàng)目。支持大型家庭服務(wù) 6 企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)等方式到社區(qū)設(shè)立各類便民站（ 點(diǎn)）。對(duì)社會(huì)和商家也帶來(lái)巨大的效益。解決一部分再就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)就業(yè)，切實(shí)為市民辦實(shí)事。主要以靈活就業(yè)愿望的人員及專業(yè)人才和知名商戶參與組成的服務(wù)隊(duì)伍，具有知識(shí)化、專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，具備吃苦耐勞，腳踏實(shí)地，注重細(xì)節(jié)，求實(shí)上進(jìn)，追求完美的 企業(yè)精神。 結(jié)合我市實(shí)際情況，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查， 2020 年初， 將制定出完整的家庭服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，并開展實(shí)施工作。 依托家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)與聯(lián)席會(huì)議辦公室 ，逐步細(xì)化分類家庭服務(wù)業(yè)，走訪家庭服務(wù)企業(yè)，到企業(yè)做調(diào)研，與企業(yè)共同制定并完善行業(yè)規(guī)范。 2020