公共政策問題界定目標(biāo)-文庫吧
2025-01-04 18:41 本頁面
【正文】 求構(gòu)成了政策日程。 ? 北大張國慶教授：政策議程是指將政策問題提上公共部門的議事日程，公共部門正式?jīng)Q定進(jìn)行討論和研究，并準(zhǔn)備如何制定有效政策加以解決的過程。 二、公共政策議程啟動 ? 政治領(lǐng)袖（職業(yè)政治家、民間職業(yè)政治家 ? 行政、立法與司法部門體制 ? 社會團(tuán)體（利益團(tuán)體） ? 公眾的活動如抗議、信訪等 ? 危機(jī)或特殊事件 ? 大眾傳媒 ? 專業(yè)研究人員 ? 國際機(jī)構(gòu)和組織 政策議程的引發(fā)機(jī)制 ? 內(nèi)在的引發(fā)機(jī)制包括：（ 1）自然災(zāi)害；（ 2）意外的人為事件；（ 3）科技方面的重大變革；（ 4）資源分配中的偏執(zhí)與失衡；（ 5）生態(tài)變遷。 ? 外在的引發(fā)機(jī)制包括：（ 1）戰(zhàn)爭；（ 2）武器技術(shù)的重大發(fā)展；（ 3）國際沖突；（ 4）世界性聯(lián)盟的格局發(fā)生變化。 三、政策議程的層次和階段 分類 1： 分類二：公眾議程 ——政府議程 系統(tǒng)議程 制度議程 決策議程 一般議程 尋求政策變革的集團(tuán)推動問題更靠近決策議程 反對政策變革的集團(tuán)阻礙問題進(jìn)入決策議程 ? 北京市人大常委會 2023年立法工作計劃 ? 來源：北京日報 發(fā)布時間： 20230205 09:27:00 ? 一 ﹑ 審議項目 8項 ? 《 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法 》辦法（修訂） ? ﹑ 批評和意見辦理條例（修訂） ? 《 中華人民共和國防震減災(zāi)法 》 規(guī)定 ? （修訂） ? ? ? 二 ﹑ 起草項目 3項 ? ? 三 ﹑ 立項論證項目 8項 ? 《 中華人民共和國老年人權(quán)益保障法 》 辦法（修訂） ? （修訂） （修訂） ? ? ? 《 中華人民共和國水土保持法 》 辦法（修訂） ? 四、年內(nèi)編制完成本屆常委會五年立法規(guī)劃 ? 國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于 2023年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見 ? (一 )行政體制改革 (二 )財稅體制改革 ? (三 )金融體制改革 (四 )投融資體制改革 ? (五 )資源性產(chǎn)品價格改革 (六 )基本民生保障制度改革 ? (七 )城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革 ? (六 )基本民生保障制度改革 ? 整體推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理職能，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度 ? 建立健全最低生活保障、就業(yè)困難群體就業(yè)援助、重特大疾病保障和救助等制度 ? 建立最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的食品藥品安全監(jiān)管制度 ? 建立健全最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度和規(guī)范科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償制度 四、議程設(shè)置的模式 議程提出者 決策者 智囊團(tuán) 民間 民眾參與程度 低 關(guān)門模式 內(nèi)參模式 上書模式 高 動員模式 借力模式 外壓模式 香港中文大學(xué)政治與公共行政系 王紹光：《 中國公共政策議程設(shè)置的模式 》 思考題 1. 什么是政策問題？如何看待政策問題的性質(zhì)？ 2. 如何對政策問題加以分類？ 3. 問題界定為何重要？如何看待問題界定與問題解決之間的關(guān)系？ 4. 問題界定有哪些基本步驟？ 5. 舉例說明問題界定的方法。 6. 根據(jù)上述案例以及材料，分析并界定中國城鎮(zhèn)的失業(yè)問題。 第四章
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