公共政策講稿第4講-文庫吧
2025-01-04 18:41 本頁面
【正文】 前仍然是以煤為主的高污染型能 源結(jié)構(gòu)。 最后：我國能源安全問題越加嚴(yán)峻。 國際能源結(jié)構(gòu)的三次歷史性變遷 第一次是石油對(duì)煤炭的替代 . 第二次是多元化的能源結(jié)構(gòu)對(duì)石油的替代 . 第三次將是可再生的能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代 . 我國公共政策的選擇是在節(jié)能的基礎(chǔ)上開發(fā)替代能源，實(shí)施油氣國際化戰(zhàn)略。 從低成本時(shí)代進(jìn)入高成本時(shí)代 : 能源價(jià)格攀升 原材料價(jià)格攀升 土地價(jià)格攀升 勞動(dòng)力價(jià)格攀升 運(yùn)輸價(jià)格攀升 環(huán)境治理價(jià)格攀升 國際交換中成本攀升 資源的約束條件 首先：水資源緊缺且嚴(yán)重污染。 其次：土地資源匱乏且水土流失嚴(yán)重。 再次：礦產(chǎn)資源面臨日益枯竭的局面。 最后：我國已經(jīng)沒有了廉價(jià)利用國際資 源的條件。 我國是世界上單位產(chǎn)值能耗最高的國家之一，是德國的 ，日本的 ，美國的 ，印度的 。我國未來公共政策的取向應(yīng)該是資源節(jié)約和循環(huán)利用雙管齊下，自給自足和全球配置缺一不可。 從輕型化時(shí)代轉(zhuǎn)向重型化時(shí)代 過去是粗放型 今天是節(jié)約型 過去是產(chǎn)品型 今天是技術(shù)型 過去是輕型化 今天是重型化 環(huán)境的約束條件 首先：工業(yè)化與城市化帶來的環(huán)境污染。 其次：貧窮帶來的生態(tài)破壞。 再次：面源問題上升和污染問題轉(zhuǎn)移加速。 最后：全國范圍的生態(tài)問題頻頻凸現(xiàn)。 環(huán)境問題的根本原因是市場失靈，但政策失靈和政府干預(yù)失敗的情況也時(shí)有發(fā)生。我國未來的公共政策的取向應(yīng)該是從發(fā)展觀、政績觀上做文章，追求綠色 GDP，構(gòu)建和諧社會(huì)。 （三）歷史的、文化的約束條件 一元化的政治結(jié)構(gòu)和多元化的政治結(jié)構(gòu) 中國中世紀(jì)有三種反動(dòng)力量：農(nóng)民起義；北部游牧民族的入侵；統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的爭權(quán)奪利。 西歐中世紀(jì)也有三種反動(dòng)力量：諸侯；基督 教；城市國家。 2 、單一的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)牧工商混合的 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 中國幾千年奉行以農(nóng)為本，以商為末， 重農(nóng)抑商的國策，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)幾
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